Украина и украинско-российские отношения

На протяжении нескольких лет Россия предупреждала, последовательно и четко, о своем стремлении больше не использовать Украину в качестве страны — транзитера энергоносителей на западные рынки. Если это произойдет, в экономике страны образуется огромная дыра, которую ни ЕС, ни США заполнять, похоже, не готовы. И осуществления этого предупреждения нужно ждать в 2019 году, когда будут закончены идущие в обход Украины линии газопроводов, пишет Николас К. Гвоздьев в статье для The National Interest.
Можно только удивляться, отмечает автор, тому количеству аналитических материалов, разбирающих способы геополитического переориентирования Украины на Запад и внедрения ее в архитектуру безопасности евроатлантического мира, и тому, что все они основываются на предположении, что при таком развитии событий экономические отношения Украины с Россией сохранятся в нынешнем виде. В 1990-е годы такое предположение имело под собой основания, поскольку у России не было иного выбора, кроме как полагаться на существующую сеть советских трубопроводов, как и не было средств для создания альтернатив им. Таким образом, оправдан был баланс экономической безопасности, возникший после крушения СССР, в рамках которого Россия должна была поддерживать Украину (особенно энергоносителями по цене ниже рыночной) для сохранения возможности продавать остальное по гораздо более высоким ценам готовым платить европейским клиентам.
  2

Александр Горбаруков © ИА REGNUM

Вентиль
Вечно поддерживать Украину, тем не менее, никто не собирался, и как Россия, так страны Прибалтики, преследуя свои интересы в области безопасности, пошли на шаги по изменению этого негласного соглашения: страны Прибалтики начали искать альтернативные источники поставок энергоносителей, а также делать крайне болезненные шаги по реформированию своих экономик для ухода от «наркотической зависимости» от дешевых энергоносителей и сырья из России. Москва, со своей стороны, после того как стало очевидно, что Латвия, Литва и Эстония станут членами НАТО и ЕС, начала разрабатывать абсолютно новую экспортную инфраструктуру, благодаря чему Кремль смог преодолеть зависимость от поставок в Прибалтику.
Как бывший премьер-министр Украины и героиня «оранжевой революции» Юлия Тимошенко, так и бывший президент страны Виктор Янукович, «злодей» первого и второго «майдана», понимали, что это представляет опасность для Украины. Именно поэтому они и пытались договориться с Москвой о долгосрочных соглашениях, которые бы стали стимулом продолжать использовать Украину в качестве страны-транзитера. Предполагалось, что сохранение Украины в этом качестве будет для России дешевле, чем строительство новых обходных путей севернее и южнее страны. Янукович, желая «подсластить» сделку, предложил предоставить долгосрочную аренду российскому Черноморскому флоту в Крыму, сорвав усилия по переводу флота в Новороссийск.
  3

Иван Шилов © ИА REGNUM

Виктор Янукович
Однако после «революции достоинства» Россия снова начала ускоренными темпами осуществлять свои планы по прекращению украинского транзита. Несмотря на западные санкции, усилия регулирующих органов Европейского союза, а также кратковременный разлад с Турцией после уничтожения российского истребителя на турецко-сирийской границе в конце 2015 года, эта работа не прекращалась. Россия неуклонно заявляет, что планирует перевести с Украины свои экспортные маршруты к 2019 году.
Настоящий же удар будет тогда, когда на Украину перестанет поступать прибыль от российского транзита. Украинская государственная энергетическая компания «Нафтогаз» останется с сетью трубопроводов, хранилищ и насосных станций, для использования которых нужно будет искать новых клиентов.
Возможно, какая-то часть энергоносителей с Кавказа могла быть отправлена по нефтепроводу Одесса — Броды в ЕС, однако такой экспорт не станет достаточной заменой российскому экспорту. Киев может также увеличить внутреннюю добычу, тем не менее иностранные фирмы не захотят инвестировать в страну, пока не будет урегулирован конфликт на юго-востоке страны, а также решен вопрос Крыма. Кроме того, украинское правительство может повторить некоторые из прежних просчетов, навязывая всевозможные необоснованные условия иностранным энергетическим компаниям, в том числе требование продавать большие объемы энергии по низким ценам для внутренних интересов. Существует также риск того, что, как только Россия перестанет использовать Украину в качестве страны-транзитера, продолжающийся на Украине конфликт может расшириться. Примечательно, отмечает автор, что «восточноукраинский сепаратизм» не затронул те регионы страны, где проходят газопроводы. Возможно ли, чтобы ситуация изменилась после 2019 года?
Реакцией комиссара Европейского союза по энергетическим вопросам Мароша Шефчовича на такое развитие событий стала попытка заставить Россию продолжать полагаться на Украину в своем транзите. Но эта стратегия, похоже, обречена на провал. У Турции больше нет стимулов действовать по указке ЕС. Кроме того, после недавнего визита президента Владимира Путина в Анкару его турецкий коллега Реджеп Тайип Эрдоган подтвердил, что быстрое завершение линии «Турецкого потока» является приоритетом для его страны, как для обеспечения возможности получать российские энергоносители, которые не должны идти через Украину, так и возможности позиционировать Турцию как альтернативную страну — транзитера российских энергоносителей для выхода на рынки Южной и Центральной Европы.
  4

