Беларусь. Непредвзято.

— Какую роль в становлении и развитии вашей партии сыграли Великая Октябрьская социалистическая революция и опыт Советской власти в СССР?

































Именно идеи и опыт Великой Октябрьской социалистической революции как раз и приводят к такому выводу. Именно они помогают осмысливать и определять пути в нынешней классовой борьбе. Неразрешимые империалистические противоречия современной эпохи требуют от национально-патриотических и социалистически ориентированных классов и слоёв общества объединиться в борьбе против империалистической глобализации и капиталистического жизнеустройства.

- Готовится к принятию новая Военная доктрина Союзного государства. Зачем потребовалось разрабатывать новый документ  и какие угрозы следует учесть в первую очередь?

- На основании российской Военной доктрины 2015 г. и нашей белорусской 2016 г. создается новая Военная доктрина Союзного государств. Что к этому подвигло? Во-первых, предыдущая союзная военная доктрина была принята еще в 2001 г.  За это время в Российской Федерации были приняты две военные доктрины – в 2010 г. и в 2015 г., в 2016 г. – принята новая редакции военной доктрины Республики Беларусь.
Принятие союзной доктрины важно и потому что есть совместная Региональная группировка войск Беларуси и России,  единая система ПВО, мы состоим в военной организации ОДКБ. Кроме того, происходит дальнейшее расширение НАТО, вырос уровень международной террористической угрозы, снизился уровень международной безопасности. Новая Военная доктрина, как и предыдущая, будет носить оборонительный характер. Но мы должны при необходимости обеспечить безопасность своего Союзного государства.
- Беларусь поддерживает традиционно высокий уровень военно-технических связей с Россией. Какие проекты сейчас находятся на повестке дня?
- Анализ текущего состояния военно-технического сотрудничества Беларуси и России позволяет говорить о том, что в настоящее время особое внимание уделяется концептуальным подходам его дальнейшего развития на среднесрочную перспективу, а также порядку координации и взаимодействия в отношении военно-технического сотрудничества с третьими странами.
Направления этого сотрудничества довольно широки – это создание и модернизация вооружения, военной техники, работы, услуги, результаты интеллектуальной деятельности, в том числе исключительные права на них (интеллектуальную собственность) и информация в военно-технической области. Более 25 лет сотрудничества в военно-технической сфере Беларусь и Россия работают стабильно, и наши отношения имеют позитивную динамику развития.
Подчеркну, что ВПК Беларуси продолжает оставаться тесно интегрированным с оборонно-промышленным комплексом Российской Федерации. И Россия является важнейшим потребителем его продукции и основным поставщиком вооружений и военной техники для белорусских вооруженных сил. Проще сказать, в каких сферах ВПК Беларуси и ОПК Российской Федерации не сотрудничают.
- По данным Стокгольмского международного института исследования проблем мира (SIPRI), в 2012-2016 гг. Беларусь экспортировала оружия на $625 млн. Кто выступает в качестве главных покупателей и какие виды оружия преимущественно закупаются?
- Да, есть еще и дополнительная статистика: Беларусь за 2004-2011 гг. экспортировала военной техники и вооружений на сумму свыше $550 млн. Т.е. за последние четыре года экспорт вооружений увеличился в два раза.
Основными странами-потребителями белорусской военной техники и вооружений считаются Азербайджан, Йемен, Казахстан, ОАЭ, Сирия, Судан, Уганда и Эритрея. Белорусские вооружения также поставлялись в Армению, Джибути, Кот-д`Ивуар, Кубу, Нигерию, Польшу, Словакию и Туркменистан, но их объем не превышал $4 млн. На сегодняшний день Республика Беларусь свой потенциал в экспорте военной техники и вооружений видит в объеме до $1 млрд в год.
Белорусский ВПК продолжает специализироваться на разработке и производстве военной радиоэлектроники, оптики и оптоэлектроники, программных комплексов для военных информационных систем и систем управления войсками и оружием.
Поэтому в Беларуси закупаются автоматизированные системы управления войсками и оружием, системы проводной, волоконно-оптической и радиосвязи, аэрокосмическая оптоэлектронная аппаратура и комплексы для получения цифровых электронных карт, навигационное обеспечение высокоточного оружия, системы управления огнем бронетанковой техники, современные оптико-электронные прицелы для стрелкового оружия, лазерные инфракрасные прожекторы для танков и БМП, прикладные программные комплексы, обеспечивающие управление радиолокационными, лазерно-оптическими и информационными системами противоракетной обороны, станциями предупреждения ракетного нападения и системами контроля космического пространства.
Кроме этого, Беларусь работает в широком спектре модернизации военной техники и вооружения, преимущественно советского производства.
- В ходе переговоров с министром обороны Азербайджана Закиром Гасановым президент Беларуси Александр Лукашенко заявил о готовности помогать укреплению оборонного потенциала Баку. По каким направлениям страны планируют развивать взаимодействия, и есть ли почва у обсуждаемых в СМИ перспективах поставок Беларусью наступательного вооружения?
- Да, в ходе встречи обсуждались перспективы развития и расширения двустороннего сотрудничества в военно-технической сфере и в области военного образования. Закир Гасанов акцентировал внимание  президента Республики Беларусь на высокой оценке качества вооружения и техники белорусского производства. У Беларуси и Азербайджана давно налажены двусторонние отношения в плане военного и военно-технического сотрудничества и одна из целей нынешнего визита министра обороны Азербайджана в Беларусь – это подписание плана военного и военно-технического сотрудничества на 2018 г.
Азербайджан и в официальном рейтинге считается одним из главных покупателей оружия у Республики Беларусь. Согласно официальным данным, Азербайджан потратил на закупку военной техники у Беларуси на сегодняшний день более $300 млн, включая модернизацию зенитно-ракетных комплексов «Бук». 
Очередной этап развития сотрудничества заключается в том, что на сегодняшний день эту технику необходимо модернизировать. ВПК Беларуси имеет все технологии для этого: оптоэлектронные системы, системы управления различных видов войск, информационные системы, и способность модернизировать (а на сегодняшний день это, в основном, на рынке вооружений соотношение «эффективность-цена») у нас одна из оптимальных.
Министерство обороны Азербайджана интересует военное образование, которое у нас отличается инженерной подготовкой командного состава. Практически 90% выпускников военной академии Республики Беларусь – это инженеры по гражданскому образованию. 1990-е гг. показали, что военное образование азербайджанских офицеров военного профиля было преимущественно гуманитарного плана, поскольку они обучались в основном в Турции. Это повлекло за собой неспособность функционирования системы военно-технического обеспечения бывшей «советской» (а она основная) техники и вооружения и низкий уровень навыков и умений «турецкого» производства военных специалистов.
Хочу сразу сказать, что в данных двусторонних отношениях никто и никаких спекуляций на тему продажи-покупки наступательных вооружений не допускает.
- В январе было подписано соглашение о военно-техническом сотрудничестве между Беларусью и Сербией. Есть ли уже результаты?
- Наверно, вы имеете ввиду, что в январе этого года речь шла о двух дивизионах системы «Бук» и о восьми МиГ-29, которые должны быть переданы (есть версия – подарены) в течение 2018 г.
Недавно, 13 июня 2017 г. состоялось очередное заседание Палаты представителей, в ходе которого парламентарии рассмотрели проект Закона «О ратификации Соглашения между Правительством Республики Беларусь и Правительством Республики Сербия о военно-техническом сотрудничестве».
В соответствии с Соглашением военно-техническое сотрудничество осуществляется, в частности, по следующим направлениям: совместные проекты, касающиеся новых образцов вооружения и военной техники; производство, модернизация, капитальный ремонт и поставка военной техники, вооружения, оптических приборов, оборудования специального назначения; обмен специалистами и обучение, повышение профессионального уровня представителей вооруженных сил и специалистов.
Мы начали переговоры о закупках дополнительного оружия для армии Сербии. Речь идет, прежде всего, о покупке истребителей и средств ПВО, также обсуждались возможности совместного производства боеприпасов и оружия для продажи третьим странам.
- В ходе военной выставки MILEX-2017 была презентована новая ракета к РСЗО «Полонез» – М20. Она является экспортной версией китайской ракеты DF-12 и обладает повышенной дальностью полета. Каковы перспективы передачи данной ракеты на вооружение белорусской армии и насколько она поспособствует усилению обороноспособности страны?
- Здесь все зависит от возможностей финансирования данного проекта. Пока планируется увеличить степень локализации ракетного комплекса до 80% и вывести в этом году на испытания модификацию В-300 с оперативно-тактической ракетой М20, имеющей дальность стрельбы 280-300 км. В данном случае хотел бы обратить внимание, что принятие на вооружение одной ракеты масштабно не влияет на обороноспособность страны.
- Какие основные вызовы стоят перед белорусским ВПК сегодня?
- В настоящее время потенциал оборонного сектора экономики Республики Беларусь уверенно растет, что подтверждает высокий технологический уровень, востребованность и конкурентоспособность на рынках вооружений белорусской оборонной продукции. Так, более 290 образцов и макетов вооружения, военной и специальной техники на выставке Милекс-2017 было продемонстрировано организациями, входящими в систему Госкомвоенпрома. За пять лет объем экспорта белорусского ВВТ (вооружений и военной техники) увеличился ровно в два раза.
Основные вызовы в этой сфере – это потеря рынков сбыта. Чтобы этому противостоять требуется постоянно проводить работу по повышению конкурентоспособности продукции военного назначения, ее технологичности, привлекательности по формуле «цена-эффективность». 

