Большой передел мира

И недавний пролет двух бомбардировщиков Б-52, пусть и без бомб, над объявленной Пекином зоной воздушного контроля, проходящей в том числе и над спорными островами Сенкаку (китайское название Дяоюйдао) без оповещения об этом Китая, доказывает, что США серьезно относятся к своим обязательствам по договору о безопасности с Японией и будут игнорировать китайские претензии на суверенитет над этим районом.

Американские бомбардировщики появились в районе Сенкаку менее чем через 48 часов после объявления Китая о введении зоны морской обороны (maritime defense zone). Источник в Пентагоне заявил, что «полеты были совершены с тем, чтобы послать Пекину сигнал о том, что Вашингтон не позволит Китаю ограничивать свободу передвижения в международном воздушном пространстве или на морских путях».

Мнения экспертов о китайском демарше разошлись. Так, Мэтью Дюшатель из Стокгольмского международного института мира в Пекине считает, что китайцы явно просчитались, а Патрик Кронин, аналитик из близкого к Обаме Центра новой американской безопасности, считает, что ни Пекин, ни Вашингтон отступать не собираются, так что в ближайшие пару лет напряженность будет сохраняться.

Весь вопрос в том, у кого останется больше сил в этой войне нервов по прошествии времени. Но все же Кронин чрезмерно сгущает краски. Возможно, для того, чтобы в случае необходимости легче было бы выбить у Конгресса дополнительные ассигнования на увеличение американского военного присутствия в Азиатско-Тихоокеанском регионе. На самом деле Пекин фактически пошел на попятную, заявив устами представителя министерства обороны, что «мы только хотели подчеркнуть тот факт, что Китай будет отслеживать все действия всех самолетов в зоне идентификации ПВО над Восточно-Китайским морем. У Китая есть эффективная возможность контролировать это воздушное пространство».

Эти слова только выглядят воинственно. В действительности Китай и так следит за всем воздушным пространством над Восточно-Китайским морем, включая острова Сенкаку, с помощью радаров ПВО. Китайцы, несомненно, хотели проверить реакцию американской стороны: последует ли она, и, если последует, то как скоро. Если бы американцы промолчали, Китай мог бы явочным порядком установить свое военно-морское и военно-воздушное присутствие в районе спорных островов[2].

Вероятно, столь быстрой и жесткой реакции Вашингтона в Пекине не ожидали. Выяснилось, что реально установить свой контроль над Сенкаку Пекин еще не готов и долго еще не будет готов. Возможно, Китай вдохновила на столь агрессивные действия относительно слабая американская реакция на появление атомной бомбы у КНДР. Обама, вероятно, решил не повторять ошибки и сразу ответить жестко, чтобы в Пекине не осталось опасных иллюзий по поводу американской слабости.

Вот что пишет по данному поводу обозреватель The New York Times Джейн Перец:

   «Каждый шаг Пекина выглядит тщательно просчитанной эскалацией в длительном территориальном споре, призванной вынудить Японию начать переговоры о юрисдикции над островами Сенкаку. Но эти шаги также казались тщательно выверенными, чтобы избежать слишком острой международной реакции и не посеять завышенные ожидания в собственной стране. Однако введя новую идентификационную зону ПВО над спорными островами Пекин, возможно, просчитался. Это спровоцировало быстрый и направленный ответ со стороны Соединенных Штатов, посеяло тревогу среди азиатских соседей и породило бешенный национализм в самом Китае, связанный с надеждами, что новое руководство в Пекине добьется наконец решения давнего спора».

Отметим различия между американской и китайской версиями маршрута, по которому летели Б-52. Согласно китайской версии, они лишь слегка вошли в объявленную идентификационную зону и пролетели преимущественно вдоль границы зоны на расстоянии примерно в 200 км от островов Сенкаку. Согласно американской версии, бомбардировщики специально облетели вокруг островов, значительно углубившись в идентификационную зону, и им даже потребовалась дозаправка в воздухе для возвращения на базу Андерсен на Гуаме.

