Украина и украинско-российские отношения

Москва. 31 октября. INTERFAX.RU - Глава Государственной пограничной службы Украины Виктор Назаренко провел встречу с исполняющим обязанности главы Пограничной службы РФ, по итогам которой подписан протокол об общем контроле в пункте пропуска "Куйбышево-Дьяково", сообщает пресс-служба президента Украины.

Кроме того, стороны определили "механизмы выхода на общий контроль в пунктах пропуска "Донецк-Изварино" и "Матвеев Курган-Успенка", отмечается в сообщении.
Назаренко проинформировал о встрече и достигнутых договоренностях президента Украины Петра Порошенко.
В свою очередь глава государства поручил составить "дорожную карту" с четко определенными датами "для установления украинского контроля над пунктами пропуска и обеспечения таможенного оформления грузов".
Кроме того, президент поручил главе Госпогранслужбы до 4 ноября подготовить доклад об обеспечении мобильных пунктов контроля на санитарной зоне в пределах линии столкновения "для недопущения террористов и грузов", сообщает пресс-служба.

Андрей Коболев разъяснил, почему, по его мнению, газовый договор между Украиной, ЕС и Россией стал большим прогрессом. Ключевой выгодой для Украины в подписанном договоре по газу между ЕС, Россией и Украиной является то, что долг по уже полученному газу украинская сторона будет оплачивать по цене 268,5 долларов, а не по 400 долларов и выше, на чем настаивала РФ. Так прокомментировал подписанное накануне газовое соглашение председатель правления НАК "Нафтогаз" Андрей Коболев. 

"На данный момент у нас являются неоплаченным 11 миллиардов кубометров газа. Одним из главных преимуществ нового газового соглашения является то, что мы будем оплачивать часть этого газа по цене 268,5 долларов (за 1 кубометр - ред.), а не по цене 400 или даже 500 долларов, которые требовала Россия", - отметил Коболев в интервью "ТСН". Более того, еще одним важным моментом соглашения является отказ от крайне невыгодного условия для Украины "бери или плати". Как известно, с отменой данного невыгодного для Украины пункта, страна получила возможность заказывать столько газа, сколько ей необходимо, и не доплачивать в результате временного отказа от поставок.

Коболев при этом приоткрыл детали подписанного коммерческого договора между сторонами, который обнародован не был ввиду его конфеденциальности. Согласно этому договору, Украина получила право заказывать газ по тому графику, по которому ей выгодно, без дополнительных обязательств. Глава "Нафтогаза" также считает прогрессом то, что Украина получила международные гарантии газового договора от, в первую очередь, Евросоюза. Именно этот факт, по мнению Коболева, будет способствовать тому, что Россия будет вынуждена выполнять договор "из-за уважения к европейским партнерам".
 
Наконец, председатель газовой компании напомнил, что договор - временный, и его пересмотр начнется уже весной 2015 года для определения летней цены на газ для Украины. Более того, к концу 2015 года ожидается решение Стокгольмского арбитража, который поставит точку в газовом споре между Украиной и Россией. 

Таким образом, когда Украина погасит 3,1 миллиарда долларов долга России, дело закроется до решения Стокгольмского суда. В "Нафтогазе", помимо прочего, добавили, что Евросоюз частично профинансирует погашение газового долга перед Россией. 

Дмитрий РОГОЗИН: сокращения госпрограммы вооружения мы не можем себе позволить

31 октября, 9:00 UTC+3

Николай Галкин/ТАСС
Вице-премьер, председатель коллегии Военно-промышленной комиссии Российской Федерации Дмитрий Рогозин лично контролирует ход строительства космодрома Восточный и обещает встречаться с сопредседателем Российско-китайской межгосударственной комиссии не только на ее заседаниях. О претензиях к строителям космодрома, новых проектах с Китаем в области авиации и космоса, новой госпрограмме вооружений до 2025 года и переговорах с США по размещению станций ГЛОНАСС Дмитрий Рогозин рассказал в интервью ТАСС.
- Недавно началась прокурорская проверка расходования бюджетных средств на строительство космодрома Восточный и причин срыва графика работ. Какие сейчас сроки введения в строй ключевых объектов комплекса, решена ли проблема с отставанием от графика?
 