Иван Шилов © ИА REGNUM

Роджеп Эрдоган
В свою очередь, канцлер Германии Ангела Меркель, каким бы негативным ни было ее личное отношение к Путину и с каким бы подозрением она ни относилась к намерениям Кремля, привержена защите энергетической безопасности Германии и инвестиций Германии в российские энергетические проекты.

Хотя новые санкции, принятые Конгрессом США, и содержат положения, которые скажутся на способности западных банков финансировать эти новые направления, европейские фирмы могут последовать примеру французского энергетического конгломерата Total, который после введения первоначальных санкций ЕС против России за ее действия на Украине решил не отказываться от своего выгодного газового проекта на Ямале, вместо этого перейдя к китайским источникам финансирования.
В качестве еще одного резервного плана обхода Украины компания «Газпром» рассматривает возможность увеличения продаж в Азербайджан, что станет косвенным способом отправки энергоносителей в ЕС. Российский газ, продаваемый Азербайджану, позволит Баку нарастить поставки в ЕС через Трансанатолийский газопровод. Отдельно следует отметить, что из-за необходимости функционирования этого газопровода на полной мощности перед США встает неприятный геополитический выбор. Так, отказ от российского газа увеличивает вероятность того, что Азербайджан захочет открыть доступ к трубопроводу Ирану, предоставив Тегерану новые рынки и не блокируемый доступ к ЕС. В противном случае США должны быть готовы участвовать в «Великой игре» с Китаем за то, будет ли газ Туркменистана по-прежнему течь на восток в Пекин или будет перенаправлен на запад.
Все это свидетельствует о том, что «самоуспокоительный» настрой западных аналитиков, утверждающих, что планы России удастся без проблем заблокировать, не оправдан. Назван четкий срок: 2019 год, когда по плану должны быть завершены новые трубопроводы, а также истечет срок действия украинско-российского соглашения о транзите газа. Таким образом, США настало время рассмотреть стратегию, которая будет необходима для защиты и продвижения интересов Запада. Более того, пора перестать считать, что Россия будет по-прежнему содержать Украину.

Как говорится в сообщении на сайте компании, 29 сентября НАК «Нафтогаз Украины» согласовала проведение внутренней реорганизации «Укртрансгаза» с целью создания в его структуре филиала «Оператор ГТС Украины».
Реорганизация является практическим шагом к выделению функции оператора газотранспортной системы, отмечается в сообщении.
В «Нафтогазе» сообщили, что секретариат энергетического сообщества ЕС одобрил проект реорганизации. Реформа украинского рынка газа предусматривает не только создание нового предприятия, но ивыведение в отдельное предприятие оператора подземных хранилищ газа.
В обоих случаях управление 100% пакетом акций предприятий останется за Минэнергоугля.
Напомним, ранее минэнерго Украины допустило возможность технической неготовности ГТС к прокачке газа.
Глава Минэнерго России Александр Новак заявил, что украинская газотранспортная система (ГТС) без модернизации неконкурентоспособна по сравнению с новыми газопроводами Газпрома.

