Украина и украинско-российские отношения

Ответ, разумеется, был жестким. "Атаки удваивают нашу решимость помочь Украине победить в борьбе с коррупцией... Если он (Луценко. — Авт.) не сможет предъявить доказательства своих претензий, он должен немедленно подать в отставку", — заявил пресс-секретарь Госдепа США Майкл Карпентер.
Отреагировали и так называемые грантоеды — структуры, которые живут за счет доноров из-за океана. Они пришли к выводу, что Луценко, мягко говоря, лукавит. Их понять можно: ежегодно США выделяет украинским организациям огромные суммы, иной вопрос — куда они деваются. "Вести" попытались поискать американские деньги в отечественной экономике.
Нет отчетности
За один только прошлый год Украина получила международной технической помощи на $686,86 млн. По грубым прикидкам, каждый третий доллар шел от правительства США ($203,78 млн). Еще примерно столько же, по прогнозам Министерства экономического развития и торговли, страны-доноры предоставят Украине в этом году. Для сравнения, в 2013 году правительство США выделило на украинские проекты $125 млн.
Но украинцы не знают, куда конкретно ушли эти деньги, так как исполнители проектов не публикуют такой отчетности. Кроме того, не все регистрируется — во всяком случае, на веб-портале проектов международной технической помощи, который работает в тестовом режиме, нет полной информации. А получатели помощи — общественные организации — публикуют в большинстве случаев лишь фотографии различных семинаров, конкурсов и флешмобов. Проще говоря, пиар-акций.

---

И именно представители таких организаций нередко участвуют в подготовке концепций по реформам. Так, например, эксперты Стратегической совещательной группы по реформе здравоохранения в сотрудничестве с Минздравом и международными донорами создали аналитический документ, который заложил основу Национальной стратегии реформирования политики в сфере здравоохранения на 2015–2025 годы, а "Інститут розвитку освіти" подготовил концепцию и проект закона "Об общем среднем образовании". 
По состоянию на 1 января 2018 года в Украине было зарегистрировано 17 726 благотворительных фондов и организаций. Но лишь на 100 наибольших фондов приходится две трети благотворительных расходов. А значит правительству не требуется больших ресурсов, чтобы мониторить и проводить комплексную экспертизу реализации проектов международной технической помощи в Украине.
Деньги на офисы и командировки
Сосредоточимся на самом крупном доноре — правительстве США. В течение прошлого года им реализовано 124 проекта технической помощи общей стоимостью более $2 млрд. Причем Вашингтон внедряет свои программы и проекты через Министерство обороны США, Агентство по международному развитию, Министерство энергетики США, Госдеп, Корпус мира, Департамент охраны здоровья и социального обеспечения, Комиссию ядерного регулирования США...
То есть деньги правительство США дает своим организациям, а они консультируют украинскую власть по продвижению нужных им реформ. Само же распределение грантов в Украине стало мощным рычагом политического влияния. Так как помощь получают те организации, которые поддерживают проводимую в Украине политику Агентства США по международному развитию (USAID).

Возьмем для примера Программу эффективной и ответственной политики (U-RAP). Общая стоимость гранта, который правительство США предоставляет через USAID, составляет $18 млн. Агентство передает деньги исполнителю программы — Консорциуму по укреплению избирательного и политического процесса (CEPPS), который через Национальный демократический институт по международным отношениям и Международный республиканский институт США будет предоставлять помощь Украине и осваивать эти средства.
Эти два института не являются резидентами Украины (не платят в Украине налоги и не предоставляют отчетность), но они определили получателей грантов по I и II компонентам этой программы: ГО "Центр ЮЕЙ", Общественная организация "Центр политических студий и аналитики "Ейдос", ВОО "Институт Республика", Благотворительная организация "БФ" Разом для України".