В связи с этим на сессии решено поручить председателю уставного комитета ГРЕКО направить письмо постоянному представителю Беларуси в Совете Европы о необходимости выполнения рекомендаций. Кроме того, у белорусской стороны будет запрошен отчет о мерах, принятых правительством по выполнению рекомендаций, — он должен быть представлен до 31 июля 2018 года.
Если ГРЕКО решит, что выполнение рекомендаций по-прежнему остается неудовлетворительным, организация оставляет за собой право потребовать у Беларуси принять у себя в следующем году миссию высокого уровня, чтобы «донести до властей всю важность соблюдения рекомендаций».
ГРЕКО в очередной раз призвала белорусские власти разрешить публикацию ряда докладов по Беларуси, которые были подготовлены в 2012, 2014 и 2015 годах. Без согласия белорусской стороны опубликовать эти доклады полностью организация не может. Резюме этих отчетов публиковались в 2014, 2015 и 2016 годах соответственно.
В решениях пленарной сессии ГРЕКО также сказано, что резюме очередного доклада с оценкой ситуации в сфере криминализации коррупционных действий и прозрачности политического финансирования, принятого в июле 2016 года, будет опубликовано в конце ноября, если до этого времени белорусские власти не разрешат его полную публикацию.
Как пояснили БелаПАН в пресс-службе Совета Европы, в отношении Беларуси проводится мониторинг по трем темам.
Первый цикл мониторинга ГРЕКО посвящен оценке национальных органов, задействованных в предотвращении коррупции и борьбе с ней, а также вопросам иммунитета чиновников.
Второй цикл касается выявления и конфискации доходов, полученных коррупционным путем; вопросов коррупции в сфере государственной администрации (системы аудита, конфликты интересов); предотвращения использования подставных юрлиц для совершения коррупционных деяний; налогового и финансового законодательства для предотвращения коррупции, а также связи между коррупцией, организованной преступностью и отмыванием денег.
Третий цикл мониторинга посвящен криминализации коррупционных действий и прозрачности финансирования политических партий.
Отказ разрешить публикацию предыдущих отчетов в Министерстве иностранных дел Беларуси объясняли тем, что у страны нет обязательства давать согласие на такие публикации.