«В январе-сентябре 2017 года предприятия Украины сократили добычу угля на 11,5% по сравнению с показателем аналогичного периода прошлого года, - до 26,15 млн тонн. В частности, добыча коксующегося угля снизилась на 22,9% - до 5,49 млн тонн, энергетического - на 8,3% - до 21,1 млн тонн», передает ТАСС слова источника.
Как сообщили в министерстве, шахты на подконтрольной Киеву территории Донецкой и Луганской областей за этот период добыли 8,7 млн тонн (падение на 24,6%) и 1,57 млн тонн (- 51,5%) соответственно, Днепропетровской области - 14,65 млн тонн (+ 9,1%), Львовской области - 1,13 млн тонн (- 4,1%), Волынской области - 84,1 тысяча тонн (- 42,2%).
Напомним, ранее премьер-министр Украины Владимир Гройсман заявил, что в стране необходимо возродить угольную промышленность, так как импорт этого вида топлива «нарушает баланс международной торговли».
Газета ВЗГЛЯД писала, что американский уголь мало поможет Украине.

Опрос проводился группой "Рейтинг" с 8 по 18 сентября 2017 года по заказу Всеукраинской ассоциации компаний по международному трудоустройству. Было опрошено 1200 респондентов. Ошибка погрешности не более 2,8%.
Исследование также показало, что 37% украинцев из числа тех, кто хотел бы работать за границей, желают трудоустроиться в Германии, 26% - в Польше, 22% - в США и 21% - в Канаде. В Италии хотели бы работать 15% опрошенных, в Великобритании - 14%, во Франции или Швеции - по 12%, в Израиле - 11%, в Испании - 9%, в Нидерландах - 7%, в России - 6%. В других странах хотели бы работать менее 5% опрошенных.
При этом процент желающих работать в той или иной стране не очень сильно зависит от региона. Так, среди желающих работать в Германии 43% на западе Украины, 34% - в центре, 37% - на юге и 30% - на востоке. В Польше больше всего хотят работать в центре (29%) и на востоке Украины (27%), на западе страны - 25%. Аналогичные практические равные показатели по всем регионам и в отношении Канады. В США больше хотят работать на западе и в центре Украины, в России - на востоке страны.
Всего за границей хотели бы работать 44% украинцев (год назад эта цифра составляла 41%), 53% не хотели бы работать за границей (год назад - 52%).
41% респондентов сказали, что даже если бы имели постоянную работу за границей, то однозначно вернулись бы на Украину через какое-то время, 24% - скорее вернулись бы домой. 13% сказали, что точно не вернулись бы на Украину, имея постоянную работу за границей, 10% - скорее не вернулись бы.
33% украинцев интересовались возможностями трудоустройства за границей, 67% - не интересовались этим вопросом.
При этом только 17% считают серьезными свои шансы поехать в будущем работать за границу, 30% считают их незначительными, 44% вообще не видят таких перспектив.
Только 14% опрошенных украинцев раньше работали за границей, 86% - не имели такого опыта.

Как сообщалось, в августе прошлого года комиссия ЕЭК начала расследование в отношении украинских уголков по итогам рассмотрения заявлений двух заводов Evraz - "Евраз ЗСМК" и "Евраз НТМК", а также "Магнитогорского металлургического комбината" и "Северстали, на долю которых в период с января 2013 года по март 2016 года приходилось 90,6% от общего объема производства горячекатаных уголков в ЕАЭС.
Влияние демпингового импорта ухудшило производственные и финансово-экономические показатели металлургической отрасли экономики ЕАЭС. Например, объем производства в отрасли в период расследования снизился на 14,4% по сравнению с аналогичным предшествующим периодом, объем реализации - на 11,8%, прибыли - на 50,3%, доходность от использования основных средств упала в 2,5 раза, говорится в сообщении комиссии.

