Белоруссия: проблема геополитического выбора

По словам Дашкевича, девять из десяти тысяч подписей собрали всего шесть человек. "Если бы нашлись в демократическом движении 60 или 600 человек, готовых ежедневно стоять в переходах, можно было бы за месяц собрать и миллион подписей", — считает Дашкевич.

Активист положительно оценивает прошедшую акцию. "Люди рады, когда видят бело-красно-белые флаги", — отметил он. На следующей неделе подписи будут переданы в Министерство культуры.

"Есть действия со стороны власти, свидетельствующие о некоторых изменениях в идеологических подходах государства. Мы видим, что на официальном уровне отменены георгиевские ленты, символизирующие военную российскую агрессию, дан "зеленый коридор" инициативам, связанным с "вышиванками". Возможно, что-то чиновники попробуют сделать и в отношении обращения о бело-красно-белом флаге, чтобы он имел какой-то статус в государстве. Это расширило бы его использование, ради чего мы и собирали подписи", — сказал Дашкевич.

При этом он отметил, что основной посыл акции был направлен "не на государственных чиновников, а на людей, которые ходят в метро, на молодежь, которая может даже не знать о бело-красно-белом флаге". "Для многих подписать обращение означало переступить через собственный страх", — сказал Дашкевич.

Напомним, 19 сентября 1991 года Верховный Совет БССР принял закон о названии страны, в соответствии с которым она стала именоваться Республикой Беларусь. Была также введена новая государственная символика — бело-красно-белый флаг и герб "Погоня".

14 мая 1995 года по инициативе избранного президентом Александра Лукашенко состоялся референдум, по итогам которого бело-красно-белый флаг и герб "Погоня" в качестве государственных символов были отменены.

Падение доходов белорусов подтверждает официальная статистика. По данным Национального статистического комитета, реальные располагаемые денежные доходы населения за январь-август 2016 года снизились на 7,1% по сравнению с аналогичным прошлогодним показателем. Это самое глубокое падение за последние 20 месяцев.

В интервью Службе информации «ЕвроБеларуси» эксперт по вопросам реформы государственной службы и руководитель проекта «Кошт урада» в рамках проекта BIPART Владимир Ковалкин говорит, что в «в ближайшие год-полтора, скорее, будет стабилизация падения, колебания доходов составят около ноля».

- Возможно, доходы еще немного упадут, возможно, немного и вырастут, но это не будет чем-то кардинальным. Скорее, это будет похоже на изменения белорусского ВВП — в пределах нескольких процентов.

- То есть возвращения к прежнему качеству жизни, зарплатам по хотя бы в полтысячи долларов белорусам в ближайшее время ждать не стоит?

- По моему мнению, вот этот так называемый высокий уровень доходов в 500 долларов или, как когда-то обещали власти, в 1.000 долларов — это доходы, не заработанные нашей экономикой. Этот уровень доходов был вызван в первую очередь эмиссионным кредитованием, прямым или директивным кредитованием экономики. Вспомним, для чего брались иностранные кредиты? Они вбрасывались в так называемую модернизацию отраслей народного хозяйства. Но ничем хорошим это закончиться не могло, поскольку конкурентоспособность продукции предприятий не повышалась, новое оборудование закупалось зачастую неэффективно — просто простаивало на складах какое-то время. Яркий пример — модернизация деревообрабатывающей отрасли, о которой уже молчат года полтора-два. Похоже, и президент, и правительство предпочли забыть этот яркий провал и решили больше не возвращаться к этой теме.

- Помимо деревообработки, были ведь десятки различных программ всевозможной модернизации, возрождения и тому подобного. Все впустую?

- В Беларуси очень легко отследить, что было хоть немного успешным в действиях руководства страны. Если правительство на этапе старта много говорило о будущих результатах, а на конечном этапе возникает молчание — значит, программа провалилась. Разговоры продолжаются — значит, хотя бы частично что-то удалось сделать, то есть чиновники пытаются «продать» главе государства, обществу свои успехи. Вот, один из немногих примеров белорусского успеха: Валерий Цепкало с гордостью продолжает рассказывать о своем детище — Парке высоких технологий, о привлечении им инвестиций, выплате налогов и так далее. Правда, ПВТ, скорее, это зона офшорного программирования, но, тем не менее, есть показатели, которые можно демонстрировать государству как относительный успех. А программы модернизации — где все разговоры об этом? Их нет, потому что возникнут вопросы, куда были направлены деньги и почему их больше нет безо всякого эффекта для модернизируемой отрасли. Прекрасный и простой способ определения успешности или провальности любой государственной инициативы.