© ИТАР-ТАСС/Алексей Дружинин
Экс-главу "Дальспецстроя" обвинили в растрате при строительстве космодрома Восточный
- Здесь два разных вопроса. Есть вопрос отставания и как его наверстать - это не просто дело прокурорской проверки, это вопрос наращивания мощностей, рачительного отношения к деньгам. Но это в большей степени проблема заказчика, то есть Роскосмоса. Второй вопрос касается преодоления тенденций к нарушениям законности, которые могут быть, и тем более тех проблем, которые были в прошлом.
Когда я впервые приехал на Восточный, у нас, честно говоря, отставание было примерно год, потому что проектная документация писалась на коленке, а по многим объектам ее просто не было. При этом все ссылались на уникальность некоторых объектов, мол, на них невозможно написать проектную документацию. Это самая большая лазейка для любых коррупционных схем.
Отставание было примерно год, потому что проектная документация писалась на коленке  
Еще одна проблема, которая приводила к отставанию, - технологически неправильно рассчитанное время завершения стройки на первом стартовом столе. Расчет был на то, что строители должны закончить его в ноябре 2015 года, а уже в декабре оттуда должен состояться запуск. Но это невозможно: минимум полгода необходимо, чтобы было протестировано все технологическое оборудование. Для этого его нужно было вовремя завезти, установить и подготовить к первому запуску ракеты. Поэтому еще тогда, летом 2012 года, я потребовал сдвинуть на более ранний срок окончание строительных работ - с ноября 2015 года на июнь-июль 2015-го. Это также создало своего рода отставание от сроков. Но это не отставание, это возвращение к логике реализации указа президента РФ об осуществлении пуска космического корабля в автоматическом режиме с первого стартового стола Восточного.
- Какие основные претензии к строителям?
- Претензии к строителям в том, что, с нашей точки зрения, им действительно не хватает рабочих рук, чтобы обеспечить ввод всех объектов первой очереди в указанные сроки. Конечно, мы не пойдем на то, чтобы соглашаться с их хитростями, когда они предлагают выделить так называемый пусковой минимум, то есть сосредоточить усилия только на тех объектах, которые просто позарез нужны для пуска ракеты, а остальное откладывают в долгий ящик. Мы считаем, что все, что заложено в план, должно быть реализовано в полном объеме.
- Десять дней назад вы были на космодроме с очередной инспекцией. Какое сохраняется отставание?
- На сегодняшний момент самая главная задача - вовремя дать тепло в технологические помещения, чтобы там можно было распаковывать и устанавливать оборудование, необходимо в целом не потерять темп зимой и, нарастив объемы производства, выйти к июню на завершение основных работ.
Что касается отставания, оно примерно так и сохраняется - месяц-полтора по объектам. Боюсь, что придется бывать там регулярно. У нас приезды начальников всегда стимулируют ход работы. Сам я планирую быть там в следующий раз уже в 20-х числах ноября, потом под Новый год. То есть я буду летать на Восточный каждый месяц и добьюсь нормализации работы по строительству космодрома.
- Какие еще меры принимаются, чтобы стройка космодрома шла нужными темпами?
- Чтобы все это произошло и гармонично работало, я принял решение перебросить туда основные силы и компетентных людей, которые раньше занимались созданием такого рода крупных объектов.
В частности, мы полагаем необходимым подключить в полный рост Минстрой России. Я предложил первого заместителя министра строительства Леонида Ставицкого назначить главным должностным лицом, которое могло бы сопровождать стройку со стороны Минстроя.