Об этом сообщает "Радио Свобода".
По его словам, Венгрия заинтересована в создании и сохранении стратегического контакта с Румынией в этом вопросе, ведь "гораздо лучше создавать истории успеха, чем иметь дело с конфликтами".
В Украине живет более полумиллиона венгров и румын, и поэтому также Венгрия и Румыния выступают вместе", – заявил Сийярто.
Министр считает, что закон ограничивает культурно-образовательные возможности венгерской и румынской меньшинств, и "против этого Венгрия и Румыния будут бороться совместно".
При этом Сийярто также подчеркнул, что закон об образовании противоречит соглашению об ассоциации между Украиной и ЕС, подписание которого поддержали Будапешт и Бухарест.
В связи с этим он назвал принятие украинского закона как "удар в спину" двум государствам.
В то же время Сийярто увидел "серьезную угрозу" в том, что на рассмотрение украинских парламентариев попали также законопроекты о языке и гражданстве.
Напомним, 5 сентября Рада одобрила реформу образования. Согласно языковой норме нового закона, детям будут преподавать на языке нацменьшинств в начальной школе, но они смогут изучать и украинский язык. В средней школе планируется соблюдение языкового баланса, а в старшей обучение будет происходить на государственном языке, при этом язык нацменьшинств станет отдельной дисциплиной.
Как сообщал "Обозреватель", Венгрия раскритиковала реформу образования и заявила о приостановке поддержки Украины в международных организациях.

Украинский суд принял решение об изъятии у перебравшегося в Россию бизнесмена Сергея Курченко активов харьковского футбольного клуба «Металлист», заявил на брифинге, который транслировал канал «112 Украина», генеральный прокурор Украины Юрий Луценко.

По словам генпрокурора, решение о возврате ФК «Металлист» государству принято в рамках вступившего в 2016 году в силу закона о спецконфискации активов соратников бывшего президента Украины Виктора Януковича. В соответствии с законом активы могут быть изъяты, если подозреваемый скрывается от следствия и суда с целью уклонения от уголовной ответственности, после объявления его в розыск и пребывания в розыске более шести месяцев.

По словам Луценко, после передачи ФК «Металлист» государству власти примут решение о его дальнейшей судьбе.

«Возможен вариант передачи в управление муниципальное, возможно, конкурс для инвесторов, возможно, другие варианты, которые уже находятся вне моей компетенции... Но мы можем с гордостью сообщить харьковчанам, что ФК «Металлист» теперь будет принадлежать не беглецам-клептократам, а харьковчанам», — заявил генпрокурор.

В сентябре 2014 года Курченко в интервью РБК говорил, что продолжает финансировать «Металлист» и не видит угрозы изъятия клуба со стороны новых властей.

«Расходы «Металлиста» — десятки миллионов долларов в год. «Металлист» точно в полнейшей безопасности, потому что вряд ли в Украине есть желающие отдавать миллионы долларов в месяц «Металлисту», — говорил тогда бизнесмен.

Курченко приобрел футбольный клуб «Металлист» в конце 2012 года. На сайте клуба сделка названа «эпохальным событием». На нем также отмечается, что «новый собственник сразу очертил свои амбиции, заявив, что «Металлист» должен бороться за самые высокие места в чемпионате Украины, успешно выступать в еврокубках и в ближайшее время завоевать и привезти в Харьков евротрофей».

По итогам сезона 2012–2013 годов «Металлист» впервые в своей истории завоевал серебряные медали украинской премьер-лиги, после чего вышел в Лигу чемпионов, где в отборочном раунде обыграл греческий ПАОК. Однако затем клуб был дисквалифицирован и отстранен от участия в еврокубках, а в 2016 году за долги исключен из состава Профессиональной футбольной лиги Украины. После распада клуба на его основе были созданы две команды, которые принимали участие в местных и любительских соревнованиях.

Курченко, которого называли одним из самых близких к «семье» президента Януковича людей, покинул Украину в феврале 2014 года после отстранения того от власти. В сентябре 2014 года расследование РБК выяснило, что Курченко перенес свой бизнес в Россию, позднее с именем бизнесмена связывали ряд бизнесов в Крыму и Донбассе. В частности, в июне 2016 года украинское издание «Экономическая правда» со ссылкой на неназванные источники на рынке сообщало, что подконтрольные Курченко компании экспортируют уголь из Донбасса через Россию в Турцию.

В мае 2017 года Генеральная прокуратура Украины направила бизнесмену Сергею Курченко уведомление о подозрении в создании преступной организации, уклонении от налогов в особо крупном размере. В июне районный суд Одессы решил национализировать Одесский НПЗ, который принадлежал группе ВЕТЭК Сергея Курченко.