Вопрос о рынках сахара был включен в повестку дня Евразийского межправительственного совета по инициативе России. В середине сентября глава Минсельхоза РФ Александр Ткачев заявил, что российская сахарная промышленность терпит убытки на десятки миллиардов рублей от действий Беларуси и Казахстана, которые беспошлинно ввозят импортный сахар-сырец для дальнейшей переработки и недобросовестно конкурируют на российском рынке готовой продукции.
ЕАЭС проанализирует тарифные льготы
Страны ЕАЭС проведут совместный анализ применяемых тарифных льгот на ввоз сахара, заявил премьер-министр РФ Дмитрий Медведев на заседании Межправительственного совета ЕАЭС.
"Мы договорились провести совместный анализ применяемых тарифных льгот на ввоз сахара. Ну и по результатам анализа вместе принять решение, которое бы способствовало исправлению ситуации", — заявил Медведев.
Глава правительства подчеркнул, что отрасль в РФ находится в достаточно сложном положении. По его словам, по состоянию на 1 августа 2017 года оптовые цены на сахар упали почти на 44%, до уровня 2014 года.
ЕЭК изучит рынок сахара
В свою очередь председатель Евразийской экономической комиссии (ЕЭК) Тигран Саркисян по итогам заседания Евразийского межправсовета сообщил журналистам, что главы правительств стран ЕАЭС поручили Коллегии ЕЭК изучить рынок сахара для формирования совместных подходов в этой сфере.
"Мы обсуждали вопрос формирования общего рынка сахара. Здесь сложилась непростая ситуация, о которой докладывал министр сельского хозяйства РФ. Дано поручение коллегии провести исследование этой темы с точки зрения формирования общих подходов, в частности, относительно завоза сырья для производства сахара на нашу общую территорию, чтобы не подрывать основы производства сахарной свеклы в наших странах", — сказал Саркисян.
По его словам, сейчас происходит сегментация рынка на разные виды сахара, получаемые из разного сырья. Саркисян подчеркнул, что рассматриваются варианты урегулирования ситуации для обеспечения равной конкуренции и недопущения ущемления прав производителей сахара, которые используют сырье, ввозимое из третьих стран.
В чем РФ упрекает Беларусь?
В сентябре 2017 года Ткачев заявил, что Казахстан и Беларусь, которые импортируют сахар из третьих стран без пошлин, ухудшают ситуацию на этом рынке внутри ЕАЭС и создают неблагоприятные условия для российских производителей.
"Беспошлинный импорт сахара в Казахстан и Беларусь из Бразилии, Таиланда, Евросоюза создает неравные условия хозяйствования отечественным производителям свекловичного сахара в странах ЕАЭС", — сказал Ткачев.
По его словам, фактически это создает ограничения для экспорта российского сахара на территорию двух стран, ведет к падению цен, сокращению посевных площадей в будущем и рискам банкротства сельхозпредприятий и сахарных заводов. "А это чаще всего крупнейшие налогоплательщики в регионах", — добавил министр.
По словам Ткачева, Минсельхоз разработал план мероприятий по стабилизации положения на рынке сахара. Ведомство планирует провести мониторинг поступления на территорию стран ЕАЭС сахара из третьих стран, а также подготовить предложения по экспорту излишков российского сахара.
Для выравнивания на территории стран ЕАЭС условий хозяйствования производителей сахара и сахаросодержащей продукции, в том числе кондитерской и безалкогольной продукции, Минсельхоз России обратится в министерство экономического развития РФ с просьбой рассмотреть на площадке Евразийской экономической комиссии два вопроса. Первый — о принятии единых правил импорта сахара и предложении белорусской и казахстанской стороне закупать российский сахар взамен импорта сахара-сырца из стран дальнего зарубежья. Второй вопрос — об изъятии белого сахара из перечня товаров, разрешенных к помещению для переработки в режиме свободной экономической зоны и свободного таможенного склада.
В Минске упреки отвергают
Белорусские сахарные заводы используют для производства сахара как сахарную свеклу, так и сахар-сырец, которым загружают свои мощности после того, как завершат переработку отечественного сырья.
В текущем году урожай сахарной свеклы в республике составит, по прогнозам Минсельхозпрода, 4,6 миллиона тонн. Этого урожая заводам хватит для работы примерно до февраля-марта.
Беларусь не поставляет в Россию сахар, изготовленный из сырца, на экспорт идет только свекловичный сахар. В то же время российский сахар присутствует в белорусской торговле, при этом стоит примерно на 15-20 копеек дешевле белорусского. Сахар, произведенный из сырца, Беларусь экспортирует за пределы ЕАЭС.
Ранее в концерне Белгоспищепром объясняли возникшие у РФ претензии перепроизводством сахара в России. Как отмечал зампред концерна Игорь Шустов, в России второй год собирается хороший урожай сахарной свеклы, из-за избытка сырья цены снижаются.
При этом Шустов обратил внимание, что Беларусь поставляет в РФ около 200 тысяч тонн сахара в год, тогда как валовое потребление сахара в России превышает 5,5 миллионов тонн в год.
Нулевая пошлина на ввоз сахара-сырца действует только в Казахстане, Кыргызстане и Армении, тогда как белорусские сахарные заводы, ввозя сырец, платят импортную пошлину в полном объеме. В свою очередь страны ЕАЭС, имеющие нулевую ввозную пошлину, могут ввезти в страну столько сахара-сырца по такой пошлине, сколько нужно для удовлетворения нужд внутреннего рынка. Весь остальной сырец облагается пошлинами по обычным ставкам.
Однако, как заявляют участники рынка сахара в ЕАЭС, несмотря на "единые" правила игры в странах ЕАЭС, сахар из третьих стран беспошлинно поставляется сверх меры.
"Причем около 70% белого сахара в РФ идет из Беларуси. Вряд ли весь этот сахар произведен белорусскими производителями из свеклы, причем информация о том, платят ли они пошлину при импорте сырца, закрыта", — отметил ведущий эксперт Института конъюнктуры аграрного рынка Евгений Иванов.
В администрации четырех белорусских сахарных заводов и в концерне Белгоспищепром Sputnik отказались уточнить, уплачивается ли ввозная пошлина при импорте сахара-сырца, и сколько составляют ее ставки.