В данном случае больше доверия вызывает американская версия, поскольку для демонстрации требовалось длительное пребывание самолетов именно в спорной зоне, а атаки со стороны китайских средств ПВО американцы вряд ли опасались, поскольку такие действия наверняка спровоцировали бы серьезный кризис, который сейчас ни одной из сторон не нужен. И если бы демонстрация не была достаточно убедительной, вряд ли сразу после нее Япония и Южная Корея рискнули бы направлять в спорный район гражданские самолеты. Зато китайская версия вполне позволяет Пекину сохранить лицо.

Министр обороны США Чак Хейгел в ходе телефонного разговора со своим японским коллегой Ицунори Онодера осудил введение Китаем 23 ноября идентификационной зоны ПВО над Восточно-Китайским морем. Кстати сказать, такую же зону вокруг японских островов, частично пересекающуюся с новой китайской, Япония ввела еще в 1969 году. Но куда важнее то, что здесь же, в районе Сенкаку, частично перекрываются экономические зоны Китая и Японии, причем обе страны претендуют на газовое месторождение Чунксиао. По словам заместителя пресс-секретаря Пентагона, Хейгел заверил японского министра, что «китайское заявление ни в коей мере не повлияет на военные операции США и ничего не произошло, кроме обычных и давно запланированных полетов». В то же время, американский министр обороны подтвердил, что «статья 5 договора о безопасности[3] распространяется на острова Сенкаку», и пообещал «тесно консультироваться с Японией с тем, чтобы избежать непредвиденных инцидентов». Здесь одновременно и явная ложь о «плановых» полетах, призванная помочь Пекину сохранить лицо, и скрытая угроза-предупреждение в адрес Китая, чтобы у китайского руководства не осталось и тени сомнения, что действие японо-американского договора безопасности безусловно распространяется на острова Сенкаку.

В ответ на полеты американских, японских и южнокорейских самолетов Пекин заявил, что вводит патрулирование идентификационной зоны в Восточно-Китайском море и что появление там любого иностранного самолета вызовет принятие «чрезвычайных оборонительных мер», хотя сбивать самолеты и не будут, поскольку идентификационная зона не является ни бесполетной зоной, ни воздушным пространством над территориальными водами Китая.

Китай выдвинул непосредственно к границе зоны один из своих новейших авианосцев и объявил о полетах китайских военных самолетов внутрь спорной территории, не уточняя, правда, что это были за самолеты и когда они осуществляли свой полет.

Власти Соединенных Штатов, как и руководство КНР, не стали «перегибать палку» и отдали распоряжение всем своим судам и самолетам выполнять до особого распоряжения китайские требования и сообщать на заявленной Пекином частоте о своем маршруте, пролегающим через идентификационную зону.

Сегодня США имеют подавляющее преимущество над Китаем как в ракетно-ядерных, так и в обычных вооружениях, и китайские военные провокации по периметру своих границ для Вашингтона не опасны. Но ситуация может измениться. Если Пекин будет наращивать военную мощь нынешними темпами, то лет через 15 он сможет приблизиться к паритету с США. Вот тогда угроза обострения пограничных конфликтов станет вполне реальной. Неслучайно за последние два года в Китае побывали начальники штабов всех видов американских вооруженных сил с миссиями, которые в самом широком смысле слова можно назвать разведывательными. Американские генералы пытаются оценить нынешний китайский военный потенциал и перспективы его развития.

* * *

И все же ситуация в регионе с каждым годом все обостряется.

Да, давно прошли те времена, когда советские истребители в период «холодной войны» сбивали американские самолеты-разведчики над нейтральными водами Черного, Балтийского и Баренцева моря. Но, как верно подмечает американский эксперт Бонни Глейзер, «остается вопрос, как часто Китай будет поднимать в воздух свои самолеты и против кого». Действительно, никто не может запретить китайским самолетам летать в международном воздушном пространстве. Но весь вопрос в том, будут ли они летать над островами Сенкаку и территориальными водами Японии, а также рискнет ли китайское командование посылать свои самолеты на перехват вошедших в объявленную идентификационную зону американских, японских, южнокорейских или тайваньских самолетов. И то, и другое в настоящий момент представляется крайне маловероятным, но Китай явно вознамерился прощупать границы дозволенного.