В июле украинская генпрокуратура оценила общий ущерб от действий «группы Курченко» в 14 млрд гривен (около $538 млн по тогдашнему курсу).

Банкиры и юристы утверждают, что все законно
Пользователь соцсети Facebook пожаловалась на несанкционированную блокировку карты государственным Приватбанком за долги перед «Киевэнерго». По ее словам блокировка незаконна, ведь она не является владельцем квартиры или лицевого счета в энергокомпании. А лишь оплачивал с карты услуги.
Между тем, юристы говорят, что несанкционированной блокировки или даже списания со счета произойти не могло.
«Киевэнерго, или другая компания, могут обратиться в суд с иском о принудительном взыскании долга. Если суд постановит удовлетворить требование истца, исполнительная служба выяснит в банке, что у должника есть карточка или счет и даст банку предписание об аресте средств. В пределах той суммы, которую задолжал потребитель. Никакого другого пути не существует», - объясняет частный юрист Андрей Вдовиченко.
Подтверждают его слова и в пресс-службе Приватбанка. Здесь говорят, что счет заблокировали в исполнение предписания судебных исполнителей.
«Банк ничего не блокирует и не списывает деньги со счета по требованию какой-то компании. Было постановление суда о взыскании суммы со счета нашего клиента — к нам обратилась исполнительная служба с исполнительным листом. Блокировка средств была проведена именно на основании исполнительного листа. Мы обязаны были его исполнить, мы это и сделали. Уверен, что так бы поступил и любой другой банк. В банке не рассматривали все обстоятельства дела и его нюансы, потому мы не знаем почему появилось решение о списании средств с этого счета — это задача суда, не наша. Мы лишь исполнители в данной ситуации», — прокомментировал UBR.ua ситуацию пресс-секретарь Приватбанк Олег Серга.
И заверил, что банк с подобными случаями сталкивается нечасто.
«Исполнительная служба не заваливает нас регулярно листами по делам о взыскании долгов за коммунальные услуги. Это чуть ли не единственный случай. Обычно такие споры разрешаются в досудебном порядке», — заметил Серга.

В этом сообщении скромненько указано, что “расчеты, проведенные в соответствии с нормами постановления Кабинета министров №187 от 22 марта 2017 года, показывают необходимость повышения цены на газ, отпускаемый в рамках специальных обязательств (PSO), с 1 октября на 19% – до 5873 грн. за 1 тыс. куб. м (без НДС)”. 

После этого в СМИ пишут, что тарифы на тепло поднимут еще на 19%. Честно говоря, хочется верить, что это фейк, поскольку стоимость отопления в прошлом сезоне превышала размер пенсии у 75% пенсионеров. А теперь что? По 2 тыс. грн. платить за обогрев “однушки”? Или по 3-4 тыс. грн. – за двушку-трешку? Нет предела ценовому совершенству?!

И вообще, при таких чудовищных ценах остается уповать на то, что у поставщиков коммунальных услуг сохранились остатки здравого смысла. И они не поднимут тарифы до абсурдного уровня просто потому, что очень скоро захлебнутся неплатежами. 

При этом верить в “спасение через субсидию” уже не приходится. Если в прошлом отопительном сезоне счастливых обладателей помощи от государства было 7,5 млн. человек, то в наступающем прогнозируют не больше 5 млн. А, может быть, и меньше. 

Сокращать получателей начали уже давно, а с 1 октября будут делать это несколькими способами. Например, через снижение нормы потребления услуг, на которые начисляется субсидия. Так, на газовую плиту в домохозяйстве, которой пользуются для приготовления пищи, будет предоставляться 3,3 куб. м газа на человека вместо 4,4 куб. м газа. Норматив на газовую плиту для приготовления пищи и подогрева воды уменьшится до 5,4 куб. м/чел вместо 7,1 куба. Нормативы по электрической энергии для индивидуального отопления снижены с 65 кВт-ч до 51 кВт-ч на 1 кв. м отапливаемой площади. Очень удобная маленькая хитрость. Но не главная. 