Белорусские банки исторически лишены права получать вознаграждение за услуги по перечислению средств клиентов на государственные счета. В частности, за прием денежных средств населения для уплаты налогов, пошлин и иных обязательных платежей банки не имеют права взимать комиссию.
Но сказать, что такая ситуация удовлетворяет финансовые структуры, нельзя. Ведь операционные расходы, связанные с осуществлением таких платежей, существуют, соответственно, банки хотели бы их как-то компенсировать.
Поэтому в августе белорусские банки подняли вопрос о возможности получения вознаграждение за осуществление операций хотя бы по некоторым государственным счетам (3640−3642), которые не связаны с уплатой налогов, пошлин и иных обязательным платежей в бюджет.
Однако в октябре, по информации БелаПАН, госорганы уведомили коммерческие банки в том, что и такие счета, на которые поступают деньги в бюджет, банки должны обслуживать без взимания вознаграждения.
По словам участников рынка, дискуссия о том, могут ли банки получать вознаграждение за обслуживание государственных счетов, поднимается не в первый раз, однако результатов не приносит — все банки как осуществляли такие функции бесплатно, так и продолжают нести это бремя.
При этом банки считают, что операции с государственными счетами должны становиться коммерческими.
«Банкам все равно, с какими целями к ним пришел клиент: с платежом в пользу частной компании или с платежом в пользу государства. У банков существуют постоянные операционные расходы, соответственно, устанавливаются тарифы. Поэтому с точки зрения рыночной дисциплины либо клиент должен осуществлять с учетом комиссии платежи в пользу бюджета, либо государство должно компенсировать банку понесенные расходы на осуществление таких операций», — полагает собеседник БелаПАН в банковских кругах.
Однако ни первого, ни второго не происходит, и правила, когда все бюджетные счета банки обслуживают бесплатно, не меняются.
«Бюджет сегодня не готов банкам компенсировать расходы, связанные с обслуживанием государственных счетов, а перекладывать эту нагрузку на население государство также не хочет. Эта история — пример сложившейся ситуации, которую никто на государственном уровне не готов менять», — считает представитель одного из банков.
Белорусские экономисты также сомневаются в том, что в ближайшем будущем банкам будут как-то компенсировать издержки, связанные с обслуживанием государственных счетов.
«У нас в бюджете капитальные статьи расходов пришлось в последние годы сокращать, а профицит направлять на выплаты по госдолгу. Вряд ли на этом фоне бюджет станет компенсировать банкам расходы, связанные с обслуживанием государственных счетов», — отметил в комментарии для БелаПАН эксперт Белорусского экономического исследовательско-образовательного центра (BEROC) Дмитрий Крук.
Тупиковый путь для банков
Де-факто обслуживание бюджетных счетов — социальная функция, которую выполняют сегодня банки на безвозмездной основе.
Вопрос о том, готовы ли белорусские банки выполнять социальные функции, поднимался на прошлой неделе в Минске в рамках международного форума «БанкИТ'17». Присутствующие там банкиры констатировали, что в условиях цифровой трансформация финансовых потоков содержать региональные отделения не всегда рационально, и выразили заинтересованность в создании правового поля для новых онлайновых продуктов.
Нацбанк со своей стороны, как носитель государственной идеологии, дал понять, что банки помимо коммерческой должны выполнять еще и социальную функцию.
«Мы живем не в закрытом обществе, и не нужно забывать, что есть жизнь за МКАД — там не все знают, что существует платежная карточка, и как ею рассчитываться. Поэтому, когда мы принимаем решение о внедрении новой технологии и в том числе об оптимизации структуры и сокращении количества филиалов, нам нельзя забывать о людях (живущих в регионах. — БелаПАН), которые также получают пенсии, зарплату и хотят, чтобы их обслуживали», — заявила начальник управления электронных платежных инструментов Нацбанка Ольга Антонович.
С регулятором представители финансового сектора согласились, но при этом уточнили, что в условиях жесткого сокращения издержек банкам все тяжелее за собственный счет выполнять социальные функции.
«Когда школы, поликлиники, организации ЖКХ выполняют социальные функции, они получают от государства средства на возмещение своих расходов. Говорить о том, что коммерческие банки будут работать себе в убыток, решая социальные задачи, не получая оплаты ни от населения, ни от юрлиц, ни от государства, несправедливо, и это тупиковый путь», — отметила в дискуссии на форуме глава НКФО «ЕРИП» Елена Антони, которая до 2016 года работала в коммерческом банке.
Являясь коммерческими организациями, банки стараются максимально исключить убыточные направления деятельности. Мало того, Нацбанк также требует от банков «резать косты» и улучшать CIR (коэффициент, отражающий отношение операционных расходов к валовым доходам).
«Это методологически правильный подход, ведь в случае возникновения шоков на финансовом (кредитном) рынке валовой доход банков уменьшается, а мгновенно сократить свои расходы они не могут, и автоматически уходят в убыток. Поэтому со стратегической точки зрения Нацбанк прав, заставляя участников рынка сокращать издержки», — отмечает представить одного из банков.
Парадокс заключается в том, что, требуя от коммерческих банков сокращать издержки, государство при этом вменяет им в обязанность разного рода социальные функции, выполнение которых отрицательно влияет на финансовые показатели банков. Правая рука не ведает, что делает левая?..

В некоторых видах деятельности она снизилась: в полиграфии — на 2,4%, страховании — на 2,2%, во вспомогательной деятельности воздушного транспорта — на 1,9%.

Реальная зарплата в бюджетных организациях в январе—сентябре 2017 года по сравнению с соответствующим периодом 2016-го увеличилась на 1,3%, в сентябре 2017 года по сравнению с августом 2017 года — на 5,7%.