- Так на что остается надеяться беларусам? Или принять вот это падение доходов как неизбежность, которая пришла надолго?

- Рост доходов, прежде всего, был связан с вбрасыванием необеспеченных денег в экономику. Когда эта возможность исчезла, когда ко всему добавился экономический кризис в России, главного покупателя наших товаров, белорусские зарплаты пришли к в ту норму, в которой и должны были находиться. Если посмотреть на динамику белорусской экономики, то она становится более-менее конкурентоспособной и эффективной на мировых рынках, когда средняя зарплата в Беларуси колеблется в пределах 320-350 долларов. Сейчас она немного выше, поэтому можно говорить о том, что дальнейшее падение реальных доходов в принципе возможно, но оно будет несущественным. Мы уже близки к ситуации равновесия.

Если правительство продолжит придерживаться политики макроэкономического равновесия, то в перспективе возможен экономический рост. Но для этого необходим целый ряд реформ. То есть в краткосрочном и среднесрочном периоде — год-два-три — надеяться на то, что зарплаты вырастут, не стоит. В долгосрочном периоде все зависит от того, на какие шаги, на какие реформы пойдет правительство сегодня. Сегодня Совмин еще не проводит реформы, он пытается их провести, стараясь и президенту угодить, не устроив шоковую терапию, и продвинуть изменения в экономике. Получится ли у правительства все это сделать — еще большой вопрос.

- Пока только Национальный банк, похоже, придерживается последовательности в своей политике.

- К счастью, к Нацбанку присоединился уже Совет министров, в последний год, я считаю, это очевидно. Сегодня у правительства есть, по крайней мере в общих чертах, матрица мер по урегулированию той ситуации, с которой столкнулась белорусская экономика. Можно говорить, что все те предложения Международного валютного фонда, которые выдвигались в течение последних 15 лет, были внимательно изучены и часть из них легла в эту матрицу мер по стабилизации ситуации. Конечно, гораздо эффективнее все это было бы делать еще в 2007 году, но приходится сейчас — на фоне внешних шоков: падения российского рынка, усугубившейся ситуации с долгами и т.д. Откладывали-откладывали, а теперь, собственно говоря, приходится за это расплачиваться. Но лучше сейчас, чем никогда.