Второй способ – с 1 октября учитываются доходы граждан за полгода (I и II кварталы этого года), из которого уже вычтен налог на доходы физических лиц – 18%, а не за год, как было раньше. Догадываетесь, почему? 

Потому, что с 1 января 2017 года был повышен размер минимальной зарплаты – до 3200 грн. Все резко “разбогатели”. Особенно с учетом роста цен. А считать предыдущую “минималку” невыгодно, может снизиться среднемесячный уровень дохода заявителя. Так он еще и субсидию получит. А задача ведь не в том, чтобы кого облагодетельствовать, а чтобы отсечь как можно больше просителей. 

Третья хитрость – в субсидиях теперь отказывают должникам. Причем не только тем, кто задолжал за два месяца, как было раньше, а тем, у кого в квитанции ни с того, ни с сего нарисовался долг в сумме более 20 необлагаемых налогом доходов граждан, т.е. 340 грн. 


Я – честный квартироплательщик, регулярно оплачиваю коммунальные услуги, но в моих квитанциях постоянно мелькают какие-то подозрительные долги. Которые через месяц-другой сменяются на “переплаты”. У моих знакомых и соседей та же фигня. 

Зачем нужен этот “парад ошибок”? Чтобы я не мог оформить субсидию, если такая деструктивная мысль придет мне в голову. Перестраховываются, гады. И не важно, что долгов на самом деле у вас нет. Раз пришла квитанция с долгом – никаких субсидий не будет, пока не разберетесь. Надо бежать со своими оплаченными квитанциями либо к поставщику услуг, либо в органы соцзащиты. С работы не отпускают? На то и расчет. 

Моя соседка “замахалась” бегать с непонятно откуда взявшимся долгом в 540 грн. Ей то подтверждали задолженность, то говорили, что это ошибка. Но без договора о реструктуризации субсидию не переназначали. А тетка на базаре работает – держит киоск со всякой строительной лабудой. Ни торговать не может, пока бегает по инстанциям, ни доказать правоту. Короче говоря, махнула рукой – сошла с дистанции. Освободила государство от своих материальных проблем. И таких, как она, немало. 

Но победа над “субсидиантами” в действительности пиррова. На начало 2016 года долги населения за услуги ЖКХ были 6 млрд. грн., а в начале 2017-го уже около 29 млрд. грн. Даже в богатом Киеве за отопление задолжали 1,35 млрд. грн. А общая задолженность жителей столицы составила 4,5 млрд. грн.

Государство в свою очередь накопило долги перед коммунальщиками по оплате субсидий в размере 24 млрд. грн. Из них 14 млрд. грн. погасили, приняв изменения в бюджет 2017 года, но, по слухам, реально перечислили предприятиям половину. 

В 2017 году потребность в субсидиях оценивается на уровне 65 млрд. грн. Но в проекте бюджета на 2018 год на субсидии предусмотрено только 55 млрд. грн. Те, кто не получат субсидии и не смогут платить за дорогое отопление, тем более, если оно таки поднимется в цене на 19%, пополнят армию должников. Бороться с должниками обещают жестко. Вплоть до отключений целых городских районов от тепла, как отключали от горячей воды этим летом. Так что зимой может быть всякое. 

Тем временем в осеннем воздухе витают идеи монетизации субсидий и кардинального изменения “маршрута”, по которому деньги идут транзитом из бюджета через предприятия теплокоммунэнерго на счета облгазов или НАКа. Коммунальные предприятия жалуются, что им ничего не достается на этой “пирушке”, и требуют свою долю. 

Подливает масла в огонь и неразбериха с ценой на газ. Это же надо додуматься – заключать договора без указания стоимости основного товара! И еще меня умиляет идея “гибкой цены” на газ, “привязанной к импортному паритету, то есть стоимости газа на немецком газовом хабе NCG”. Чувствую, кое-кому “гарварды” не туда пошли... 

P.S. Что в сухом остатке для нас, обывателей? Субсидий будут давать меньше, а получить их станет сложнее. Тарифы все равно вырастут. Но высокая квартплата не гарантирует тепло и горячую воду в квартирах. Как мы уже сказали, если ваши соседи не смогут платить и у многоквартирного дома/квартала/района будет большой долг, отключат всех. Даже зимой в мороз. Так обещают. СУСГ!