Номинальная начисленная среднемесячная зарплата бюджетников по итогам девяти месяцев составила 597,5 рубля, в сентябре — 636 рублей, что на 36,1 рубля (или на 6%) больше, чем в августе.

Номинальная начисленная среднемесячная зарплата в целом по стране в январе—сентябре составила 789,9 рубля, в том числе в сентябре — 831,3 рубля. Это на 13,1 рубля (на 1,6%) меньше, чем в августе.

Таким образом, зарплата чиновников органов госуправления в сентябре превысила зарплату бюджетников в 1,7 раза, среднюю по стране — в 1,3 раза.

По данным официальной статистики, в сентябре в сфере госуправления было занято 66 тысяч 572 человека (в прошлом году — 72.723 человека).

В комментарии БелаПАН доцент Международного университета "МИТСО" кандидат экономических наук Вячеслав Ярошевич отметил, что такой рост может быть связан с оптимизацией численности госаппарата. "Кому-то этот процесс приносит значительную прибавку к зарплате, другим — поиск нового места работы. Сокращение госслужащих поощряется на высоком уровне", — отметил Ярошевич.

То же самое, добавил он, происходит и в других структурах. "Например, в университетах сокращают кафедры и ставки, что приводит к росту зарплат руководителей. А обычные бюджетники остаются на тарифной сетке, связанной со ставкой первого разряда, которая поднимается в последние годы редко и всего на 3-5%", — сказал Ярошевич. 

Руководитель Научно-исследовательского центра Мизеса Ярослав Романчук, в свою очередь, отметил, что рост зарплат у госчиновников связан с исполнением поставленной Александром Лукашенко задачи довести среднюю зарплату к концу года до 1.000 рублей.

"Можно это сделать, увеличив одной официальной группе зарплату на 70%, а другой — не увеличивать вовсе. В среднем "всем по 500" (долларов в эквиваленте. — БелаПАН.) и получится. Многие будут рады с еще большим рвением выполнять валовые показатели, а остальные, кто не достиг 500, должны понимать, что подачек больше не будет", — считает эксперт.

Он обратил внимание на то, что госрасходы два года подряд остаются на уровне 42-43% от ВВП и не снижаются. Есть еще так называемые забалансовые расходы (около 5% ВВП). "Мы не можем контролировать расходы всех органов госуправления, поэтому им легко перекинуть с одной статьи расходов на другую, в том числе на повышение зарплат. Они будут проедать деньги, вместо того чтобы направлять их на развитие", — полагает экономист.

Сергей Козлов в сельском хозяйстве также не новичок, более двух десятилетий в механизаторах.
«У нас более шести десятков тракторов, а на ходу примерно четвертая часть. Совхоз нанимает технику, чтобы вести полевые работы. Мой трактор уже месяц разобран. Говорят, не за что купить запчасти. Так и перебиваемся: подремонтируешь технику, рублей триста заработаешь, не повезло - получай 180 рублей», - говорит Козлов.

Механизаторы объясняют, что местные начальники вместо деловых отношений чаще всего прибегают к грубости и запугиваниям.
«Только и слышим: уволим, уволим. А уволят, ты уже «тунеядец» - плати налог. А с чего? Здесь и работая полторы сотни получишь. За 26 посеянных гектаров озимых насчитывают 11 рублей зарплаты. Как кормить семью, в толк не возьмем», - возмущается Сергей Свердлов.
Сев и уборочная провалены
Работники утверждают, что из-за неисправной техники не смогли в этом году вовремя справиться с осенними полевыми работами - посеяли только 1310 гектаров озимой пшеницы и ржи, хотя должны были засеять по меньшей мере 5 тысяч гектаров. Выпал уже первый снег, а в поле стоит еще свыше 800 гектаров кукурузы.
«Директор Зубарев сваливает все на молодого главного агронома Михаила Флорьяновича: не убрал, не посеял. А он что - косой скосит ту кукурузу? Или мы ее скосим? В наш КСУП объединили пять хозяйств. Махина. А директором поставили строителя по профессии. Хозяйство он, по сути, отдал на откуп начальнику охраны - тот всем заправляет», - говорят механизаторы.

Молодой агроном Михаил Флорьянович, окончивший Горецкую сельхозакадемию с отличием, только в этом году летом приехал в хозяйство. Он подтверждает, что из-за неисправной техники осеннюю посевную в Кривске начали только 3 октября и, естественно, не успели до снега.
Люди говорят, что работают без настроения, потому что не знают ни норм, ни расценок, хотя в хозяйстве четыре экономиста.
«Я только месяца два работал спокойно. Составил план на осеннюю посевную, стал требовать от инженерной службы, чтобы соответствующую технику привели в порядок. Были лишь отговорки. Главный инженер в середине сентября уволился - и все шишки посыпались на меня. Но люди меня поддерживают. Видимо, побоялся директор конкуренции. Теперь он требует сдать дела и оставить совхозное жилье, которое мне удалось исправить собственными силами», - сокрушенно замечает главный агроном.
Руководство хозяйства «сильно занято»
Директор хозяйства Андрей Зубарев, которого перевели в Кривск из заместителей главы КСУП «Урицкое» Гомельского района, не нашел времени пообщаться с журналистами - передал через начальника охраны Николая Рябцева, что сильно занят.
Сам начальник охраны считает, что механизаторы жалуются прежде всего вследствие наведения порядка в хозяйстве:
«Мы даже топливные баки опломбировали, чтобы никто не мог взять и литра солярки. Это многим не нравится».

Подобные объяснения сельчане не воспринимают. Люди видят, что озимые не досеяны, кукуруза не убрана, дойные коровы и телята плещутся в загонах по колено в грязи. Дел хватает, а порядка не хватает.