Бенефициаром по I и II компонентам проекта стал комитет Верховной Рады по иностранным делам. А ответственными лицами определены Ирина Луценко, представитель президента в Раде и супруга главы ГПУ, и депутат от НФ Игорь Гузь — они согласовали план закупок. Техническая помощь пойдет на приобретение компьютеров на $50 тыс., оплату услуг (аренды офисного помещения, квартир для иностранных сотрудников проекта, транспорта) — $3,5 млн, организацию семинаров — $1,6 млн. То есть всего $5,15 млн, или меньше половины (43,5%) средств израсходовано в Украине. Большая часть денег, по всей видимости, идет на выплату вознаграждений иностранным сотрудникам проекта. 
Стоимость III компонента проекта составляет $6,15 млн и выполняется Международной организацией International Foundation for Eleectoral Systems, Inс. Согласно плану закупки, из этой суммы помощи планировалось выделить Центральной избирательной комиссии и Национальному агентству по вопросам предотвращения коррупции в Украине только 32,5% ($1,2 млн и $800 тыс. соответственно). Основная же часть помощи уйдет на аренду помещений для проведения семинаров ($900 тыс.), поддержку офиса ($900 тыс.), командировки ($500 тыс.), компьютеры, канцтовары и мебель ($500 тыс.), проведение научных и социологических исследований, отчеты по вопросам избирательного законодательства ($250 тыс.). В общей сложности будет израсходовано $5,05 млн, при сметной стоимости проекта $6,15 млн.

Остаток средств технической помощи, очевидно, ушел на выплату "достойных" вознаграждений сотрудникам проекта.

---

---

Пенсии, бизнес, ОТГ
Не обделило вниманием Агенство США по международному развитию (USAID) и финансовый сектор, еще в 2016 году увеличив в два раза бюджет технической помощи. Так, смета четырехлетней программы "Трансформации финансового сектора в Украине" составляет $23,2 млн и продлится она до декабря 2020 года. Исполнитель — DAI Global, LLC. В рамках этой программы USAID заявляло о поддержке усилий Украины по финансированию малого и среднего бизнеса, реформе пенсионной системы.
Каков результат? На получение длинных и дешевых кредитов малый бизнес уже устал и надеяться. А страховой стаж для получения права на пенсию вырос с 15 до 35 лет (скрытое увеличение пенсионного возраста). К тому же коэффициент страхового стажа был уменьшен с 1,35 до 1. 
По направлению "Региональное развитие" правительство США реализовывает в Украине три проекта общей стоимостью $61,2 млн. В частности, на проект "Децентрализация приносит лучшие результаты и эффективность (DOBRE)" наша страна через USAID получит за пять лет $50 млн. Получателем помощи указана Всеукраинская ассоциация сельских и поселковых советов, а исполнителем проекта — международная организация Global Communities, коммуникационным партнером которой является Украинский кризисный медиацентр. 
По второму проекту — "Разработка курса на укрепление местного самоуправления в Украине" (ПУЛЬС) — получателем $8,2 млн на пять лет указана Ассоциация городов Украины, которую возглавляет мэр Киева Виталий Кличко. Эти средства в основном используются на убеждение всех участников процесса, а особенно граждан, что децентрализация положительно повлияет на качество их жизни. Как отмечено в одном из отчетов ПУЛЬСа, именно убеждение граждан является максимально эффективным инструментом продвижения децентрализации. 
Кстати, из всех реформ, которые пыталась провести нынешняя власть, эксперты считают децентрализацию самой успешной. Каковы же успехи? По несколько населенных пунктов объединили (даже принудительно) в одну территориальную общину (ОТГ). По планам власти, вместо 10 961 территориальной громады должно стать 1400 ОТГ. И по состоянию на 12 марта в Украине создано 884 таких ОТГ.
Власть демонстрирует преимущество таких объединений — номинально увеличились доходы. Но о том, что стандарты качества медицинского обслуживания, образования, социального обеспечения так и остались на низком уровне, не упоминают. К тому же доходы ОТГ выросли не счет резкого подъема экономики, а за счет субвенций на развитие местной инфраструктуры. И делается это с одной целью: вынудить граждан на "добровольное" создание ОТГ.
Но главная причина роста доходов ОТГ в том, что в бюджете громады остается 60% налога на доходы физических лиц, тогда как села и поселки до объединения получали лишь 25% этого налога. То есть после объединения основной источник доходов громад вырос в 2,4 раза за счет его перераспределения. К тому же на местные бюджеты переложили дополнительные расходы на содержание школ, больниц и льготников. В итоге во многих громадах рост бюджетных расходов превысил рост доходов.
А тем временем грантополучатели радостно рекламируют украинцам проведение конкурса на лучшие материалы региональных СМИ о децентрализации, открытие кинотеатра в одной из общин, — правда, под открытым небом, — разработку логотипов общин и проведение байкерских фестивалей.
Оборона и медиа
По направлению "Национальная безопасность и оборона" правительство США реализует 28 проектов общей стоимостью $1,1 млрд. Помощь предоставляется через Министерство обороны США и Госдеп. В рамках этих проектов Государственное учреждение "Центр обслуживания подразделений Национальной полиции Украины" получило трекеры, автомобили Ford Transit, кондиционеры, компьютерную технику, бронежилеты, аптечки и другое имущество. Также было передано имущество и Департаменту патрульной полиции: 84 авто, униформа и обувь, строительные материалы, лодка.
А Нацгвардии достались запчасти, оптические приборы, средства связи и другое оборудование на сумму $20,2 млн. Подразделения ВСУ получили медицинские автомобили, приборы ночного видения, радиостанции, компьютерную технику, запасные части для автомобилей, радиостанций и приборов ночного видения и другие товары на сумму $71,7 млн.
Впрочем, правительство США, предоставляя помощь Украине в виде товаров, тем самым поддерживает собственных производителей. А передавая вещи б/у, экономит на их утилизации.
Кроме того, правительство США через Агентство США по международному развитию очень заинтересовано в подаче информации о политической жизни в Украине в нужном русле. USAID реализует в Украине два проекта: "Украинский медийный проект" (У-Медиа) стоимостью $20,75 млн и "Медийная программа в Украине" стоимостью $35 млн. Исполнитель этих двух программ — Internews Network, Inc., а получатель помощи — ОО "Інтерньюз Україна".

