Выбор России: текущая политическая ситуация

"Это возможно, мои оценки - 100 миллиардов. Этот объем должен быть таким, чтобы мог быть выполнен за оставшийся период времени после принятия поправок, а у нас традиционно изменения вносятся в лучшем случае в ноябре. Поэтому речь идет о том, чтобы это распределить на оставшиеся четыре-пять аукционов", - сказал Вышковский, отвечая на вопрос, насколько может быть увеличена программа внутренних заимствований в текущем году.
Ранее министр финансов Антон Силуанов не исключал, что программа заимствований в этом году может быть скорректирована. В текущем году Минфин запланировал масштабную программу внутренних заимствований, чистый объем привлечения, согласно закону о бюджете, достигнет одного триллиона рублей.
При этом Вышковский признал, что заимствования сейчас обходятся российской казне дорого: при ожидаемой на конец текущего года инфляции ниже 4% доходность по ОФЗ находится в диапазоне 7,5-7,8% годовых.
"Это на самом деле уникальная ситуация - инфляция 4%, а доходность в два раза больше. Ни на одном emerging market, наверно, такого соотношения иностранцы не найдут... И, конечно, это неправильно: при такой низкой инфляции стоимость суверенных заимствований в рублях должна быть существенно ниже; мы сейчас занимаем дорого", - сказал Вышковский.
"Совсем недавно мы занимали под больше 8% годовых, сейчас говорим, что доходность должна опуститься ниже 7,5% годовых, но и это очень дорого", - считает он.

"Мы считаем, что российские банки испытывают ограниченную потребность в этой дополнительной ликвидности, учитывая чрезмерную ликвидность системы и довольно высокие затраты на финансирование программы помощи ЦБ России. По состоянию на конец вторника (5 сентября - ред.) финансирование ЦБ в форме операций РЕПО составило 660 миллиардов рублей против размещенных в ЦБ депозитов на сумму в 1,472 триллиона рублей, что свидетельствует о том, что у российских банков есть избыток ликвидности", - пишет агентство.

Еще одним аргументов против использования допмеханизма являются высокие затраты на финансирование: процентная ставка представляет собой ключевую ставку ЦБ РФ плюс 1,75 процентного пункта (на данный момент в сумме 10,75%). Чрезвычайная ликвидность будет предоставляться в рублях на срок до 90 дней.
Тем не менее, Moody's полагает, что несколько банков могут быть заинтересованы в использовании нового способа привлечения ликвидности, если другие источники уже будут исчерпаны.
Moody's считает, что допмеханизм предоставления ликвидности со стороны Банка России положительно скажется на работе финучреждений, особенно системно важных банков, у которых отмечается высокая доля депозитов клиентов. Механизм окажет поддержку банкам в случае возникновения волатильности на рынке и оттока депозитов.

При этом, как отмечают эксперты РАНХиГС, выходцы их этих же стран чаще всего становятся жертвами нерадивых работодателей, полицейских, чиновников, судей...