Сумерки гиганта
Совет министров Белоруссии специальным постановлением № 811 на минувшей неделе «рекомендовал» (формулировка именно такова) областным исполкомам «обеспечить приобретение в 2016–2017 годах 386 автобусов МАЗ-241». Автобусы рекомендуют приобрести в лизинг подведомственным организациям местных исполкомов и коммунальным предприятиям, которые занимаются автомобильными перевозками пассажиров. Оплатить же все это должны страховщики: все то же правительственное постановление предусматривает, что государственный Банк развития выпустит для покупки автобусов облигации на $7 млн, а страховые организации — их приобретут (в том числе за счет средств страховых резервов).
Такая «средней хитрости» схема — одна из попыток правительства найти еще хоть немного денег на поддержку МАЗа (ОАО «Минский автомобильный завод») — тонущего гиганта белорусской промышленности, продукция которого сейчас совсем мало востребована и в самой Белоруссии, и за ее пределами. Недавно министерство финансов Белоруссии опубликовало финансовую отчетность белорусских ОАО по итогам первого полугодия 2016 года. Рейтинг самых убыточных белорусских предприятий возглавил МАЗ, сработавший с чистым убытком в 596 млрд белорусских рублей (около $30 млн). Показатель прошлого года был таким же ($60 млн за весь год), а в 2014 году чистый убыток МАЗа составил около $150 млн. 
Падение доходов прямо связано с падением производства. Еще в 2012 году основной автопроизводитель Белоруссии выпустил 22 854 грузовых автомобиля и более 2000 автобусов. А за январь – август нынешнего года — всего 2255 штук.
Еще недавно Минский автозавод был одним из крупнейших в мире производителей тяжелых грузовиков, выпуская более 250 модификаций автомобилей, 60 модификаций прицепов и более 50 модификаций автобусов.
При этом МАЗ выпускал много седельных тягачей, а также очень популярные на постсоветском пространстве автобусы. Сборочные производства Минского автозавода действуют во многих странах мира.
До недавних пор МАЗ продавал 80% своей продукции на российском рынке, где успешно конкурировал с КамАЗом. Если российский автопроизводитель сотрудничал с немецким концерном Daimler, то белорусский — с немецким же концерном MAN. Белорусские грузовики занимали бюджетную нишу; конкурировать с КамАЗом на его родном рынке МАЗ мог в том числе благодаря дешевизне рабочей силы в Белоруссии.
Однако с 1 января 2014 года Госдума РФ ввела утилизационный сбор в том числе и с автомобилей, ввозимых из Белоруссии и Казахстана. Белорусские грузовики моментально стали неконкурентоспособны на российском рынке по соотношению «цена – качество – эффективность».
В результате, по данным российского агентства «Автостат», в 2014 году на российском рынке МАЗ продал всего 2238 грузовиков.
Получилось, что в 2014–2015 годах предприятие работало «на склад»: продажи грузовиков были мизерными, а их производство — убыточным. Но министерство промышленности Белоруссии категорически запрещало останавливать производство и увольнять работников. В финансовом плане завод вытягивали два других направления производства — производство автобусов МАЗ, а также прицепов и кузовов «Купава». До 2015-го белорусские автобусы охотно покупали различные регионы России — можно упомянуть крупный контракт на поставку для Олимпиады в Сочи. Поставлялись автобусы и в другие страны СНГ.
Однако после падения цен на нефть и «схлопывания» рынка доходы этих подразделений МАЗа также упали.
В результате пришлось остановить и производство грузовиков: первый раз главный конвейер МАЗа был остановлен на несколько недель 27 марта 2015-го, потом остановки стали все более частыми.
Переориентировать производство на внутренних потребителей оказалось невозможно — и не только из-за масштабности МАЗа в условиях ограниченного рынка Белоруссии. «Нам выгоднее взять подержанный грузовик Scania, чем новый МАЗ. Да, МАЗ дешевле. И сам по себе, как седельный тягач, он вполне нормальный, — рассказал «Газете.Ru» Вацлав Заликовский, совладелец небольшой белорусской транспортной компании. — Но в деньгах разницу со «Сканией» быстро съедят расходы на топливо и масло, на запчасти и ремонт, на простой неисправного грузовика.
На практике получается так, что если у тебя четыре Scania или Mercedes, то они все ездят, а если четыре МАЗа, то один всегда стоит. То есть не приносит прибыль».
МАЗ без ручки
