2015-й год становится историей. Благодаря действиям и бездействию властей мы в нее серьезно вляпались. Серьезно и надолго. Всё, что могло падать, падало, включая ВВП, доходы и экспорт. Всё, что могло расти, росло, включая цены, долги, складские запасы. Правительство начало 2015г. в режиме экстренных мер по спасению экономики от созданного им же структурного и системного кризиса. Этот режим сохранился на протяжении всего года. Бюрократическая серость мутировала до 50 оттенков и заметно потеснила серое вещество в органах госуправления. Белорусские производители товаров и услуг стали жить хуже чиновников, которые увеличили производство налоговых и регуляторных расходов.
НАВОШТА ГЭТЫЯ ЛIЧБЫ?Белорусские власти проявили большевистский характер и до конца года не скорректировали прогноз изменения ВВП на 2015г. Такое демонстративное пренебрежение реальностью подчеркивалось заверениями, что до конца года можно выйти на запланированный показатель. Разница между почти минус 4% ВВП и плюс 0,2% ВВП видна невооруженным глазом, но безответственные разговоры о восстановлении экономического роста продолжили вестись даже после окончания президентской кампании.
В конце 2014г. Научно-исследовательский центр Мизеса представил три сценария развития экономики Беларуси на этот год. Базовый сценарий оказался гораздо точнее официальной цифровой утопии. При этом по экспорту товаров и услуг правильным оказался прогноз независимых экономистов из пессимистического сценария. При официальном прогнозе падения на 3,6-4% фактическое сокращение за январь-октябрь 2015г. составило 24,8% при пессимистическом прогнозе минус 25-30%.
Слава богу, что для пессимистического сценария внешние и внутренние обстоятельства не сложились. Ситуацию в значительной мере спас Нацбанк. Работая в рамках жестких ограничений и шоков, которые случились по вине в т.ч. предыдущего руководства главного банка, главе Нацбанка Павлу Каллауру с обновленным составом правления удавалось отбивать мощные атаки промышленного и аграрного лобби. План по инфляции удалось выполнить не без вклада Минторга, Совмина и исполкомов. Сохранение жесткого регулирования цен исказило показатель «индекс потребительских цен». Для сотен объектов розничной торговли характер ценообразования в Беларуси был всё больше похож на регуляторный геноцид.
Уходящий год мы начали с курсом Br11900/$1. На середину декабря 2015г. он составил Br18250/$1. И это после того, что декабрь 2014г. начинался при курсе Br10800/$1, а заканчивался курсом Br11850/$1 (девальвация на 9,7%). Девальвация на 53,4% показывает, что разбалансированность экономики продолжилась. Денежная политика оказалась слишком мягкой, хотя бюджетные ограничения для многих традиционных бенефициаров дешевых кредитов появились. В контексте динамики цен на нефть, девальвации RUR-рубля и накопленных шлаков в белорусской экономике дальнейшая девальвация Br-рубля неизбежна. От нее можно спрятаться только за множественностью курсов или расширением сферы запретов на валютные операции.
КРИЗИС НЕУДЕРЖИМ2015г. стал годом накопления кризисных явлений. «Красные» директора и VIP-номенклатура не посчитали серьезными намерения Нацбанка и отдельных руководителей Совмина жить по средствам и за свои. Логика поведения президента за последние 20 лет убеждала, что в переход в устойчивый режим зажимания поясов верить нет оснований. Декларации о расширении сферы рыночных отношений предсказуемо повисли в воздухе. Власти энергично гнали от себя мысль о том, что бюджетные ограничения - это всерьез и надолго. В 2015г. они вели себя так, как будто Александр Лукашенко вот-вот принесет им в клюве пару-тройку миллиардов долларов кредитов и договорится с Россией и другими странами о продаже наших тракторов, МАЗов и прочей промпродукции.
Глава страны напоролся на то, что сам трепетно лепил - номенклатурное, управленческое иждивенчество при устойчивой фобии к личной ответственности. Чрезмерная централизация системы принятия решений оказалась одним из основных ступоров экономической системы. Нейтрализация кризисных явлений требовала гибкости в системе принятия решений, свободы действий руководителей коммерческих организаций и эффективной системы идентификации и ликвидации инвестиционных и производственных ошибок. Создание новой экономики предполагало раскрепощение предпринимательства, ликвидацию протекционизма и выравнивание условий хозяйствования. 2015г. был потерян как для противодействия кризису, так и для создания нового.
Поэтому экономика предсказуемо катилась вниз по наклонной структурного и системного кризиса. Складские запасы, кредиторская и дебиторская задолженность, банкротства, долги по зарплате, неиспользованные машины и оборудование - всё росло и заслоняло слабый свет в конце тоннеля.
Для противодействия растущим проблемам госбюджета, включая Фонд соцзащиты населения, правительство решило прибегнуть к дополнительным мерам жесткого фискализма. Повышение налоговой нагрузки, налог на тунеядцев, принуждение к штрафам, заоблачные размеры пени - правительство пошло путем ликвидации кассового разрыва за счет предпринимательства и населения.
Глава страны приказал: «Крутитесь, как хотите, но обеспечьте доходы бюджета на уровне 43-45% ВВП». Вот вертикаль и активизировала то, что она умеет делать лучше всего - контролировать, регулировать, наказывать, забирать и перераспределять.
ОЦЕНКА ТОЧНОСТИ ПРОГНОЗА ОТДЕЛЬНЫХ ПОКАЗАТЕЛЕЙ РАЗВИТИЯ ЭКОНОМИКИ БЕЛАРУСИ НА 2015Г.Показатель
| План власти
| Прогноз НИЦ Мизеса (декабрь 2014)
| Факт на 1.11.15
|
| (принят XII.2014)
| Пессимист.
| Базовый
| Оптимист.
|
|
ВВП, %
| 0,2-0,7
| -27
| -12
| -8
| -3,9
|
Производительность труда
| 1,5-2
| -15
| -10
| -8
| -2,2
|
Экспорт товаров и услуг, %
| -7,6
| -55
| -24
| -17
| -24,8
|
Реальные располагаемые
|
|
|
|
|
|
денежные доходы населения, %
| 1,1-1,5
| -23
| -12
| -10
| -5,4
|
Изменение международных
|
|
|
|
|
|
резервных активов, млрд. $
| 0
| -7,5
| -5,2
| -3,8
| -475 млн.
|
Среднегодовая ставка рефинансирования, %
| 15-16
| 40-44
| 28-30
| 20-22
| 25
|
Прирост требований банков к экономике, %
| 12-14
| 60-65
| 38-42
| 32-36
| 35% (на 1.12.15)
|
Инфляция, %
| 12
| 45-50
| 30-33
| 24-27
| 10,7% (на 1.12.15)
|
Среднегодовой курс Br/$
| 11500
| 22100
| 18500
| 15800
| 15464
|
|
|
|
|
| (средний
|
|
|
|
|
| за январь - октябрь)
|