В Центр комплексной правовой поддержки мигрантов, который бесплатно оказывает юридическую помощь, за год обратились 6,5 тысячи мигрантов. В основном - выходцы из Средней Азии, Узбекистана, Таджикистана, Кыргызстана. "Чаще всего в правовой помощи нуждаются не нелегалы, не женщины и дети, не тяжело больные иностранцы, а именно взрослые, здоровые, полностью документированные мужчины, принадлежащие к "видимым меньшинствам", - сказал "РГ" Вячеслав Поставнин. Поводом для обращения послужили такие события, как необоснованное задержание полицией, открытое вымогательство, при задержании людей унижали. "70 процентов обратившихся пожаловались на необоснованное задержание полицией, пять процентов - на необоснованный запрет на въезд", - уточняет президент фонда "Миграция XXI век" Вячеслав Поставнин.
Что радует? Стремление мигрантов легально работать в России. Это достаточно отчетливо доказывает статистика
Тем не менее трудовые мигранты продолжают искать в России лучшей жизни. По данным экспертов РАНХиГС, к началу лета в Россию приехали почти 10 миллионов иностранцев, из них 4,2 миллиона - трудовые мигранты (люди, указавшие при въезде, что их цель в России - "работа по найму"). Это на 300 тысяч человек больше, чем год назад.В основном едут из стран СНГ. А поток из дальнего зарубежья, наоборот, сократился. Число иностранцев, приехавших из развитых западных стран, более чем в 2,5 раза меньше показателей докризисного 2014 года, а по отдельным странам, таким, как Италия, Испания, США, Великобритания, - в 3-7 раз. В то же время единственные страны - члены СНГ, откуда трудовых мигрантов стало меньше,- это Украина и Молдавия.
Что радует? Стремление трудовых мигрантов легализоваться на рынке труда России. Оно проявилось отчетливо, что доказывает и статистика. "Мигранты понемногу адаптируются и к новым правилам, и к новой экономической реальности, чего нельзя сказать о российских работодателях, которые, напротив, не торопятся оформлять мигрантов: число присланных ими уведомлений о заключении договоров с иностранными работниками снизилось по сравнению с аналогичным периодом прошлого года", - говорится в исследовании РАНХиГС.

По мнению руководителя научно-исследовательского центра социально-экономических проблем народонаселения МПСУ Ольги Воробьевой, нарастающий приток трудовых мигрантов говорит о том, что на них начал расти спрос. "Случаев, когда мигрант бы ехал в никуда, а не найдя работы, возвращался домой, практически нет. Большинство знают, куда и зачем едут, где будут работать", - говорит она. В основном они трудятся в сельском хозяйстве, строительстве, выполняют дорожные работы.
Кроме того, иностранцы адаптировались к патентной системе (поначалу многим казалось, что платить по патенту дорого), к низкому курсу рубля и к нарушению их прав (относятся к этому как к неизбежности), продолжает эксперт. Да и деваться им особо некуда. В странах исхода с работой напряженка. А ехать в дальнее зарубежье не очень перспективно и еще более дорого, чем в Россию. Тем более что там много мигрантов из других стран - Африки, Азии, Ближнего Востока. И наших узбеков-таджиков там никто не ждет. "Рынки труда условно поделены", - признается Воробьева.


Швейцария готовит "амнистию" для мигрантов
В Швейцарии действует двойная система легализации иностранных работников.
Граждане стран Евросоюза и стран - членов Европейской ассоциации свободной торговли (EFTA) пользуются преимуществами при трудоустройстве. Они могут свободно жить и работать в Швейцарии (некоторые ограничения действуют для новых членов ЕС - Болгарии, Хорватии и Румынии).
Для граждан других стран действуют такие условия. Во-первых, они могут работать в Швейцарии только в качестве руководителей высшего звена, специалистов и других квалифицированных сотрудников. Разрешения на работу выдаются исключительно с учетом экономических интересов Швейцарии.
Во-вторых, они имеют право на заработную плату и условия труда, аналогичные тем, которые предоставляются гражданам Швейцарии.
В-третьих, получают разрешение на работу только в случае, если на соответствующее место не претендует ни один гражданин Швейцарии, страны ЕС или страны - члена Европейской ассоциации свободной торговли.

Чтобы в первый раз приехать на работу в Швейцарию, нужно получить приглашение от работодателя, который, в свою очередь, должен получить разрешение от властей на наем этого специалиста. После приезда работники оформляют вид на жительство. Если вы отработали в Швейцарии минимум 12 месяцев в течение двух лет по трудовой визе и оплачивали страхование по безработице, то вам положено пособие по безработице в случае увольнения. Ваш вид на жительство обычно продлевают на тот срок, который действует пособие (обычно около года). Есть шанс найти новую работу прежде, чем вам придется уезжать из страны.
В Швейцарии 24-25 процентов населения - граждане других государств, прежде всего из Италии и Германии. По оценкам Государственного секретариата по вопросам миграции Швейцарии, в стране работают 76 тысяч нелегальных иммигрантов. Большинство - из стран Южной и Центральной Америки и Восточной Европы. Работают обычно в частных домах уборщиками, нянями и помощниками на фермах.
В случае обнаружения нелегалов и работодателю, и работнику грозит как тюремный срок (до года), так и штраф (для работодателя выше, чем для работника).
Кантоны Швейцарии рассматривают и другие способы борьбы с нелегальными мигрантами. Например, Женева, где их особенно много, планирует "амнистию" - легализовать часть мигрантов, отдавая предпочтение тем, кто финансово независим, хорошо интегрировался в общество и не нарушал законов.