Сегодня МАЗ для властей Белоруссии — это своего рода чемодан без ручки, который и тащить неудобно, и бросить не получится. Не получится хотя бы потому, что де-факто убыточный промышленный гигант выполняет не бизнес-функцию, а функцию социальную. Несмотря на настоящий обвал производства, количество занятых на МАЗе уменьшилось незначительно: в 2012-м там работали 21,5 тыс. человек, а сегодня — около 17 тысяч. Но это только на головном предприятии. Если взять многочисленные предприятия-смежники по всей стране, то общее число работников, места которым обеспечивает МАЗ, превысит 100 тыс. человек.
На минувшей неделе ситуация с МАЗом обсуждалась в Минске на «круглом столе» «Либерального клуба». «Когда-то МАЗ выпускал более 100 автомобилей в сутки. Сегодня — только 24. Хотя бывали времена и похуже.
И приватизация не спасет предприятие. Момент для приватизации МАЗа давно упущен. Реформаторы в правительстве еще в 1996 году предлагали продать МАЗ за один рубль.
Но их посчитали сумасшедшими, — рассказал на этой встрече Семен Лившиц, экс-гендиректор ОАО «Завод автомобильных прицепов и кузовов «МАЗ-Купава». — В результате сегодня МАЗ вообще никому не нужен, мы упустили момент, когда еще Mercedes рассматривал возможность инвестирования в МАЗ. Однако если сегодня МАЗ обанкротить, то повторится ситуация 1995 года, когда 20-30-50 тыс. человек выйдут на улицы, и власти не будут знать, что с ними делать. Это уже не касается стыда перед миром, это вопрос смены власти».
Из-за того что последние годы МАЗ просто боролся за выживание, его производственная база не обновлялась. Результат — техническое отставание, которое не позволяет конкурировать на рынках за пределами СНГ. Тот же немецкий концерн MAN, который долго пытался сотрудничать с МАЗом, сегодня предпочитает строить современный завод в Польше.
«В том виде, в котором он существует сейчас, с такой линейкой продукции, с таким маркетингом, МАЗ, возможно, уже никогда не станет прибыльным, — пишет белорусский экономист, директор «Центра Мизеса» Ярослав Романчук. —
Предприятие привыкло к подачкам правительства, к протекционизму и не готово работать в условиях конкуренции. В такой ситуации МАЗ обречен.
Если, конечно, не появятся новые собственники, которые принесут новые технологии». По мнению экономиста, правильным было бы проведение аудита и представление плана приватизации с привлечением компаний, которые работают на мировом рынке и знают, как продавать подобную продукцию. «Не исключаю, что МАЗ необходимо будет продавать по частям. Потому что далеко не все сегменты предприятия можно спасти после 20 лет затягивания любых инвестиционных сделок, — резюмирует Романчук. — Сегодня у нас есть рухлядь, которая никому не нужна. Я боюсь, что белорусский МАЗ вскоре будет стоять как танк на постаменте и будет лишь напоминанием, что Беларусь когда-то была страной автомобилестроения».
Несостоявшееся «РосБелавто»
В 2011 году, когда МАЗ чувствовал себя еще достаточно уверенно, родилась идея создания холдинга «РосБелавто», который должен был объединить МАЗ, КамАЗ, а также ряд производителей автокомпонентов. С российской стороны проект продвигала госкорпорация «Ростех», а также вице-премьер Аркадий Дворкович. С белорусской — премьер-министр Михаил Мясникович.
Однако создание холдинга уперлось в бесконечный спор между белорусской и российской сторонами о распределении долей акций и об оценочной стоимости обоих предприятий. По оценке иностранных аудиторов, каждый раз выходило, что капитализация МАЗа существенно ниже, чем КамАЗа, что категорически не устраивало белорусскую сторону, требовавшую полного равноправия.
В итоге против создания «РосБелавто» выступил лично Александр Лукашенко, заявивший, что приватизация МАЗа и создание «РосБелавто» не принесут выгоды:
«Объединяются МАЗ и КамАЗ; начинаю задавать вопросы: во имя чего? КамАЗ что, инвестировать будет в программу на полмиллиарда долларов на МАЗе? Нет, КамАЗ инвестировать не будет. Объясните мне, что дает эта приватизация — ну допустим, для МАЗа в данном случае? Никто объяснить не может».
После этого гендиректор КамАЗа Сергей Когогин заявил, что не рассчитывает на скорое завершение переговоров о слиянии МАЗа и КамАЗа, поскольку в сделку вмешивается политика. «То, что касается возможных отношений с МАЗом, — это больше политика. И часто мы с МАЗом идем по четкому пути, но потом этот процесс на каком-то этапе внезапно останавливается, что говорит о том, что дальше должно приниматься уже некое политическое решение. В целом я не вижу близкого завершения процесса», — сказал Когогин в интервью журналу «Вести КамАЗа».

