Украина и украинско-российские отношения

Главы МИД РФ, Германии, Франции и Украины пришли к консенсусу по доставке гуманитарного конвоя на юго-восток Украины, заявил глава МИД РФ Сергей Лавров, подводя итоги четырехсторонних переговоров по кризису на юго-востоке Украины.

"По ряду направлений, о которых мы давно ведем разговор, есть определенный прогресс, прежде всего, это касается сформировавшегося, наконец, консенсуса в пользу доставки гуманитарной помощи населению юго-востока Украины. Констатировали, что в том, что касается российской инициативы о направлении 300 грузовиков с гуманитарной помощью, наконец, все вопросы, которые, во многом искусственно ставились, были сняты. Все было согласовано с украинской стороной и МККК. Рассчитываю, что эта помощь в самое ближайшее время уже будет поступать тем, кто в ней нуждается", — заявил Лавров журналистам.

«Нефть России», 18.08.14, Москва, 10:38    Депутат Госдумы, член комитета по энергетике Андрей Крутов направил запрос на имя главы Минэнерго Александра Новака и министра экономического развития Алексея Улюкаева. Крутов предлагает рассмотреть возможность подачи жалобы против Украины во Всемирную торговую организацию (ВТО) из-за ущемления прав российских компаний при акционировании газотранспортной системы (копия документа есть у "Известий"). В случае если такая жалоба будет направлена и рассмотрена, Украину могут обязать отменить запрет на участие вертикально-интегрированных компаний в газотранспортной системе (ГТС) и допустить "Газпром" к ее акционированию.
 
"Прошу поддержки вашего министерства для обращения уполномоченного органа правительства РФ в ВТО с жалобой на нарушение Украиной своих обязательств по членству в этой организации. В соответствии с принятыми при вхождении в ВТО Украиной обязательствами российским компаниям должен быть предоставлен доступ на рынок услуг по транспортировке и хранению газа Украины без возможности введения каких-либо ограничений. Возможность введения запрета на участие вертикально-интегрированных компаний в ГТС Украины (например, ОАО "Газпром") также не предусмотрена обязательствами Украины в ВТО. Принимая данные обстоятельства во внимание, какое-либо ограничение возможности участия российских участников рынка в акционировании ГТС Украины или в создаваемых СП - операторах ГТС будет являться нарушением международных обязательств данной страны и должно быть оспорено", - отмечает депутат в запросе.
 
На прошлой неделе Верховная рада приняла закон "О внесении изменений в некоторые законы Украины о реформировании системы управления единой газотранспортной системой Украины", согласно которому планируется создать две компании по управлению ГТС страны и подземными хранилищами газа, где 51% будет принадлежать государству, а 49% смогут приобрести только компании из Европы или США. Причем Рада будет принимать во внимание при принятии решения о допуске компаний к проекту список всех ее бенефициаров.
 
По словам председателя правления "Нафтогаза Украины" Андрея Коболева, принятие этого законопроекта - важный шаг, который позволит уменьшить риски транзита газа по территории страны, возникшие из-за обострения украинско-российских отношений. Он полагает, что в сложившихся обстоятельствах привлечение к управлению газотранспортной системой Украины ведущих западных компаний - это единственный действенный путь для защиты энергетических интересов государства. А для ЕС - гарантия надежности транзита газа в страны-потребители.
 
Андрей Крутов не случайно вступился за интересы российских компаний на Украине. Он полагает, что возможность участия "Газпрома" в акционировании ГТС и подземных хранилищ может привести к достижению компромисса по оплате украинского долга.
 
- В условиях когда Украина не оплатила долг за потребленный российский газ с 2013 года - в размере $5,3 млрд, она могла бы предложить долю в этих активах своим кредиторам в качестве возможности оплаты топлива. В любом случае у российских участников рынка в соответствии с нормами ВТО должна быть возможность входа на рынок хранения и транспортировки газа через Украину, в противном случае это является прямым нарушением норм конкуренции в пользу компаний ЕС и США, - отмечает Крутов.
 
Минэкономразвития и Минэнерго пока не получили запрос депутата, однако их представители сообщили, что ведомства в ближайшее время озвучат свою позицию. Ранее официальный представитель Минэкономразвития Елена Лашкина сообщала "Известиям", что, по мнению ведомства, украинское правительство нарушает международные обязательства, заявляя, что не допустит "Газпром" или другие российские компании к участию в акционировании ГТС страны или к приобретению газовых активов Украины.
 