Бывший высокопоставленный американский дипломат, специалист по Дальнему Востоку Эванс Ревере, считает, что «регион становится все более проблемным из-за территориальных споров, исторических проблем, и давнего соперничества, а также из-за нежелания государств оставить историю позади и двигаться вперед по пути улучшения отношений». Здесь имеются в виду не только японо-китайские, но и японо-южнокорейские противоречия, связанные с корейским колониальным прошлым и требованием Сеула извинений от Японии. Беспокойства добавляет и непредсказуемый режим Северной Кореи, обладающий теперь ядерным оружием.

В то же время, остроту японо-южнокорейских противоречий не стоит преувеличивать. Эти страны все-таки в большей мере объединяет общая угроза со стороны Китая и Северной Кореи, чем разъединяет колониальное прошлое. Хотя Южную Корею может беспокоить провозглашенное нынешним премьер-министром Японии намерение внести изменение в конституцию и увеличить японские вооруженные силы, вряд ли это вызовет какое-либо противодействие со стороны Сеула, так как вооружаться Токио собирается прежде всего против Пхеньяна. В этом смысле опасения Виктора Ча, бывшего директора Белого дома по азиатским делам при Джордже Буше-младшем, относительно того, что Сеул может блокироваться с Пекином в случае наращивания вооружений Японией, представляются преувеличенными, ведь вооружаться Япония будет прежде всего против Северной, а не Южной Кореи. Да и противоречия между Японией и Южной Кореей, включающие споры по поводу ряда островов и границ экономических зон, куда менее острые, чем, например, между Турцией и Грецией, что не мешает обеим странам оставаться в составе НАТО.

Да и Китай с США настолько тесно связаны экономически, что просто не могут позволить себе серьезную размолвку. Поэтому американцы немедленно «включили» дипломатию самого высокого уровня. В вояж по региону отправляется Джо Байден.

Во время предстоящих переговоров в Пекине и Токио он постарается уменьшить напряженность между Китаем и Японией, в то время как госсекретарь Джон Керри будет решать проблемы ядерного разоружения Ирана, палестино-израильских переговоров и прекращения гражданской войны в Сирии. По заявлению высокопоставленного представителя Белого Дома, визит Байдена позволит «обсудить непосредственно с теми, кто делает политику в Пекине, проблему (спорных островов ― ТА) и донести непосредственно друг до друга свою озабоченность и постараться прояснить китайские намерения».

Из этих слов следует, что нынешний визит Байдена ― это всего лишь рутинный дипломатический зондаж, не направленный на достижение конкретных договоренностей. Максимум, на что может рассчитывать американский вице-президент, ― это вернуть японо-китайские отношение в то состояние (надо сказать, не самое лучшее), в каком они пребывали до объявления Пекином идентификационной зоны.

В заключение скажем, что не стоит пока что преувеличивать остроту американо-китайских противоречий. Нынешнее обострение ситуации вокруг островов Сенкаку до сих пор не привело к передислокации каких-либо дополнительных американских вооруженных сил в Азиатско-Тихоокеанский регион с других театров. Переориентация американской внешней политики с Ближнего на Дальний Восток находится пока в зачаточном состоянии. Обама сможет всерьез нарастить силы и средства в АТР не ранее, чем процесс иранской разрядки станет необратимым, и мир получит гарантии того, что у Ирана не будет ядерного оружия.

В АТР пока что главную угрозу Вашингтон скорее видит в Северной Корее, а не в Китае. Для проведения же военных операций с целью ликвидации ядерной программы Пхеньяна или, возможно, с целью свержения северокорейского режима желательно согласие Китая, а оно пока маловероятно. Китаю пока не предложено ничего существенного, чтобы он отказался от своего многолетнего союзника.