Кристиан Випперфюрт (Christian Wipperfürth)
Правда ли, что Евромайдан направил Украину после 2014 года в сторону демократии и верховенства закона? К сожалению, это более чем сомнительно.
Оптимисты заявляют, что в последние пять лет на Украине произошло больше положительных изменений, чем за предыдущие 23 года независимости. Они указывают на реформы в государственной сфере, энергетическом секторе, полиции и на децентрализацию. Десятки активистов стали членами парламента и пытаются взломать закостеневшую политическую культуру изнутри. Это же успех, особенно если сравнивать украинский парламент с аналогами на постсоветском пространстве. И не в последнюю очередь стоит отметить, что исход президентских выборов 31 марта остается открытым, чего поистине невозможно ожидать от других стран СНГ!
Посыл оптимистов: прогресс воодушевляет, пусть и недостаточно. Украина — на правильном пути, что стало бы еще заметнее, если бы Россия не чинила препятствий, если выражаться мягко.



Однако оптимисты скорее выдают желаемое за действительное. Это можно проиллюстрировать на примере захватывающей истории, о которой, кстати, западные СМИ практически ничего не рассказывали…
Дело «Приватбанка»
«Приватбанк» с 30-ю тысячами сотрудников в 3202 филиалах и отделениях был крупнейшей кредитной организацией страны, в нем хранилась треть сбережений граждан Украины. Долгие годы руководящие позиции в банке занимал Александр Шлапак, назначенный новым руководством Майдана в 2014 году министром финансов.
Было ли случайностью, что именно этот банк в первые месяцы после смены власти в конце февраля 2014 года получил около 40% многомиллиардной помощи МВФ, переведенной украинским банкам для стабилизации? Эта цифра превышала долю кредитного института на рынке.
В декабре 2016 года Национальный банк Украины был вынужден взять «Приватбанк» под свой контроль из-за миллиардной бреши в балансе. Центробанк объяснил недостающие миллиарды тем, что «Приватбанк» передал по меньшей мере 95% выданных компаниям кредитов организациям, тесно связанным с собственниками банка. Эти кредиты зачастую не обслуживались, миллиарды оседали обходными путями на счетах собственников. Фактически вмешалась рука государства, чтобы сбалансировать миллиарды, осевшие у миллиардеров.