Досье
Космодром Восточный
Сейчас формируется рабочая группа, которая возьмет на себя контроль подготовки всей технической документации, работы Главгосэкспертизы, подсчетов всех необходимых коэффициентов, в том числе по уникальным работам. То есть борьба с этими "бумажными тиграми" должна быть завершена в ближайшие два-три месяца. Надо выйти на рутинную стабильную работу самих строителей, которую будет контролировать Минстрой по поручению правительства РФ.
- Со строителями понятно, а какие есть претензии к Роскосмосу?
- Что касается Роскосмоса, здесь претензий не меньше, а может, даже и больше. Прежде всего, они касаются работы гендирекции космодрома. Я считаю, что там необходимы срочные кадровые изменения, повышение статуса гендирекции, ее компетентности, с тем чтобы заказчик мог контролировать ход работ у генподрядчика.
Я буду летать на Восточный каждый месяц и добьюсь нормализации работы  
В целом мы понимаем всю сложность работы. Космодром Восточный строится в регионе, где не хватает строительной техники, так как все в тайге, достаточно далеко от населенных пунктов, там мало рабочей силы. Мы это все понимаем, но это никак не снимает задачи, поставленной главой государства.
- Дополнительные деньги для ускорения строительства выделяться будут?
- Нет, мы не будем выходить за те ассигнования, которые предусмотрены. Все уже спланировано в бюджете, и пока каких-то разногласий у нас с Минфином нет.
- Как обстоят дела на Восточном со стартовым столом для "Ангары"?
- Это еще одна важная задача - нужно немедленно подготовить всю необходимую проектную документацию для работы на втором стартовом столе, то есть под "Ангару".
Кроме того, на Восточном надо строить аэродром, город, уже не служебное, а постоянное жилье, объекты инфраструктуры, технический комплекс.
Но на самом деле космодром будет строиться и дальше, потом будет третья очередь, под сверхтяжелую ракету, которая еще пока в задумке у конструкторов. Эта история надолго. Сейчас самое главное - выдержать темп, с тем чтобы в декабре 2015 года впервые обеспечить с Дальнего Востока пуск космического корабля со спутником "Ломоносов".
- Возможен ли в нынешних условиях секвестр госпрограммы вооружений (ГВП) до 2020 года, на которую выделено 20 трлн руб.?
- Каких-либо сокращений ГПВ с учетом ситуации в мире мы просто не можем себе позволить. Президент России Владимир Путин уже высказался однозначно, и, естественно, это было связано с многочисленными консультациями по этой теме.
Речь идет о том, что если мы и будем переносить отдельные мероприятия за 2020 год, то только по одной простой причине: из-за неготовности промышленности решить ту или иную задачу.
Каких-либо сокращений ГПВ с учетом ситуации в мире мы просто не можем себе позволить  
- А финансирование новой ГПВ на 2016-2025 годы может быть урезано?
- Мы планируем либо в начале следующего года, либо в конце этого провести следующее заседание Военно-промышленной комиссии с участием президента, на котором будут рассмотрены вопросы финансово-экономического фона, на котором будет формироваться новая ГПВ. То есть сейчас Минфин и Минэкономразвития должны сформировать наиболее реалистичный прогноз экономического развития страны.
Исходя из него, из этой системы координат, мы сможем понять предельно минимальный объем финансирования будущей программы вооружения. Так или иначе оно будет примерно сопоставимо с финансированием нынешней программы.
- Как идет программа импортонезависимости нашего ОПК? Каков объем работы и какие сроки?
- Первый этап плана импортозамещения принят президентом, одобрен, деньги на него выделены, в том числе и по текущему году. Эти мероприятия уже осуществляются на ряде объектов. Я не могу их называть, с тем чтобы не привлекать лишнего внимания. Но в целом все идет по плану.
Контролером исполнения этого плана является Министерство обороны как главный заказчик, как главное заинтересованное лицо. Они формируют отчетность по исполнительному плану еженедельно. Соответственно раз в квартал правительство получает информацию, насколько план исполняется.
Что касается второго этапа, он связан с ответом на санкции, объявленные Западом.