До реальной военной конфронтации США с Китаем пока еще очень далеко. Поэтому скорее стоит ждать усиления не военной, а дипломатической активности США на Дальнем Востоке с целью улучшения отношений между Японией и Южной Кореей, дальнейшей изоляции Северной Кореи и сдерживания Китая.

[1] Полностью этот документ называется Договором о взаимном сотрудничестве и гарантиях безопасности между США и Японией.

[2] В сентябре прошлого года спор обострился, когда японское правительство объявило о покупке Сенкаку у частных владельцев. Тогда же Япония выразила желание пересмотреть некоторые положения договора о безопасности с США с учетом китайских территориальных претензий.

[3] Эта статья предусматривает набор действий в случае агрессии третьей стороны.

Ранее сообщалось, что оппозиционеры беспрепятственно вошли на территорию этих государственных объектов и объявили о своей победе над властями.
Сообщений по официальным каналам о временном перемирии между правительством и оппозицией не поступало.
Лидер оппозиции Сутеп Таугсубан заявил, что намерен продолжить добиваться отставки правительства. "Сегодня мы одержали частичную победу, но мы продолжим сражаться и добиваться отставки премьер-министра", - сообщил Таугсубан.
Главнокомандующий вооруженных сил Таиланда Танасак Патимапракорн заявил, что армейское руководство планирует обсудить ситуацию в стране и возможные пути ее разрешения. Он выразил уверенность, что армия сможет найти решение проблемы без кровопролития.

Напомним, инцидент с Бородиным, который вызвал дипломатическое противостояние двух стран, произошел поздно ночью 5 октября в Гааге. Тогда четыре человека в полицейской форме проникли в квартиру, в которой проживал дипломат с семьей. Под предлогом, что они хотят сообщить информацию о ДТП с участием супруги дипломата, стражи порядка вынудили Бородина открыть дверь, после чего обвинили его в жестоком обращении с детьми.

Бородин сообщил им о своем дипломатическом статусе, однако на него с применением силы надели наручники и доставили в полицейский участок, где продержали до утра, не давая возможности связаться с дипмиссией. Позднее выяснилось, что двое детей дипломата в возрасте четырех и почти двух лет также были насильно доставлены в полицейский участок, где провели часть ночи.

Российский МИД выразил жесткий протест голландской стороне в связи с этим инцидентом. Одновременно в РФ стали недвусмысленно намекать на возможные проблемы с продажей в России голландских молочных продуктов и прочей сельхозпродукции, а также цветов.

Нидерланды вскоре принесли официальные извинения РФ, признав нарушение положений Венской конвенции о дипломатических сношениях 1961 года в истории с Бородиным, однако отказались наказывать полицейских, участвовавших в его задержании.

После этого произошло еще два дипломатических инцидента. 16 октября стало известно, что в квартиру полномочного министра посольства Нидерландов и замглавы дипмиссии Онно Элдеренбоша в Москве проникли злоумышленники. Они повалили дипломата на пол, связали, перевернули жилище вверх дном и ретировались. По данному случаю в РФ возбудили уголовное дело, но пока никого не задержали.

Спустя два дня стало известно о совершении кражи со взломом в жилище одного из сотрудников российского посольства в Гааге. Тут предполагаемого преступника нашли довольно скоро: 23 полиция арестовала 43-летнего местного жителя, ранее уже задерживавшегося за совершение краж.