Речь шла о Геннадии Боголюбове и Игоре Коломойском, основателях и основных собственниках «Приватбанка». Они давно входят в число самых богатых людей Украины. Остановимся на фигуре Игоря Коломойского, который и в нынешней президентской гонке играет центральную роль.
Коломойский после смены власти на Украине в феврале 2014 года некоторое время был губернатором Днепропетровской области, а также финансировал полк «Днепр-1», который участвовал в боевых действиях в Донбассе. Это обеспечило ему в патриотических кругах политический имидж и широкое влияние. Также Коломойскому принадлежат влиятельные медийные компании, он владеет 70% канала «1+1», второго по значимости телеканала Украины.
Наблюдатели еще за год до передачи «Приватбанка» под управление Национального банка сомневались, есть ли у него будущее, учитывая его экономическую политику. Кроме того, в декабре 2015 года латвийские власти установили, что рижский филиал банка играл важную роль в «исчезновении» свыше одного миллиарда долларов из банков Молдавии.
Вместе с тем Национальный банк Украины незадолго до банкротства «Приватбанка» предоставил ему миллиарды для рефинансирования, и 1,8 миллиарда снова исчезли. Могли ли сомнительные экономические действия и приближающееся банкротство ускользнуть от внимания контролирующих органов? Но они также «ускользнули» и от компании «ПрайсуотерхаусКуперс» (PricewaterhouseCoopers), которая проводила аудит банка с 2007 года. Аудиторская компания с 223 тысячами сотрудников в 157 странах входит в число четырех крупнейших компаний своей категории. За грубую небрежность или криминальный подход никто не был привлечен к уголовной ответственности — ни владельцы, ни менеджеры «Приватбанка», ни ответственные украинские надзорные ведомства, ни аудиторы.
Это связано не в последнюю очередь с фигурой украинского генпрокурора Юрия Луценко. В ноябре 2017 года он тайно встретился с Коломойским в Амстердаме, что было лишь случайно обнаружено и снято на камеру одним украинским студентом. Абстрагируясь от этой, вероятно, анекдотической ситуации, можно заметить, что недостатки украинской юстиции имеют системный характер. Так, например, не было раскрыто ни одно убийство журналистов последних лет, никого не отправили за решетку из-за смертей на Майдане в январе-феврале 2014 года. А Интерпол исключил бывшего президента Виктора Януковича в мае 2017 года из списка разыскиваемых лиц, поскольку украинские власти располагали лишь громкими предположениями, но не данными серьезного расследования о возможном уголовном правонарушении. Может, в случае расследования выяснилось бы, что и новое руководство замешано в коррупционных связях?