© Антон Новодережкин/ТАСС
Силуанов: правительство РФ направит 38 млрд руб. в 2015-2017 годах на импортозамещение
- То есть импортозамещение США и Европы?
- Совершенно верно. Тут тоже все подсчитано, все цифры сведены. К концу октября все это должно поступить в правительство. Аппарат коллегии ВПК будет тщательно анализировать эти данные, сводить к единому знаменателю, после чего вопрос будет доложен президенту и одобрен.
- Стоимость этой программы тоже подсчитана?
- Да.
- Цифру можете назвать?
- Нет, не назову.
- Вы возглавляете российскую часть двусторонней межправительственной комиссии с Китаем по торгово-экономическому и научно-техническому сотрудничеству. Как оно развивается?
- У нас довольно бурные взаимоотношения с Китайской Народной Республикой, здесь большое спасибо надо сказать странам Запада. Причем я даже не шучу, потому что в каком-то смысле это прорвало некоторые психологические барьеры, которые, может быть, у кого-то в голове существовали в отношении сотрудничества с Китаем.
Мы работаем сейчас активно по космосу, отрабатываем возможные совместные проекты в области исследования космического пространства.
На Международную авиационно-космическую выставку в Джухае в ноябре отправляется делегация Роскосмоса и ведущих предприятий ракетно-космической промышленности, где они обсудят конкретные проекты с представителями китайской промышленности. Потом доложат в правительство своих стран.
У нас довольно бурные взаимоотношения с Китайской Народной Республикой, здесь большое спасибо надо сказать странам Запада  
По линии Росатома мы активно обсуждаем вопрос расширения российского участия на рынке электроэнергетики Китая, вплоть до того, чтобы выйти по отдельным проектам вместе на рынки третьих стран.
По системам спутниковой навигации - российской ГЛОНАСС и китайской "Бэйдоу" - мы тоже договорились. Я предложил китайским коллегам идею сложить усилия двух систем. Она им понравилась. Российская система более северная, мы охватываем в основном Северное полушарие. Китайцы в этом смысле южане. Здесь сложение возможно: сотрудничество техническое как на орбите, так и на Земле в создании чипсетов, которые могли бы быть приемниками сигналов и "Бэйдоу", и ГЛОНАСС. Это даст дополнительные характеристики по чистоте и точности сигнала. То есть мы уйдем от зависимости в связке с GPS.
- Как продвигается работа по совместному созданию с Китаем широкофюзеляжного дальнемагистрального самолета и тяжелого вертолета? Вертолет будет развитием проекта нашего Ми-26?
- Да, в области авиации мы значительно продвинулись по пути создания тяжелого вертолета, 38-тонного. Но это будет даже не глубокая модернизация Ми-26, а, по сути дела, технологический взнос РФ в создание нового вертолета при масштабном китайском финансировании этого проекта. Мы в этой машине тоже заинтересованы.
По широкофюзеляжному дальнемагистральному самолету тоже ситуация двигается. Уже закончен его дизайн-проект. Мы сейчас считаем рынок: какова потребность Китая в этих бортах, какова - нашего рынка.
Самый главный вопрос: сколько мы будем его сертифицировать и где? Либо это будет сертификация российская, то есть Межгосударственного авиационного комитета (МАК), либо Китай у себя будет его сертифицировать. Мы предложили китайцам вступить в МАК и тем самым снять проблему, связанную с сертификацией и этого самолета, и других образцов авиационной техники. Этот вопрос сейчас прорабатывается.
В общем, по многим направлениям у нас с Китаем есть продвижение. С китайской стороной мы работаем очень плотно и договорились, что будем общаться на уровне встреч сопредседателей чаще, чем проходят заседания комиссии. В начале года я как раз собираюсь посетить Китай для утонения работы по этим стратегически важным проектам.
- Еще в мае российская сторона выставила США своего рода ультиматум по размещению наземных станций GPS на территории РФ. До 31 августа американские партнеры должны были принять решение об аналогичном размещении наземных станций ГЛОНАСС на своей территории. Как идут переговоры?
- А там никаких переговоров нет. Мы же заявление сделали еще весной. Я предложил инициировать переговоры с США по размещению инфраструктуры ГЛОНАСС на их территории, а до тех пор, пока переговоры идут, подвесить существование инфраструктуры станций GPS на территории РФ.
Американцы не пошли в условиях санкций ни на какие переговоры. То есть вопрос имеет нулевой смысл с точки зрения перспектив. Поэтому нами были приняты меры. Они нас вполне устраивают. Мы лишили техническим путем станции GPS на территории РФ возможности быть использованными в военных целях.
- Как именно технически российские специалисты лишили американцев возможности использовать станции GPS на нашей территории в военных целях?
- Как мы это сделали, рассказывать по понятным причинам не буду, но мы это сделали.
Американцы не пошли в условиях санкций ни на какие переговоры  
Мы не хотим и назло бабушке уши отмораживать, и лишать наших пользователей возможностей работы и с ГЛОНАСС, и с GPS. Зачем нам создавать меньше возможностей для собственного населения? Но мы полностью уничтожили любую перспективу, даже косвенную, использования навигационной американской системы для наведения высокоточного оружия.

Инфографика Семейство ракет-носителей «Ангара»
9 июля 2014 года был проведен первый запуск новой ракеты-носителя (РН) легкого класса «Ангара 1.2». Инфографика ИТАР-ТАСС
- Как идет подготовка к старту тяжелой "Ангары" с Плесецка?
- По докладам военных, сейчас на Плесецке полная строительная готовность для запуска "Ангары" в конце декабря. Согласно докладу промышленности, у них также полная готовность ракеты к запуску. Никаких вопросов, требующих вмешательства правительства России, нет. Вопрос находится в полном ведении Минобороны как запускающей организации и Центра Хруничева (Государственного космического научно-производственного центра им. М. В. Хруничева. - ТАСС) как изготовителя ракеты.
- "Ангара" полетит, как и планировалось, 25 декабря?
- Предварительно 25 декабря. Но там делается недельное окно. Это же испытания, поэтому пуск будет осуществлен по технической готовности.
Беседовали Анастасия Савиных, Дмитрий Решетников
(ТАСС, Москва)

По словам Кристофера Грэнвилля (Christopher Granville), директора специализирующейся на развивающихся странах компании Trusted Sources, Украине этой зимой потребуется порядка 5 миллиардов кубометров газа, за которые придется заплатить 2 миллиарда долларов. «Именно такую сумму Киев хочет получить в кредит от ЕС», — объясняет он.