Все началось с инфантильной реакции Вашингтона. Как мы видим, кроме Джея Карни никто от госдепа не высказался, посол Джеффри Паейтт не в счет, он на Украине. Молчит Керри молчит Обама, молчат и все остальные, которые обычно не упустят момента «выступить и заклеймить», особенно  в этом отличалась  Виктория Нуланд. Пришлось обращаться к первоисточникам. Выяснилось, что насчет заявлений существует негласный запрет, Обама не хочет, чтобы все несли что ни попадя.  Интересно, что заполнить информационный вакуум было поручено американским СМИ. Эти уж точно не  сдерживались. Такой необычный подход к происходящему нужно обьяснять. Все дело в том, что Президент Обама категорически против поддерживать «наработки» ЦРУ на Украине.

В отношениях Обамы и ЦРУ сейчас не самый лучший период.Все дело в том, что Обама понимает, что Путин Украину не отдаст, чего бы это не стоило. ЦРУ в таких случаях всегда старается сделать хоть что-то, что может навредить «предполагаемому противнику». В таком случае, нужно понимать, что противником в ЦРУ считают Украину. Так или иначе, но реакция на украинские события из Белого дома станет более обильной, как только закончится межведомственная борьба в США. Еще одной причиной является то, что Вашингтон ждет результатов, появится ли какая-то надежда на свержение Януковича, хотя мы знаем, что поездка сотрудников госдепа на Украину готовится. Это будет представительная делегация которая посетит сразу несколько стран.

Несколько иначе ведут себя европейские лидеры. Высказываются они сдержанно, в основном потому, что от злобы и них челюсти сводит. Тем не менее, высказывания европейских лидеров в основном сводятся к тому, чтобы запугать Януковича, но не отпугнуть и не толкнуть его в крепкие объятия российского президента. Согласитесь, задача весьма деликатная. Задача эта тем более является сложной потому, что предложить Евросоюзу действительно нечего и самое гадкое то, что об этом знают все. Врать становится труднее.

Ранее господин Фюле высказывался категорически против такой постановки вопроса. Теперь ему пришлось уже соглашаться и на это. Евросоюз отступает от своих требований под натиском Януковича, казалось бы инициатива окончательно на стороне Президента Украины. Возможно это и так, если инициативу эту зовут Владимир Путин. В этой истории он самый малозаметный персонаж, но это обманчивая «малозаметность». Однако все может измениться, если запад предпримет консолидированное давление на Януковича. Это то к чему склоняются власти ЕС и США.

За прошедшие выходные несколько раз коллеги из других изданий просили инсайдерскую информацию о том что слышно из Москвы «по украинскому вопросу».  Не стану скрывать, мы действительно обращались к «неофициальным источникам» за хоть какими-то подробностями и мы их получили в понедельник утром. В Кремле готовят большой пакет документов для Украины. Похоже это будет очередной положительный ответ на карательные предложения. Это далеко не новый подход. Вспомните, Запад всегда предлагает какие-то санкции, Путин говорит как раз наоборот, о необходимости снятия уже существующих ограничений. Вот этот  прием мы еще раз увидим совсем скоро. Уже намечен визит президента Януковича в Москву. Для того чтобы никто не сомневался, президент Путин  уже сегодня обьявил о снижении цен на углеводороды для Армении, даже еще до официального вступления этой страны в ТС. Можно говорить все что угодно, можно даже назвать Путина киборгом, но нельзя игнорировать очевидное. Цены для Армении действительно станут ниже. Вот это и есть секретное оружие, которое приготовил Путин против своих противников.

Президенту Януковичу будет трудно объяснить своему народу почему бы не нужно было быть с Россией, когда прямо на глазах украинцев цена на углеводороды для еще одной страны бывшего СССР, станут значительно ниже. Никакие посылы и конфетки из ЕС не смогут убедить украинских олигархов в том, что им нужно терять, но идти в ЕС, чем зарабатывать и присоединяться к ТС. Тем более, что каков бывает запад со своими союзниками на примере Каддафи, Янукович хорошо знает. Есть опасение что деньги Януковича-младшего в ЕС могут быть легко конфискованы в случае если Янукович-старший кинет весь этот евросерпентарий, в случае же с ТС, его деньги в каких-то банках внутри таможенной зоны будут сохраннее чем в швейцарском банке.