- В соответствии с принятыми обязательствами российским операторам должен быть предоставлен доступ на рынок соответствующих услуг Украины, в том числе услуг ГТС, без каких-либо ограничений. Более того, российским компаниям должны быть предоставлены условия участия в данном секторе не хуже тех, которые будут предоставлены украинским операторам. Принимая данные обстоятельства во внимание, какое-либо ограничение возможности участия "Газпрома" в акционировании ГТС Украины или в создаваемых СП - операторах ГТС - будет являться нарушением международных обязательств данной страны, - поясняет Лашкина.
 
Бывший пресс-секретарь "Нафтогаза Украины" Валентин Землянский полагает, что при создании акционерных СП по модели участия в них только компаний из Европы и США ущемляются интересы поставщика газа.
 
- Когда создаются такого рода консорциумы, в них участвует три стороны: поставщик, потребитель топлива и транзитер. Если у компаний из ЕС или США появится интерес к вхождению в этот проект, то наиболее вероятно его возникновение по политическим мотивам, поскольку экономики в этом нет. Европейцам не нужна смена правил игры по доставке газа, им не нужен контроль ГТС без наличия в ней газа. Их вполне устраивало, чтобы украинский транзит с его проблемой неплатежей был "головной болью" "Газпрома". Еще в 2011 году еврокомиссар Гюнтер Эттингер заявлял, что Европе не нужна украинская труба без газа. А вот американцам очень на руку вход в украинскую ГТС, чтобы сделать максимально проблемной доставку его в Европу, - считает аналитик.
 
Руководитель практики разрешения споров и международного арбитража Art de Lex Артур Зурабян отмечает, что в случае если Россия подаст жалобу в ВТО и выиграет дело, эта организация может обязать Украину снять ограничение. Но в ответ России придется пойти на уступки на своем рынке в адрес украинских компаний, которые подпали под санкции.
 
- Авторы законопроекта и украинские парламентарии не скрывают цели его принятия - не допустить вхождения российских компаний, прежде всего "Газпрома", на украинский рынок. Очевидно, что подобное предложение, равно как и введенные США, ЕС и рядом других стран санкции в отношении России и российских субъектов права, не согласуется с принципами свободы торговли, - говорит эксперт.
 
Людмила Подобедова

Источник: Известия

«Нефть России», 18.08.14, Москва, 10:56    Российским властям следует рассмотреть вопрос о запрете на импорт продуктов из стран, подписавших соглашение об ассоциации с Евросоюзом. Об этом, как пишут "Известия", говорится в обращении депутата Госдумы Романа Худякова (ЛДПР) на имя премьер-министра РФ Дмитрия Медведева.
 
"Нам следует полностью запретить импорт товаров из Молдовы, Украины и Грузии. Мы должны оградить свой рынок от дешевых и некачественных товаров из Европы, которые хлынули на внутренние рынки этих стран", - заявил газете член партии.
 
Распространение эмбарго на эти государства будет лишним, считает зампред комитета Госдумы по экономической политике, инновационному развитию и предпринимательству Виктор Звагельский. По его словам, это приведет к отсутствию конкуренции. "Я думаю, здесь достаточно хорошей работы таможенной службы и Роспотребнадзора", - отметил Звагельский.
 
Эмбарго на поставки продуктов из стран, поддержавших санкции в отношении РФ, были введены в России 7 августа. Власти страны запретили поставки говядины, свинины, сыров, птицы, молока, рыбы и другой продукции из стран ЕС, США, Австралии, Канады и Норвегии.
 
Украина, Грузия и Молдавия подписали соглашения об ассоциации с ЕС в конце июня на саммите Европейского союза в Брюсселе. Договоренности предусматривают создание зоны свободной торговли с Евросоюзом.
 
У российских регуляторов ранее неоднократно возникали претензии к качеству продуктов из стран, подписавших соглашения. В частности, запрещались поставки грузинских и молдавских вин, украинских сыров.

Источник: Interfax

«Нефть России», 18.08.14, Москва, 11:09    Экономическое положение Украины ухудшается, в то время как второй транш кредита Международного валютного фонда (МВФ), ожидаемый с июля, откладывается до сентября. МВФ пересматривает программу помощи с учетом изменяющихся макроэкономических показателей в стране и требует от правительства срочных реформ, однако Верховная Рада медлит с их принятием. Усугубляет ситуацию и напряжение в отношениях с Евросоюзом из-за желания Украины подвести газовый транзит под антироссийские санкции.
 
Судьба второго транша помощи МВФ Украине в рамках программы stand by по-прежнему остается под вопросом, и по крайней мере одно обязательное условие получения денег страна до сих пор не выполнила. Согласно требованиям МВФ, до 16 августа Украине необходимо было принять закон о реструктуризации валютных кредитов населения, причем с поправками фонда.
 
