Впервые в истории НАТО на саммит были приглашены президенты
пяти стран Центральной Азии: Казахстана, Узбекистана, Киргизии, Таджикистана и Туркмении.
Однако, никто из глав этих государств туда не поехал лично, ограничившись
отправкой руководителей МИД, а то и их заместителей.
Из президентов стран СНГ в гости к натовцам наведались
только Михаил Саакашвили, Ильхам Алиев, Николай Тимофти и – Виктор Янукович.
То есть полный состав ГУАМ, откровенно антироссийского образования, созданного
по инициативе Саакашвили и Виктора Ющенко.
Anne-Marie Slaughter, бывший директор Отдела стратегического
планирования в Государственном департаменте США - 2009-2011:В 1949 году мир быстро разделялся на два принципиально разных
военно-политических блока, Восточный и Западный, наряду с большим
количеством «движений неприсоединения». НАТО противостоял Варшавскому договору, созданному Советским Союзом
и его союзниками в 1955 году.
В обоих блоках меньшие страны группировались вокруг сверхдержавы.
В любом из блоков недоставало гибкости, позволявшей
небольшим группам участников развертывать активы альянса.
Сегодня НАТО становится, по словам его генерального секретаря
Андерса Фог Расмуссена, центром сети партнерства по безопасности и центром
для проведения консультаций по вопросам глобальной безопасности.
Это «глобально связанная организация», имеющая более 40 отдельных стран
партнеров и крепнущие связи с д
ругими международными организациями.Действительно, среди стран-партнеров присутствуют все не входящие в НАТО
- страны Европы, такие как Австрия, Швейцария, Финляндия и Швеция, а также
- желающие в него вступить и возможные будущие члены НАТО, такие как Босния, Сербия,
Македония, Украина, Беларусь и даже Россия.
- Практически все страны Центральной Азии – от Туркменистана до Казахстана, а также
Армения, Азербайджан, Афганистан и Пакистан, являются партнерами,
также как и весь Магриб, от Марокко до Египта, а также Израиль, Иордания, Ирак, Бахрейн,
Катар, Кувейт и Объединенные Арабские Эмираты.
- Наконец, тихоокеанскими партнерами НАТО являются Япония, Южная Корея, Австралия,
Новая Зеландия и Монголия.
По линии организаций НАТО позиционирует себя как альянс, развивающий
«тесные отношения» с Организацией Объединенных Наций, Европейским Союзом
и Организацией по безопасности и сотрудничеству в Европе.
Он также регулярно сотрудничает с Африканским союзом,
Международным комитетом Красного Креста,
Международной организацией по миграции, Всемирным банком,
Международной организацией гражданской авиации,
а также Организацией по запрещению химического оружия.
Если обозначить все эти внешние связи между НАТО и всеми этими
организациями и странами, то получится сеть безопасности, которая имеет
несколько кластеров и центров, что очень напоминает карту Интернета
или планет и галактик.
Этот мир больше не однополярный, биполярный или даже многополярный,
поскольку основные действующие лица теперь не отдельные государства,
а группы государств, которые являются более или менее
тесно связанными друг с другом.
Он представляет собой сеть безопасности с многими
центрами-концентраторами, где роль сетевых концентраторов
играют региональные организации различных размеров и силы.
Этот структурный сдвиг имеет огромное практическое значение.
Для новых партнеров это означает, что не только военные ресурсы НАТО,
но также его человеческий капитал и практические знания по борьбе
с различными видами угроз стали доступными по всему миру. НАТО создал Центр комплексного кризисного регулирования и
управления операциями, который объединяет военных и гражданских
специалистов по идентификации кризисов, планированию операций,
реконструкции и стабилизации такими способами, которые явно
предназначены для подключения штаб-квартиры НАТО в Европе к «сетевому миру».
Во-вторых, по своей сути НАТО становится альянсом, цель которого сводится
не столько к принуждению посредством применения силы, сколько
к оказанию помощи посредством содействия и партнерских отношений,
насколько это возможно.
НАТО больше не является просто молотом;
это целый инструментарий возможностей безопасности. Эти возможности включают в себя разработку контр-сетей для противостояния
сетевым угрозам безопасности, таким как терроризм и распространение
ядерного, химического или биологического материала, а также угроз
высокой степени децентрализации, таких как пиратство.
В результате, в случае возникновения кризиса, как, например, война
в Восточном Тиморе в 1999 году или политический тупик в Кот-д'Ивуаре
в прошлом году,
НАТО может поддержать любую страну или группу стран,
которые хотят играть ведущую роль в осуществлении мандата НАТО.Сами члены НАТО также имеют более гибкие возможности
использования коллективных средств НАТО.
Даже скептически настроенные по отношению к расширению
и операциям НАТО люди признают, что совместные действия стран-членов,
действующих согласно мандату ООН и сотрудничество с региональными
партнерами, скорее всего, будет моделью в будущем.
Как недавно заметил генерал Брент Скоукрофт, советник
по национальной безопасности президента Джорджа Буша,
Устав ООН первоначально предполагал создание постоянных
военных сил, предназначенных для обеспечения соблюдения
резолюций Совета Безопасности – идея, которую модель
партнерства НАТО может в конечном итоге реализовать.Мощь сети исходит из ее связности, или того, что сетевые теоретики
называют «центрированностью».
Самый мощный член сети ‑ это узел, который имеет наибольшее
количество подключений к другим, что означает, что узел может
увеличить свою мощь не только путем добавления прямых связей,
но также и за счет увеличения числа связей соседних узлов.
Соединенные Штаты могут увеличить свою мощь как за счет
присоединения к другим членам НАТО, а затем обеспечения того,
чтобы альянс НАТО наладил связь с максимально возможным
числом других стран и организаций, так и за счет установления
связей непосредственно с этими странами и организациями. Если НАТО, например, налаживает связь с Африканским Союзом
и повышает число связей с ним, то НАТО и Африканский Союз
занимают более центральное место в сети и, следовательно, становятся более
мощными с точки зрения их способности оказывать влияние и выделяемых ресурсов.
Логика центрированности как источника мощи создает эффективный круг,
в котором члены преимущественно укрепляют сеть путем привлечения в сеть
новых членов и налаживания с ними более тесных связей.
Именно эта логика стоит за трансформацией НАТО.
Долгосрочной целью будет привлечение максимально
возможного числа стран в глобальную сеть безопасности НАТО....В 1949 году мир быстро разделялся на два...НАТО противостоял Варшавскому договору, созданному Советским Союзом
и его союзниками в
1955 году.Безупречная логика.