В суд пришли семеро женщин.
Заседание получилось очень эмоциональным. Каждая из семи работниц «Каштана» высказывала свои претензии к нанимателю. И если первые выступления были краткими, то каждое последующее обрастало и эмоциями, и подробностями – после того, как наниматель, задавая вопросы, прояснил свою позицию.

Шапочки, беруши, халаты
Наниматель требовал от сотрудниц, чтобы они работали в цеху в шапочке и в форменной одежде; ну, а беруши – это требование безопасности: в цеху очень шумно, гремят машины. Но вот выдавать спецодежду начальство не спешило. Вместо того, чтобы выдавать спецодежду раз в год, ее выдавали раз в полтора, два года; беруши, по словам истиц, «некоторым доставались по наследству»; и одноразовые шапочки работницы тоже получали, как повезет. В основном, приходилось покупать их за свой счет. Однажды, пожаловавшись на рваную шапочку, работница получила в ответ предложение: «Так заклейте ее скотчем!». Наниматель утверждал, что денег у него на такую частую выдачу спецодежды просто нет.
Одной из работниц, Людмиле Лысенковой, в первый рабочий день вообще предложили подобрать в качестве спецодежды «что-нибудь из дома». «Я надела белый халат», - объяснила женщина, - «потому что я бывший медработник».
По словам одной из женщин, за все время работы им ни разу не выдали положенное мыло для стирки спецодежды – но выдали его сразу, как только Департамент получил жалобу.

Кефир за вредность
Работникам вредного производства положено молоко; но на «Каштане» выдавали кефир – 400 мл и жирностью 1,5 процента. Инспекция Департамента по труду и соцзащите после проверки признала это нарушением.
Обед 45 минут вместо часа: «Ты пришла на работу – ты раб»
«По контракту обед – час, а на деле – 45 минут, и только в отведенное время. Пришла на работу к восьми – обед в 11. И так до конца смены и работай».
«На обед за территорию не выпускали. В наше обеденное время! А вдруг я хочу в столовую сходить? Вдруг я еды с собой не взяла?»
Когда работницы, возмущенные тем, что их не выпустили, обратились к начальнику цеха, он сказал: «Не может быть!» - а потом назвал их рабами, по словам одной из женщин: «Ты пришла на работу – ты раб! Пришла, отработала тихо, молча – и пошла качать свои права за территорию».

Питьевая вода и кондиционеры в цеху: «В туалет иди и пей»
«С восьми утра ни перекусить, ни кружку чая выпить. В цех нельзя приносить ни своей чашки, ни бутылки, а питьевой воды там нет. Ту, что есть – пить невозможно». «Почему начальство возит себе воду по 25 литров, а в цеху воды нет?» «А как подали заявление в Инспекцию – сразу вода появилась». «Начальник цеха сказал: в туалет иди и пей. А в туалете сломана раковина. Из унитаза черпай и пей, что ли?»
Летом в цеху, где люди работали в спецодежде, становилось жарко: «Окна не открываются, шапочки мокрые, волосы мокрые, все плывет! Нам сказали: вентиляция работает, окна открывать не будем». «Жалуюсь на жару, а мне начальник цеха: вон там градусник за шкафом, иди посмотри. Я смотрю – а там барометр».

Машины бьют током: «Мужа приводи, пусть чинит»
«Машина бьет током по пальцам, очень ощутимо. На пальцах потом красные точечки, как будто капилляры полопались. Я говорю: надо сделать заземление. Начальник цеха спрашивает: ты откуда знаешь? Говорю, у меня муж электрик. А он мне отвечает: «Ну вот мужа приводи, пусть и чинит».
Между тем, истицы рассказывали о все более и более серьезных нарушениях нанимателя.

Технологические перерывы
По контракту работницам положены, кроме обеденного, еще четыре технологических перерыва по 10 минут. На деле же, им никогда не давали отдохнуть и ни разу не останавливали машины. По сорок минут рабочего времени добавлял наниматель к рабочему дню –и конечно, не оплачивал «овертайм». А смена длится двенадцать часов.
«Не давали ни одного перерыва. А от машины не отойдешь: изделия упадут на пол. Наладчик без мастера машину не остановит, а попросишь мастера – только руками разводит. Как же мастер остановит машину, если ему нужен план?». «В туалет ходили так: у кого сидячая машина, просили контролера присмотреть за изделиями». «Девочки, вы о чем вообще говорите? Какие перерывы? Постоянно мы просили сделать нам перерывы – но, оказывается, много электроэнергии тратится на это». «Мастер себе не забывает устроить перерывы – а нам? Я, когда выхожу на улицу, я не дышу воздухом – я захлебываюсь им, после того ядовитого воздуха в цеху. Вы не представляете, как там вредно!» «Даже когда загорается пленка, машины не останавливают – стоишь и дышишь гарью».

Отправляли работать в другой цех
Работниц принимали на работу в один цех; но могли в любое время отправить в другой. Все бы ничего, только цех этот находится в минутах пятнадцати ходьбы по улице, а отправить туда могли хоть в полночь, хоть в два часа ночи – и женщине в одиночку приходилось идти по ночной улице. Мало того: в другом цехе и другое оборудование: работа там гораздо более интенсивная. Да и зарплаты у работников второго цеха выше на целых 100 рублей. А работницам из первого никак не пересчитывали это рабочее время. Их пропуска не пробивались на выходе, и приказ наниматель не издавал.
«В первом цехе я 5 часов из 12 работаю сидя. Во втором – 12 часов стоя. В первом цехе нет рядом дробилок – во втором ужасный шум. Интенсивность работы намного выше».
«Сами добирались, без транспорта, без ознакомления с приказом. Ночью ходить опасно, а что делать? В любое время могли послать – идешь».
«На втором участке платят больше, но нам платили меньше, так как мы без приказа работали».
«Перемещали в любое время. Ни с приказом, ни с распоряжением не знакомили. А там работа тяжелее, чем у нас, и оклад больше на 100 рублей. Почему в любое время мы должны туда ходить?»
На такие претензии юрист «Каштана» утверждала, что наниматель может и не издавать приказ – он издавал распоряжение, которое висело в общедоступном месте, и работницы сами виноваты, что не знакомились с ним.
«Неправда, - возмутились истицы, - распоряжение стали вывешивать только после инспекции Департамента».