Государственные расходы на «Приватбанк» превышали расходы на украинские вооруженные силы, операция по спасению от банкротства стоила явно больше 5% ВВП страны — в общей сложности 5,6 миллиардов долларов.
Украинские налогоплательщики и международные кредиторы поначалу лелеяли надежду, что из-за банкротства банка миллиардные потери значительно сократятся. Коломойский и Боголюбов в конце 2016 года в письменной форме заверили, что кредиты банка связанным с ним компаниям будут реструктурированы до 1 июля 2017 года. Но признаков этого не видно до сих пор. Вместо этого связанные с обоими олигархами компании пошли правовым путем, чтобы принудить Центробанк и правительство признать недействительной национализацию «Приватбанка». Коломойский заявляет, что банк был отчужден противоправно по политическим соображениям.
Президент Петр Порошенко — также миллиардер — и Коломойский в 2016 году вступили в конфликт в ходе заявления притязаний и с тех пор рассорились. Правовые споры вокруг «Приватбанка» все еще не завершены. Шансы Коломойского решить конфликт в свою пользу за последние месяцы значительно выросли по двум причинам:
1. Высокий суд Лондона, один из крупнейших британских судов, с осени 2017 года занимался вопросом «Приватбанка». Однако в ноябре 2018 года он заявил, что не является ответственным по делу о пропавших миллиардах. Именно этого добивались адвокаты Коломойского. Дело должно рассматриваться исключительно украинскими судами. Олигарх по праву исходит их того, что украинское правосудие больше подвержено давлению, нежели английское.
2. Двое из трех основных кандидатов на пост президента (выборы состоятся 31 марта) связаны с Коломойским. Речь идет о Владимире Зеленском и Юлии Тимошенко. Связи очевидны, но насколько они тесные — спорный вопрос. Зеленский и особенно Тимошенко с ее богатым политическим опытом — явно не просто марионетки олигарха, но вероятная победа одного из кандидатов значительно усилит позиции Коломойского, это понятно. И это произойдет, только если за бортом останется его крупнейший противник — Порошенко. Коломойский еще в середине 2018 года был на пятой строчке в списке самых влиятельных украинцев, опережая премьер-министра Владимира Гройсмана. Так что шансы Коломойского снова подняться высоки.
После этой создающей соответствующее настроение истории переходим к основам общества и государства.
Украинская экономика
Украина ввиду своих многолетних проблем в экономике и самообогащения элит еще в 2013 году находилась в остром структурном экономическом кризисе. Сильный спад в экономике наблюдался в 2014-2015 годах, не в последнюю очередь из-за войны на востоке страны. В 2017 и 2018 годах произошел значительный рост.
Все же Украина, как и в 2013 году, по-прежнему остается единственным государством бывшего СССР с более низким доходом на душу населения, чем в 1991 году. Нет европейской страны, где зарплаты были бы ниже, чем на Украине. Поэтому страну ежегодно покидают порядка одного миллиона человек, чтобы отправиться в Россию, Польшу или другие страны — и, вероятно, остаться там жить. Денежные переводы мигрантов в 2018 году составили порядка 13 миллиардов долларов — это около 10% украинского ВВП, и тенденция растет. Экономический подъем прошлых двух лет связан не в последнюю очередь с деньгами, которые «гастарбайтеры» переводят на свою старую родину. Цена эмиграции высока — семьи раскалываются, а страна демографически кровоточит.
Инвестиционная деятельность остается недостаточной, так что и в ближайшие годы не стоит ожидать экономического чуда. А прямые иностранные инвестиции не просто остаются на очень низком уровне, но и, несмотря на ассоциацию с ЕС, демонстрируют отрицательную динамику. Они даже стали существенно ниже, чем в период с 2011 по 2013 годы.
Приток иностранного инвестиционного капитала в Россию в 2017 году составил 25,3 миллиардов долларов, на Украину — лишь 1,9 миллиардов. 506 миллионов из них пришли с Кипра, по всей вероятности речь идет об украинских и российских доходах от незаконного бизнеса (доля кипрских средств в иностранных прямых инвестициях России примерно на том же уровне). Кстати, российские инвестиции в украинскую экономику превышают инвестиции из Германии более чем в три раза.
Описанная выше история, а также сведения об экономическом состоянии действуют отрезвляюще. Могут ли украинцы, несмотря на все это, придерживаться мнения, что они на правильном пути?
Отношение населения к политической системе
Американский исследовательский институт «Гэллап» (Gallup) 21 марта 2019 года опубликовал результаты опроса, проведенного в 160 странах. Так, лишь 9% украинцев доверяют правительству своей страны. Это самый низкий показатель в мире. Он даже ниже соответствующего показателя при смещенном президенте Викторе Януковиче. А при нем украинское руководство, без сомнений, было и коррумпированным, и некомпетентным.
Согласно данным «Гэллап», только 12% украинцев ждут честных выборов. И этот показатель ниже, чем в годы до Майдана. 91% опрошенных украинцев считают коррупцию в правительстве широко распространенной. И по этому вопросу при Януковиче показатели были лучше.
Американская организация Международный республиканский институт пришла к схожим катастрофическим выводам. Во всех двенадцати опросах с 2015 года менее 20% респондентов отмечали, что Украина развивается «в правильном направлении». В среднем, свыше 70% считают, что страна движется в «неверном направлении». Но президент и правительство страны однозначно легитимированы выборами, не так ли? Ответ должен звучать — «да, но…».
