директор ФСИН
Александр Реймер:Начиная руководить в прошлом году службой исполнения наказаний,
я предполагал, что столкнусь с нечистоплотностью сотрудников,
с коррупцией и даже предательством, но то, что придется противостоять
попыткам открытого саботажа самой системы, даже в голову не приходило
За несколько лет государству не только был нанесен ущерб на десятки,
а то и сотни миллионов рублей, но и была поставлена под угрозу безопасность всей системы ФСИН.
В открытом аукционе ФСИН, который готовился этим летом, для всех претендентов были доступны
не только планы колоний, тюрем и изоляторов,
но и размещение на них всех систем охраны и наблюдения.
Не надо говорить о том, что могло произойти, если бы эта информация
попала в руки экстремистских или криминальных группировок,
а тендер, например, выиграли бы подконтрольные им коммерсанты.
Техническая документация по тендеру сразу создавалась
под определенные фирмы, которые должны были его выиграть.
В техзадание вносились своеобразные маячки, которые помогали выиграть нужным производителям.
Например, было написано, что ФСИН нужна система без-опасности "Ветерок"
с четко указанными параметрами.
Когда другие участники пытались понять, что же такое этот "Ветерок",
то нигде его не находили - ни в продаже, ни даже на бумаге.
Все дело в том, что и название, и параметры придумывались специально под аукцион
и ту фирму, которая должна была поставить условный "Ветерок".
Если бы другие фирмы умудрились создать до винтика аналог системы безопасности
"нужной фирмы", в тендере были прописаны такие сроки поставки,
которые физически выполнить было невозможно.
После получения результатов проверки было принято решение
проводить торги в закрытом режиме, а для участия в них кроме "старожилов"
пригласили и другие фирмы, имевшие лицензию ФСБ.
Причем коммерсанты, считавшие эту тему "своей", настолько были уверены в победе,
что умудрились физически опоздать на торги.
Контракт получила независимая фирма.
Правда, тут же начались странности.
Российские производители оборудования для систем безопасности наотрез отказались
что-либо продавать победителю.
В офисе фирмы пропали документы, после чего неизвестные лица изменили ей юридический адрес
и приписали к другой налоговой инспекции.
В это же время проигравшие торги коммерсанты подали заявление в ФАС и Генпрокуратуру
об отмене итогов аукциона, потому что в нем выиграла якобы мошенническая фирма-однодневка.
Одновременно были разосланы жалобы во все возможные инстанции на руководство ФСИН,
фактически парализуя исполнение госконтракта.
Причем
жалобщики прекрасно владели внутренней информацией,
которой могли обладать только высокопоставленные сотрудники ФСИН.
Отвечали за подготовку аукциона и разработку техзадания начальник
Главного центра инженерно-технического обеспечения ФСИН Виталий Наконечный
и начальник отдела этого же центра Сергей Гирич.
Независимая экспертиза показала, что якобы уникальные российские системы безопасности
были собраны из дешевых китайских комплектующих либо из списанных деталей
еще советского производства.
Причем аналогичный продукт, только лучшего качества, можно было приобрести
в свободной продаже по более низкой цене.
Более того, почти половина поставленного оборудования, якобы затребованного зонами,
вообще им была не нужна и, как выяснилось, представляла собой обычный хлам.
За ремонт и модернизацию ФСИН выкладывала дополнительно миллионы рублей.
Надо сказать, что тендеры в нарушение законодательства заключались таким образом,
что коммерсанты отвечали только за поставку оборудования.
А его монтажом и наладкой должны были заниматься сами учреждения,
куда это оборудование поставлялось.
То есть в случае любых проблем с работой систем безопасности
крайней оставалась именно ФСИН, которая отвечала за приемку и монтаж.
Что касается высокопоставленных сотрудников уголовно-исполнительной системы, то
полковника Виталия Наконечного вывели за штат,
фактически отстранив от должности.
По Сергею Гиричу никаких кадровых решений пока не принимали - он уже несколько месяцев
находится на больничном и на службе не появляется.
Не осталась без внимания и сложившаяся во ФСИН "интересная" система госзакупок
ею уже заинтересовались следственные органы.
Чистка рядов уголовного-исполнительной системы дается ее новому руководителю
Александру Реймеру с немалым трудом.
Уже расстались со своими должностями более двух десятков руководителей колоний
и других подразделений.
Как правило - за вызывающее отсутствие порядка, демонстративное игнорирование
всех норм и правил внутренней службы.
Застарелая система сопротивляется приведению ее в цивилизованный вид.