Законопроект "О реструктуризации кредитных обязательств из иностранной валюты в гривну" был принят Верховной Радой в первом чтении 3 июля. Однако его дальнейшее рассмотрение не состоялось, а следующее заседание парламента пройдет только в сентябре. Законопроект предусматривает реструктуризацию кредитов на сумму до 1 млн грн, которые своевременно погашались до 1 января 2014 года. Займы должны будут переводиться по курсу, действующему в день реструктуризации, то есть порядка 12-13 грн за долл. В то же время процентную ставку, которая у валютных кредитов ниже, чем у гривневых, предложено оставить на прежнем уровне.
 
Как отмечал в конце июля первый замглавы комитета Верховной Рады по финансам и банковской деятельности Алексей Кайд, должниками по валютным жилищным кредитам в Украине являются как минимум 20 тыс. семей, и многих из них не устраивает нынешний вид законопроекта. "Заемщиков возмущает ситуация, когда кредиты, привлекавшиеся по курсу 5,05 грн за долл., на сегодняшний день приходится погашать по курсу, близкому к 12 грн за долл.", - заявлял Кайд, добавляя, что законопроект может быть доработан с учетом пожеланий граждан. Тогда же он констатировал, что свои предложения МВФ уже направил и ждет принятия закона до 16 августа. При этом, по словам Кайда, изначально фонд вообще не поддерживал подобный законопроект и настаивал на том, что заемщики и банки должны добровольно договориться о реструктуризации, но потом изменил свою позицию. Сами авторы законопроекта полагают, что отсутствие государственного вмешательства в ситуацию "может привести к увеличению доли проблемных активов в кредитном портфеле банков, дальнейшему обнищанию населения и увеличению социальной напряженности", пишет РИА Новости.
 
Ожидается, что решение о втором транше помощи в 1,4 млрд долл. совет директоров МВФ примет 29 августа.
 
Отметим, что злополучный законопроект - не единственное препятствие Украины на пути ко второму траншу кредита МВФ. Еще в начале мая в фонде указывали, что могут пересмотреть программу помощи, если власти потеряют контроль над восточными областями страны. О том, что такой пересмотр действительно ведется, 18 июля сообщил глава миссии МВФ в Украине Николай Георгиев. "Миссия достигла взаимопонимания с руководством страны относительно направлений политики, необходимых для завершения первого пересмотра по программе stand by. В связи с этим руководство страны взяло на себя обязательства реализовать ряд мер в экономической политике до завершения пересмотра. Завершение пересмотра программы сделает возможным выделение 1,4 млрд долл.", - цитировало Георгиева информагентство 112.ua. Он также отметил, что все изменения будут подготовлены к сентябрю. При этом, по словам главы Нацбанка Украины Валерии Гонтаревой, "пересмотренная программа МВФ предусматривает, что военные действия у нас должны закончиться за три месяца, из которых уже прошло три недели". Об этом сообщило 9 августа агентство "Укринформ".
 
Между тем положение Украины, судя по всему, ухудшается и на европейском фронте - намерение Киева запретить транзит российских энергоресурсов в Европу заметно испугало чиновников в Брюсселе и не вызвало их поддержки (см. "НГ" от 12.08.14). Еврокомиссар по энергетике Гюнтер Эттингер назвал нерабочими предложения "Нафтогаза" о передаче прав на транзит газа контрагентам, которые не находятся под действием украинских санкций. А перенос продажи российского газа на границу Украины, по его словам, повлечет за собой пересмотр контрактов. "Поскольку этот вопрос нельзя решить за короткое время, он требует дискуссии в рамках трехсторонних переговоров между Еврокомиссией, Россией и Украиной", - цитировало Эттингера агентство Bloomberg.
 
В пятницу Евросоюз (ЕС) призвал Киев "тесно координировать с Еврокомиссией" любые действия, которые могут угрожать бесперебойному транзиту газа из РФ. "Безопасность энергетических поставок имеет огромную важность для ЕС", - говорится в итоговом заявлении внепланового заседания Совета ЕС на уровне министров иностранных дел.
 
"Украина - на грани экономической трагедии. Социально-экономическая часть бюджета явно провисает, поскольку основное внимание властей сосредоточено на военной операции. Все это отражается и на курсе гривны. В МВФ понимают общую ситуацию. Понимают там и невозможность финансирования военных операций. Поэтому деньги могут быть выделены только в результате политического решения, требований Вашингтона или ЕС", - рассуждает профессор РАНХиГС Александр Михайленко.
 
Алина Терехова

Источник: Независимая Газета