Возьмем президентские выборы в мае 2014 года. Петр Порошенко выиграл уже в первом туре, получив абсолютное большинство голосов. На всех предыдущих украинских выборах президента был второй тур. Но результат не такой однозначный, как это может казаться. Порошенко и следовавшая за ним Юлия Тимошенко вместе набрали меньше голосов, чем Виктор Янукович на президентских выборах 2010 года. И вот решение загадки: явка на выборах в западной и центральной частях страны была не особо высока, а на юге и востоке — очень низкая. В 2004 году проголосовали свыше 28 миллионов человек, в 2014 году — менее 18 миллионов. Непохоже на прорывные настроения.
В середине апреля 2014 года, то есть за семь недель до смены власти в Киеве, американский исследовательский институт «Пью» (Pew) задал следующий вопрос: «Нынешнее правительство в Киеве оказывает хорошее или плохое влияние на развитие Украины?» На востоке страны 67% опрошенных отметили, что руководство оказывает плохое влияние, на Западе — 28%.
Подведем итог: на вопрос, узаконили ли выборы украинское руководство, нужно ответить «да, но…» Кроме того, самое позднее с 2015 года президент и правительство столкнулись с уникальным в мировом масштабе неприятием, в особенности на востоке страны. К этому вопросу мы перейдем в следующей теме.
Националистическая политика
Майдан начала 2014 года не был «фашистским путчем» и произрастал из широкого народного движения, даже если на юге и востоке страны неприятие смены власти значительно перевешивало. Но готовые к насилию неонацисты в боях в Киеве играли важную, если не главную роль. И их значение еще больше возросло из-за войны на востоке Украины.
Ультраправые — небольшое меньшинство, на выборах они могут получить только несколько процентов. Но в их распоряжении — тысячи готовых к насилию вооруженных бойцов. А их сторонники высоко мобилизованы. Ультраправые могут вывести на улицы больше людей, чем любая партия или коалиция НПО.
Часть государственной власти и неонацисты после Майдана живут в обоюдно выгодном симбиозе. Так, Вадим Троян возглавляет киевскую полицию. Он был заместителем командира неонацистского батальона «Азов» в ранге полковника. Поэтому правые радикалы отчасти могут действовать вне рамок закона. Украинский министр внутренних дел Арсен Аваков, который считается вторым или третьим по влиянию человеком на Украине, защищает вооруженных ультраправых. Тем самым они повышают свой потенциал угрозы и свое влияние.
И некоторые олигархи поддерживают тесные связи с ультраправыми, например, герой нашей истории Игорь Коломойский. Олигархи и часть политического руководства разжигают радикальный национализм и пользуются им, потому что он меньше угрожает их интересам, чем настоящие реформы, которые как раз и разрушают их власть.
Подавляющее большинство население, очевидно, полагает, что настоящих реформ нет. Чтобы отвлечь внимание, руководство проводит гипернационалистический курс, который решительно отвергают на юге и востоке страны.
Как на практике выглядит националистический курс? Вот несколько примеров. В 2015 году украинский парламент объявил военизированные формирования Украинская повстанческая армия* и Организация украинских националистов* борцами за свободу. Обе организации существовали в период с 1942 по 1956 год, и их ненавидят на юге и востоке страны. Они участвовали в убийствах сотен тысяч евреев и от 70 до 100 тысяч поляков. Однако высказывания в духе «публичного презрения» в отношении обеих организаций были объявлены уголовно наказуемыми.
В январе 2018 года на Украине была запрещена книга «Сталинград» известного британского историка Энтони Бивора, отмеченная международными премиями. С 2016 года законом запрещен ввоз «антиукраинской» литературы. В чем же проступок Бивора? В единственном пассаже его книги об убийстве 90 еврейских детей одной украинской группой.
Приведем несколько еще более основательных примеров. Украина до недавнего времени была многонациональным государством. На западе очень важную региональную роль играли венгры, румыны и поляки, на юге и востоке страны — русские. Хотя значение русского языка с 1991 года падает, он все-таки остается сопоставимым по значимости и распространению с украинским. Нынешнее киевское руководство хочет форсировать «украинизацию» страны, что четко выражается в языковой политике: с марта 2017 года 75% национальных телепрограмм и как минимум 50% регионального теле- и радиовещания должно транслироваться на украинском языке. В особенности это касается русскоязычных СМИ, но также и других меньшинств.
Также в 2017 году в силу вступил новый закон об образовании. Так, в первых четырех классах школы преподавание по-прежнему разрешено на языках, официально одобренных наряду с украинским. Но с пятого класса обучение должно проходить на украинском языке. Лишь некоторые предметы могут и дальше преподаваться на языках меньшинств — но только на языках стран ЕС, то есть не на русском. При этом из примерно 15 тысяч школ на Украине лишь в 581 преподают на русском языке, в 75 — на румынском, в 71 — на венгерском и в пяти — на польском.
Сейчас украинский парламент рассматривает законопроект, согласно которому «отрицание российской агрессии против Украины» должно преследоваться по закону. Нарушителям грозят долгие годы тюрьмы. Мятеж на востоке Украины, без сомнения, был спровоцирован Россией, но у него есть и внутриукраинские причины. Значительная часть населения на юге и востоке страны с ненавистью относится к националистической политике Киева. Этих критиков нужно еще больше запугивать.