Возможные злоключения с деньгами, это не гипотетическая угроза. Всего лишь за разогнанный майдан, на котором все кончилось по западным меркам почти ничем, запад уже начал напоминать о возможных санкциях. Это было глупейшим ходом со стороны Европы. Теперь Янукович им больше не поверит. Он управляет значительными средствами и их можно лишиться, а не только кредитов из Европы не получить. Вот это для себя украинский президент отметил. В существующей ситуации позиции России самые предпочтительные из всех действующих лиц: ЕС, США, Украина, Россия. Кажется, что все движется к финалу и западу явно не хватает возможности перехватить инициативу, всего лишь на пол-шага. Но по сути западу не хватает не пол-шага. Западу не хватает гораздо больших вещей. Например, доверия к его политике. Западу не хватает денег, а если он все же попытался бы  их вложить в Украину, то ни за что и никогда бы он их оттуда не вытащил.

У господина Пайетта есть не больше 10 дней, чтобы сделать хоть что-то вразумительное. Фактически он уже опоздал, выходные были очень благоприятны для давления на Януковича. Разумеется посол США все планирует на грядущие выходные, но скорее всего его ждет глубокое разочарование. Больше мы сможем вам сказать к концу недели, надеемся мы сможем узнать больше об этом вопросе. Планируем посетить аналитиков. Хотя уже сегодня ясно, нужно смотреть за Путиным, а не Обамой. Сегодня политику делает он. Обама в качестве главного действующего лица уходит с мировой политической сцены.

Интересны действия оппозиции. Посмотрите, протестующие пытаются сосредоточить свои усилия на захвате административных зданий, это дает малый эффект, власть умело маневрирует и даже наконец-то возможно отставит кого-то, но это все равно удар растопыренными пальцами. Гораздо действеннее было бы сейчас идти на колонию и вызволять Тимошенко, вот тогда бы протест заиграл новыми красками, но тогда бы от былой «троицы» не осталось бы никого. Тимошенко бы распинала их всех. Оппозиция боится своего лидера. Собственно говоря, сегодня все действительно решается на площадях. Оппозиционные лидеры оказались в ловушке. С одной стороны им нужна Тимошенко, а с другой они её боятся. Этот раскол еще даст о себе знать. С другой стороны в рядах оппозиционеров  назревает усталость. Люди не могут бесконечно митинговать и на улице не май месяц. Говорят, что в восточных областях Украины готовятся контрдемонстрации. Состоять они будут из тех кто потерял работу из-за закрытия российского рынка для украинских предприятий. Если это действительно так, то это может серьезно изменить картину. Одно дело когда «народ» протестует против власти и совсем другое дело когда народ расколот и две группы противостоят друг другу, тогда власть окажется над схваткой и сможет своим ресурсом направлять развивающиеся события.

Примером тут может послужить как ни странно - Сирия. Вспомните, пока западу удавалось организовать сопротивление «народа» против режима, все было ясно и просто. Совсем по-другому стало выглядеть положение дел, когда протест разбился на группы и эти группы стали противоборствовать. Здесь уже не понятно кого поддерживать и собственно говоря поддержка означает кровопролитие. Если украинские события предложат США поддержать такой сценарий, то Обама разумеется от него откажется.  В конце концов как всегда все зависит от народа. От того народа которым в хорошие времена почему-то все пренебрегают. В конце первой декады декабря высокопоставленные чиновники США планируют встречу в Москве с Путиным. Это запасной вариант. Если Янукович не сдастся до тех пор, то американцы будут уговаривать Путина отказаться от поддержки Януковича. Вполне возможно, что к этому времени по планам США Янукович уже должен оказаться кровавым диктатором. То есть вероятно кровавый сценарии развития ситуации в плане работ госдепа имеется. Если Янукович ничего не будет делать, то протест будет расти. Слабое,  преодоленное противодействие вызывает чувство победы и добавляет рвения. Оппозиция смотрит сейчас лишь на это.