Вредность, аттестация рабочих мест и пенсия
На одно из самых серьезных нарушений нанимателя обратил внимание правовой инспектор труда профсоюза РЭП Леонид Судаленко, задав вопрос одной из истиц:
– Вы проработали на вредном предприятии одиннадцать лет; а получили ли вы за это право выйти раньше на пенсию?
Тут-то и выяснилось, что за все эти 11 лет наниматель не провел аттестацию рабочих мест: нигде не зафиксировал, что производство – вредное.
Впрочем, наниматель даже не пытался скрыть этот факт: наоборот, использовал его в стратегии защиты. Юрист «Каштана» даже задавала такой вопрос истице, посетовавшей на то, что за вредность выдавали кефир вместо молока:
– Вредность вашего рабочего места установлена? Нет, - подразумевая, что работницы в таком случае и не имели права требовать за вредность никаких льгот.
Это возмутило работниц:
«Если нет вредности – зачем мы особую медкомиссию проходили? Зачем слух, зрение проверяли? Врачи говорят: у вас такая вредность, такая вредность! Врачи про это знают, но вредность, получается, только на словах».

Чем больше вопросов задавала истицам юрист «Каштана», тем яснее становилась позиция нанимателя: он решил полностью не признавать вину; более того: возложить вину за собственные нарушения трудового законодательства... на работниц!
На претензии в невыдаче спецодежды наниматель отвечал так:
– Если вы покупали шапочки и беруши за свои деньги, почему вы не предоставляли чеки для компенсации?
Работницы отвечали, что много раз обращались к начальнику цеха. Но, как оказалось, обращались неправильно:
– Почему вы не обращались письменно? Столько раз за свои деньги покупали – и ни разу не написали заявления! Почему?

Это и была единственная стратегия нанимателя: возложить вину на работниц. На любые претензии ответчик говорил: «А почему вы не обратились с письменным заявлением?» В вину им ставилось даже то, что они... продолжали работать, зная о нарушениях:
– Почему вы не отказывались от выполнения своих функций? Поставили ли вы нанимателя в известность о том, что не можете воспользоваться перерывами? А откуда тогда наниматель должен про это узнать? Зачем так долго работали, если такие плохие условия? Зачем вы девять раз продлевали контракт? Вы имели право не приступать к работе. Вы имели право любое свое заявление подать в письменной форме. У вас была возможность обратиться с письменным заявлением – и вы не обратились. Если к начальнику пройти не можете – почему не подали заявление через делопроизводителя? Где делопроизводитель сидит, знаете? Значит, имели возможность.
В конце концов, когда представитель ответчика в очередной раз повторила фразу: «Так чего ж вы не писали нанимателю? Вон, в Инспекцию написали – знали, куда писать!», судья сама обратилась с вопросом к юристу «Каштана»:
– Вы говорите: «право, право» - но почему наниматель не воспользовался своей обязанностью не допустить работника к работе с нарушениями?
Когда работницы поняли, что наниматель пытается переложить вину на них, они возмутились. Каждый рассказал о своих попытках борьбы с нарушениями:
«Отработала девять лет на «Каштане». А когда написали заявление в Департамент – нас выстроили в шеренгу и сказали: если заявление не заберете – больше вы здесь работать не будете. Никакие условия не изменятся».
«Почему не отказывались от работы? – чтобы не оказаться на улице!»
«К нанимателю не пускали. Если он идет – говорили: «Девочки, стойте и работайте».
«Когда написали заявление на увольнение, нам в отделе кадров сказали: «Мы вас не уволим по 41 статье, идите в суд».
«Почему работала? – надеялась, что на «Каштане» что-то изменится. Но когда начальник цеха нас матом начал крыть... Тогда поняла, что накипело».
«Вот мы воспользовались своим правом – и нас тут же выкинули!»
«С очень много говорящими на «Каштане» не церемонятся».
«Мы об этих правах – что нужно в письменной форме обращаться – и не знали. Мы на собрании говорили о своих проблемах, а нам ответили: «У «Каштана» нет денег».
«Я о том, что можно в письменной форме обращаться, от вас впервые слышу. Если б хотя бы мастер сказал...»
«Я бы отказалась от работы, но у меня ребенок хочет есть...»
«На меня на первую начали оказывать давление, заставляли забрать заявление из Департамента, спрашивали: чего вы хотите добиться этим?»
«Начальник цеха записывал в блокнот наши замечания и говорил: я все в письменном виде передам нанимателю».
«Пришел новый начальник цеха, собрал нас на собрание. Просил говорить, что нас не устраивает. Мы все сказали». Он записал – и пропал».
«Почему не обращались с заявлением к нанимателю? Году в 2014 целая смена отказалась подойти к машинам и вся оказалась уволенной».

О том, какая обстановка воцарилась в цехах «Каштана» после проверки Департамента и звявления в суд,истицы тоже рассказали:
«После этого письма людей стали так терроризировать! Раскидали в разные смены...»
«Все люди, которые там остались, все боятся: работу найти сложно. Нам так и сказали, когда мы заявление писали: где вы работу найдете?»
«Когда заявление написали, в другой цех стали группами отправлять. Надзирателя над нами поставили: ходит, смотрит, чтобы не сделали чего или не сказали».
Можно долго рассуждать о том, что в Беларуси велика зависимость работника от нанимателя; что контрактная система превращает людей в рабов; но лучше всего эту идею иллюстрирует факт, о котором рассказали уволенные женщины: на их местах на «Каштане» уже работают новые сотрудники.