Жесткая антироссийская политика и украинизация — центральные задачи для большой части населения, прежде всего на западе страны. Но на юге и востоке эту политику так же решительно отвергают. Националистическая политика препятствует примирению между расколотыми востоком и западом. Но не стремится ли элита отвлечь внимание от настоящих изменений? Значительная часть меньшинства населения, без сомнения, хочет украинизации. На этих избирателей и делает ставку Порошенко в свой предвыборной кампании.
Данные опросов Киевского института социологии и критически настроенного по отношению к Кремлю Левада-центра дают повод для надежды. В феврале 2019 года 57% украинцев положительно или очень положительно относились к российскому государству, на западе Украины — 41%, на юге и востоке страны — от 70 до 75%. Это самые высокие показатели за пять лет. При этом на Украине небезопасно высказывать симпатии по отношению к России.
Как реагирует Запад на развитие на Украине? И здесь можно многое сказать, но сконцентрируемся на одной теме.
Западные кредиторы и Украина
Далее читать по ссылке...

*экстремистские организации, запрещены в РФ

Из всех европейских стран наиболее лояльный режим пересечения границы для граждан Украины установила Польша. И Польша же является страной, чаще всего запрещающей украинцам въезд в Европу.
Объяснение этому простое: те, кто может позволить себе вылететь во Францию, Португалию или Испанию, вполне в состоянии объяснить цель поездки и доказать финансовую состоятельность. Это богатые туристы, и таких в процентном отношении на Украине немного. Основная масса рабочего люда прёт в Европу самым дешёвым путём – по суше через Польшу, где и натыкается на строгих польских пограничников.
Это говорит о том, что «безвиз» рассчитан не на всех украинцев поголовно, а только на относительно обеспеченных. «Безвиз» позволяет Европе выкачивать деньги из таких туристов, но не позволяет остальной обездоленной массе населения беспрепятственно кататься по Евросоюзу с целью заработка. Раньше гражданам Украины требовалось доказывать финансовую состоятельность в посольстве европейской страны, теперь требуется доказывать то же самое, но на границе. Поменялось место действия, но не его содержание.
Подавляющее большинство тех, кого пустили в Европу, дальше Польши никуда не едут. Эта страна, испытывая серьёзные демографические проблемы, распахнула для украинцев рынок труда, в других странах ЕС устроиться на работу уже сложнее.
В январе 2019 года в Польше насчитали 1,27 миллиона украинских граждан. В России, по приблизительным подсчётам, проживает около 2 миллионов украинских заробитчан. Получается, даже после получения Украиной «безвиза» и ослабления российской экономики из-за санкций Россия притягивает больше украинцев, чем Польша. В Россию едут преимущественно жители Донбасса, но ведь Киев официально считает Донбасс своей территорией, а его жителей своими гражданами.
В Польше в отношении украинской миграции идёт бурная полемика, а официальная статистика противоречит сама себе. Newsweek.pl публикует данные опроса украинских мигрантов в Малопольском воеводстве, из которых следует, что только в этом регионе произошло 44534 акта агрессии по отношению к украинцам (словесные угрозы, избиения, сексуальное насилие, порча имущества, демонстрация презрительного отношения). Социологи зафиксировали заметное увеличение количества таких актов агрессии против украинцев, в то время как по отношению к другим национальностям такого роста не отмечено.
Социологи из компании Havas Media Group дают другую картину: 52% поляков позитивно относятся к украинцам и только 12% негативно. 80% поляков не против видеть украинцев своими соседями, коллегами или друзьями.
Польский политик Кшиштоф Босак в передаче «Горячий вопрос» на телеканале wPolsce выразил третье мнение: неважно, кто и как к кому относится, но массовая миграция украинцев приведёт к превращению Польши в многонациональное государство и спровоцирует межэтническое напряжение.
Когда украинцев будет очень много, встанет вопрос предоставления им польского гражданства, потом – политических прав и возможности формирования своей фракции в парламенте. Засим последуют дебаты об исторической политике и разного рода внутренние конфликты, которые Польше ни к чему. Кроме того, наплыв украинских заробитчан заморозил рост зарплат в Польше и подхлестнул эмиграцию молодых поляков в Западную Европу, усугубляя демографическую проблему. Рынок труда для украинцев надо закрыть, резюмировал Босак.
Массово отказывают украинцам во въезде не только в «безвизовую» Европу, но и «безвизовый» Израиль. В 2018 году в страну не пустили каждого двадцатого гражданина Украины (7730 человек), ещё 4725 изловили на территории Израиля и депортировали. В январе сего года Йоэль Лион, посол Израиля на Украине, назвал «безвиз» проблемой, потому что каждый десятый украинский турист – это нелегал.
Ежегодно таких «туристов» с Украины приезжает 11 тысяч. В суммарном отношении Украина и Грузия поставляют в Израиль больше нелегалов, чем страны Африки.
Тема «безвиза» была использована Порошенко для демонстрации превосходства Украины над «отсталой» Россией. Действительность же такова, что россиянину сегодня получить шенгенскую визу проще, чем гражданину Украины. В феврале 2018 года ЕС повысил плату за шенгенскую визу, но не для россиян (они по-прежнему будут платить €35). Для российских граждан сократили срок рассмотрения заявления на визу до 10 дней.
Россия для Европы миграционно гораздо менее опасное направление, чем «безвизовая» Украина. Россия имеет сухопутную границу с шестью странами ЕС (Финляндия, Норвегия, Польша, Литва, Латвия, Эстония). Ни о каком нашествии российских нелегалов там никто не слышал.
Норвегия установила для жителей приграничных российских территорий довольно либеральный визовый режим, а Финляндия – для всех граждан России. Причём в Финляндии россияне – самая многочисленная группа иностранных туристов, процент отказов в визе минимальный.
Между Калининградской областью РФ и Польшей до 2016 года действовал режим малого приграничного передвижения (практический «безвиз»), но был отменён Варшавой в одностороннем порядке в рамках санкционного давления на Россию вопреки просьбе администраций приграничных польских городов этого не делать. В октябре 2018 года посол Польши в РФ Влодзимеж Марчиняк, посещая Калининград, сообщил: после отмены режима малого пограничного передвижения турпоток из России в Польшу не уменьшился, а вырос!
За время действия режима МПП ни у Норвегии, ни у Финляндии, ни у Польши проблем с мигрантами из России практически не возникало. Нет их и у Прибалтики. Эстонская, латвийская, литовская пресса пишут о двух тенденциях – увеличении туристического потока из России и об увеличении притока заробитчан с Украины. Это и есть настоящая, а не выдуманная в киевских кабинетах цена украинского «безвиза».