Специальные поправки в закон об исполнительном производстве вступят в силу летом будущего года. Служба судебных приставов уже принимает серьезные меры, чтобы избежать таких ошибок. В будущем же путаница станет невозможной: суды и государственные органы будут обязаны указывать особую информацию о должнике, позволяющую идентифицировать конкретного человека. Например, в исполнительном листе могут быть номера СНИЛС или ИНН.

Мы подчас не подозреваем, как много вокруг похожих на нас людей. В смысле - имеющих точно такие же инициалы, а подчас и родившихся в один с нами день. Только в разных концах страны. В доэлектронную эпоху можно было так никогда и не соприкоснуться со своим "близнецом". Но сейчас информационные технологии сделали мир слишком тесным для двойников.
Сегодня приставы прежде всего ищут человека в виртуальном пространстве: пробивают по всем информационным базам. Как объясняют эксперты, при направлении запросов по электронным системам проверка данных граждан в регистрирующих органах и банках происходит в автоматическом режиме. При этом на практике автоматика проверяет только ФИО и дату рождения. Если данные совпали, человек попадает на крючок, даже если у него с настоящим должником разные места рождения. Место рождения в запросе не указывается в связи с различным его написанием. В ответах, получаемых приставами, также нет сведений о месте рождения человека. Поэтому двойнику нередко и приходится платить не за себя, а за того парня.
Напомним, недавно директор Федеральной службы судебных приставов Дмитрий Аристов направил подчиненным письмо, разъясняющее, как действовать, если долги были списаны по ошибке с другого человека. Если в двух словах: средства надо вернуть гражданину как можно быстрее.
Автоматика проверяет только ФИО и дату рождения. Если данные совпали, человек попадает на крючок
"Если взыскателем является государство в лице уполномоченного органа, судебному приставу-исполнителю необходимо обратиться к администратору доходов бюджета соответствующего уровня с заявлением о возврате ошибочно перечисленных денежных средств, - говорится в письме. - Если денежные средства перечислены физическому или юридическому лицу, необходимо обратиться к взыскателю по исполнительному производству с заявлением о возврате ошибочно перечисленных денежных средств".
Письмо было подготовлено еще до принятия закона. Как объясняют эксперты, после вступления в силу новых правил многие проблемы перестанут быть актуальными. За этот год суды и государственные ведомства должны ввести новые бланки для документов и прописать, какая информация будет указываться в исполнительных листах.
Новый закон также вводит более строгий контроль за оплатой штрафов. Банки будут незамедлительно отправлять информацию об уплате административного штрафа в Государственную информационную систему государственных платежей. А чиновники, прежде чем составить протокол о неуплате штрафа, будут проверять гражданина по базе.
В исполнительном листе на штрафника надо будет ставить отметку, что штраф не уплачен. В таком случае не получится (как сейчас подчас бывает), что приставы приходят к гражданам, уже уплатившим штрафы - просто информация не поступила куда надо. Опять же - в таких казусах справедливость, как правило, быстро восстанавливается. Но и гражданам неприятно, и приставам приходится делать лишнюю работу. Теперь же материалы по уже оплаченным штрафам не будут поступать в службу.
Кроме того, сейчас Госдума рассматривает пакет законопроектов, предлагающих ввести в банках социальные счета, - для выплат, которые нельзя арестовывать по долгам. Правительство России уже подготовило положительный отзыв на инициативы.