В настоящий момент Еврокомиссия намеревается выделить лишь 760 миллионов евро. По договоренности, Москва будет поставлять газ только после предоплаты. На прошедшем 23 и 24 октября в Брюсселе саммите канцлер Германии Ангела Меркель выступила за то, что ЕС должен предоставить гарантии оплаты поставок на Украину. Возможно, Россия удовлетворится таким предложением.

Британский эксперт также напоминает, что на американскую помощь особенно рассчитывать не приходится: предложенная США гарантия в миллиард долларов на международные займы для Украины была одобрена Конгрессом только через два месяца. По словам Кристофера Грэнвилля, Украине явно не отводится приоритетная роль в американском политическом графике.

Быть может, на помощь Украине придет МВФ? Киев действительно подписал с фондом соглашение о новой программе помощи. Следующий транш выделят в январе 2015 года, однако украинские власти хотели бы получить деньги уже в этом году.

Остается еще и вопрос задолженности перед Газпромом. Россия выставила счет на 3 миллиарда долларов, и после бесчисленных встреч и переговоров Украина больше не пытается оспаривать эти цифры. Сейчас разговор идет о немедленной выплате 1,45 миллиарда долларов и еще 1,6 миллиарда долларов до конца года. Как отмечает Кристофер Грэнвилль, у Украины могут найтись для этого финансовые ресурсы, однако в таком случае она полностью опустошит все свои валютные резервы.

ЕС играет такую активную роль в переговорах Киева и Москвы потому, что происходящее непосредственно касается его самого. Ведь при худшем раскладе под угрозой может оказаться его газоснабжение. Почти 35% потребностей Европы покрываются российскими поставками, а 15% идут через Украину. Брюссель стремится любой ценой избежать повторения ситуации 2009 года, когда Москва перекрыла вентиль, на две недели лишив сразу несколько стран отопления.

Обнародованные две недели назад результаты европейской проверки показали, что ЕС теперь лучше готов к подобному развитию событий. «Он намного уменьшил зависимость от России по сравнению с 2009 годом, — уверен Кристофер Грэнвилль. — Источники снабжения были диверсифицированы, а накопленные резервы больше». Как бы то ни было, в случае длительной остановки поставок, нехватка станет все равно неизбежной.

Украина намерена добиваться дальнейшего снижения цены на российский газ. Об этом в эфире "Шустер. Live" на Первом национальном заявил председатель правления НАК "Нафтогаз Украины" Андрей Коболев.

Комментируя цену за газ в 378 долл. в этом году, и 365 в первом квартале 2015 г., о которой договорились стороны в ходе газовых переговоров, Коболев отметил: "Конечно, цена должна быть ниже, за это мы будет дальше бороться".
"Структура газового рынка, которую мы строим, к которой мы хотим прийти, выглядит следующим образом: мы должны сделать максимальную диверсификацию, мы должны максимально покупать газ у других источников, кроме России. Сейчас российский газ является доминирующим. Это должно измениться. Когда это измениться, цена, опять-таки, может быть еще ниже", - отметил он.
Напомним, вчера в Брюсселе прошли газовые переговоры, на которых Украина подписала с Россией документы, регулирующие поставки российского газа.

Джен Псаки заявила, что американское ведомство осуждает поджог и призывает провести срочное и прозрачное расследование.

США осуждают пожар в киевском кинотеатре Жовтень, считают его поджогом и связывают инцидент с тем, что кинотеатр показывал фильмы о сексуальных меньшинствах, заявила представитель Государственного департамента Джен Псаки.

"Мы осуждаем вчерашний поджог исторического кинотеатра в Киеве, который показывал фильм о ЛГБТ (сообществе лесбиянок, геев, бисексуалов и людей с трансгендерной самоидентификацией – прим.)", – сказала Джен Псаки.

Она призвала провести срочное и прозрачное расследование "этого отвратительного поступка, который является преступлением на почве нетерпимости".