https://odnarodyna.org/content/tayushchiy-bezviz-dlya-ukrainy

Как бы не раздражалась мировая общественность из-за коррупции и медленных реформ в Украине, однако все равно продолжает помогать. Не кредитовать, а именно помогать — предоставлять бесплатные услуги (юридические, аудиторские и пр.), оборудование и деньги, которые не нужно отдавать. МЭР подсчитала размер материально-технической помощи предоставленной нашей стране в 2018 г. — $6,6 млрд. Это на миллиард и на 109 проектов больше, чем в 2017 г. и на пару миллиардов больше привлеченных кредитов. Это все подарок, который не придется возвращать. Вся пятерка помощников выглядела так:

• США — более $2 млрд (124 проекта),
  


• ЕБРР — $759,7 млн (44 проекта),
  


• Евросоюз — $522,3 млн. (235 проектов),
  


• Германия — $386,9 млн. (39 проектов),
  


• Канада — $152,3 млн. (18 проектов).
  

Обычно техника, люди и деньги выделялись с четким целевым назначением. И безусловных лидером 2018 г. стало оружие и техника для ВВС. Власти старались сделать все, чтобы нарастить боевую мощь армии, принимая помощь из разных рук. Активнее всего — от США. Также серьезные партнерские проекты развивались по Чернобыльской программе, в первую очередь благодаря ЕБРР. Еще помощь предоставлялась по спецпрограммам для переселенцев, в образовательное направление и медицину.
Всего материально-техническая программа охватила 8 ключевых направлений:

• национальная безопасность и оборона — $1,2 млрд. (28%),
  


• ядерная безопасность (без учета Чернобыльского фонда) — $819,1 млн. (20%),
  


• управление и гражданское общество — $509,8 млн. (12%),
  


• восстановление Донбасса и поддержка внутренне перемещенным лицам — $356,7 млн. (9%),
  


• региональное развитие — $334,7 млн. (8%),
  


• энергетика и энергоэффективность — $262 млн. (6%),
  


• здравоохранение — $137 млн (3%),
  


• образование и наука — $120,8 млн. (3%).
  

Ситуация замерла в ожидании выборов, результатов дробления «Нафтогаза» и желания Евросоюза обеспечить надежные поставки энергоресурсов. Выборы на Украине уже в эти выходные, да и все остальные события не за горами. Наберемся терпения.

http://agitpro.su/skazka-pro-deshevyj-ukrainskij-gaz/

Напомним, Всеукраинский Совет Церквей и религиозных организаций также выступил с инициативой, которую поддержал Президент Украины, чтобы 30 марта в День тишины объявить Всенародную молитву за честные и ответственные выборы будущего Президента. В этот день состоится общая молитва глав Церквей и религиозных организаций в центре Киева на Владимирской горке.