Основная проблема низкой кредитной активности белорусских предприятий сегодня – это не стоимость кредитных ресурсов, а слабое финансовое состояние самих заемщиков.
Согласно статданным, задолженность белорусских предприятий за первое полугодие 2017 года увеличилась на 5,1 %, или на 5,1 млрд. рублей, по сравнению с началом года и на 1 июля 2017 года достигла 104 млрд. рублей. В том числе долги по кредитам и займам коммерческих банков выросли на 4,7%, или на 2.8 млрд. рублей, и составили 62,1 млрд. рублей.
Рост кредитной задолженности – тревожная тенденция последних лет. Ни для кого не секрет, что кредитная ноша предприятий образовалась не за один год. Схема проста: предприятие не может рассчитаться за уже накоп­ленные долги, и у него ничего другого не остается, кроме как привлекать новые кредиты.
«В результате сейчас на оплату кредитов у предприятия уходит около 25% его выручки, а в объеме добавленной стоимости – более 50%», — говорит Г. Бадей.
После оплаты кредитов и выплаты зарплат у них не остается денег на развитие. Разговаривал недавно с директором одного оршанского предприятия. Он пожаловался: вроде бы мы нормально работаем, деньги получаем, но кредиты так сильно давят, — ничего не остается на развитие», — рассказал Г. Бадей.
По его словам, по сути, предприятия оказались в кредитной ловушке, и если из нее не найти выхода, ни о каком восстановлении экономики речи быть не может.
Главная проблема – фискальная нагрузка
«Вот почему именно вопросы финансового оздоровления остаются сегодня самыми острыми для развития бизнеса», — подчеркнул Г. Бадей.
По его словам, сейчас более половины добавленной стоимости предприятий изымается в виде налогов.

«Белстат заявляет, что налоговая нагрузка в Беларуси составляет порядка 30% к ВВП, что в целом выглядит неплохо на фоне других стран. Однако реальную нагрузку надо считать не к ВВП, куда включаются чистые налоги, а к добавленной стоимости. При таком подсчете получается уже 40-45%. Если же добавить отчисления в Фонд социальной защиты, то получается, что у предприятий изымается более половины добавленной стоимости», — отметил Г. Бадей.
Общая налоговая ставка в Беларуси составила в 2016 году, согласно исследованию Всемирного банка Doing Business, 54,8% к чистой прибыли, в то время как в России — 47,5%, Казахстане — 29,2%.
«Эксперты, между тем, отмечают: чем в стране выше налоговая нагрузка на бизнес, тем  темпы  ее экономического развития ниже. Возможно, стагнация белорусской экономики тоже обусловлена высоким уровнем налогообложения. Ведь только по бюджетным платежам предприятие имеет налоговую нагрузку 30%, плюс 12% — Фонд социального страхования, а если добавить все остальные платежи, то выходит примерно 50%. Для нанимателя эта нагрузка неподъемна», — отметил Г. Бадей.
БСПН уже несколько лет говорит о том, что в Беларуси нужно поменять подходы по формированию ФСЗН, — разделить эту нагрузку между нанимателем и работником, как сделано во всем мире. Однако аргументы бизнес-союза чиновники пока не слышат.

Нужно ослабить хотя бы бремя долгов
«Чтобы белорусская экономика преодолела стагнацию, нужно менять подходы к фискальной политике. Но если правительство не идет на снижение налогов, то нужно ослабить хотя бы проблему долгов. Без этого мы просто не сможем оздоровить экономику в ближайшей перспективе», — подчеркнул Г. Бадей.
По его словам, нужно позволить предприятиям уйти хотя бы от авансовых платежей – то есть, перейти на уплату налогов по факту получения выручки, а не по факту отгрузки товара. «Сама по себе абсурдна ситуация, когда предприятие штрафуют за то, что оно не оплатило энергию по предоплате. Но также нелогично требовать авансовой уплаты некоторых налогов: из каких источников делать эти платежи, если предприятие еще не получило денег?» — говорит Г. Бадей.
Он отмечает, что в последнее время правительство вроде бы пытается стимулировать развитие малого бизнеса в стране. Недавно принят очередной пакет нормативных актов по упрощению отдельных процедур. «Однако сегодня для уже действующего бизнеса гораздо актуальнее вопросы финансового оздоровления предприятий. И если этой проблемы и дальше не замечать, то предприятия и бизнес продолжат умирать», — убежден руководитель бизнес-союза.
Статистика подтверждает эти тенденции. В последние годы в Беларуси растет количество микроорганизаций — с численностью работающих до 15 человек (что больше похоже на самозанятость, чем на бизнес), их доля в секторе малого и среднего предпринимательства составляет более 85%. В то же время количество малых предприятий с численностью от 50 до 100 человек, а также средних предприятий снижается уже в течение двух лет.
«А без малых и средних предприятий невозможно развивать промышленную кооперацию, аутсорсинг и т. д. Малый бизнес должен стать катализатором эффективного развития крупных предприятий. Не будет малого бизнеса в стране, не будет будущего и у наших крупных предприятий», — убежден Г. Бадей.
БСПН предлагает «мозговой штурм»
Большинство предложений белорусского бизнеса по изменению налоговой системы МНС и Минфин в последнее время блокируют. «Вывод: нужно действовать иными методами», — говорит Г. Бадей.
БСПН им. Кунявского совместно с международными экспертами планируют системно проанализировать фискальную систему страны и выработать предложения по совершенствованию бюджетно-налоговой политики, которые будут направлены в госорганы.
Результаты этой работы планируется обсудить на конференции в Минске, — ориентировочно феврале 2018 года. Ожидается, что в ней примут участие эксперты ведущих мировых институтов, в том числе Всемирного банка. Согласно планам, конференция будет включать пленарное заседание, работу в секциях по видам налогов (косвенные, имущественные и др.), а также заключительное обсуждение проблем. Рассматриваются одно- и двухдневный форматы ее проведения.
Предполагается, что финансирование конференции будет осуществляться преимущественно в формате краудфандинга. Международные структуры уже заявили о готовности принять активное участие в конференции, отмечают в БСПН.