Но это — Россия, где, во-первых, имеет место стабильное поступление в экономику страны природной ренты (цены упали — стало поступать меньше, но все равно — много). И, во-вторых, имеются значительные накопления. Стало меньше денег в резервных фондах государства — выросли накопления на корпоративных счетах. В 2015 году, в условиях падения цен на энергоносители и санкций, банковские вклады физических лиц выросли на 25 процентов (при падении уровня жизни населения), а корпоративные счета России выросли на 20 процентов. Сегодня на счетах российских компаний около 200 млрд долларов. И госдолг России с 733 млрд долларов в 2014 г. снизился до 516 млрд долларов в середине этого года.



















Да, выход на траекторию развития обойдется стране сегодня очень дорого. Это — политически тяжелое решение. Будет и безработица, и урезание бюджета (минимум — на 20−25%), и перемещения людей со сменой образа жизни для очень многих. Но хоть, возможно, возникнут шансы выбраться из того болота, куда нас затащила «белорусская модель». Если будем в ней жить и дальше — получим те же результаты, но по частям, постепенно. Так что выбора особенно и нет.

«Мы знаем вас как белорусского патриота, который уважает наш язык, историю и культуру, — говорится в письме. — Мы не сомневаемся, что вы разделяете следующее высказывание руководителя нашего государства: „Мы — нация, а у каждой нации есть свои приметы. И главное кроме территориальной целостности и суверенитета — это язык“. В связи с этим просим вас вести все заседания депутатов Палаты представителей на государственном белорусском языке».




Стоит отметить, что заместитель председателя ТБМ Елена Анисим избрана депутатом Палаты представителей 6-го созыва.

Напомним, что МВД разрабатывает проект указа об ограничении оборота алкогольной продукции. Речь идет о запрете продажи алкоголя в магазинах с 22.00 до 9.00. Кроме того, предлагается обязать магазины продавать алкоголь через обособленные отделы. Что касается второй инициативы, то тут еще обсуждается возможность введения ограничений не для всех магазинов, а тех, которые имеют площадь более 1500 «квадратов».

— Новые правила торговли спиртным в случае вступления в силу соответствующего указа могут привести к серьезным социальным и экономическим последствиям, — заявила Закжевская. — Крупные и средние торговые сети, может быть, и выдержат ситуацию, несмотря на то, что и так у них сейчас напряженная экономическая ситуация, но небольшие магазины просто обанкротятся.
Магазины шаговой доступности по техническим и санитарным нормам не смогут выполнить требование о выделении специализированного отдела для торговли алкоголем — для этого им не хватит площади.
— Из 17 наших магазинов 7−8 не смогут выполнить нормы, указать и создать обособленные [алкогольные] отделы, — сказал директор минской сети «Постторг»Сергей Смольский. — Они становятся сразу нерентабельными, убыточными, потому в их товарообороте 20% занимают продажи алкоголя и пива. Я буду вынужден их закрыть.
Ограничение продажи во временных рамках также приведет к сокращению доходов торговых сетей. «За первые три квартала нынешнего года розничный товарооборот в стране снизился на 3,1%. Но в 40% чеков [продовольственных магазинов] находится алкоголь. Поэтому планируемые нововведения негативно скажутся на рентабельности магазинов, ускорят темпы падения товарооборота», — сказал глава сети «Евроопт»Андрей Зубков.
Снижение рентабельности торговые сети намерены компенсировать за счет увеличения цен на другие товары.
— Компенсировать убытки от потери доли в товарообороте с продажи алкоголя нам будет нечем, кроме одного инструмента — повышение цен на регулярные товары, — заявила Наталья Шаблинская, руководитель сети «Рублевский», которая насчитывает 71 универсам. — В настоящее время многие торговые сети, я это говорю со всей ответственностью, балансируют на грани рентабельности в 1%. Они конкурируют между собой, используя минимальные торговые наценки и проводя различные акции, чтобы привлечь покупателя. Нам ничего не остается в этом случае делать, кроме как повышать цены на другие товары. Это экономика, ничего другого не придумаешь. А нам надо направлять ресурсы на развитие и открытие новых магазинов.
Шаблинская привела в пример магазин-ночник «Европейский». «Когда запретили продавать алкоголь ночью — сразу упал товарооборот. День не компенсировал ночь. Люди приходили на работу и думали: „Уволят меня сегодня или нет?“ Выдержали только благодаря размерам сети. После возобновления продаж товарооборот в целом вырос на 13%», — отметила она и добавила, что во время запрета возле магазина постоянно находились люди, которые были способны удовлетворить спрос на алкоголь.
Ритейлеры в один голос заявили, что выступают за борьбу с алкоголизацией населения, но у них «вызывают сомнения предлагаемые в проекте указа способы и методы». Ведь любая попытка ввести ограничения на легальную торговлю алкоголем тут же вызывает рост продаж контрафактной и поддельной продукции.
— Официальные лица говорят о росте продаж алкоголя. Но мы изучили вопрос и не увидели никакого увеличения в продажах этой категории. То есть через официальные каналы алкоголя не стало реализовываться больше, — сказала Татьяна Закжевская. — Тот документ, который сейчас нас невероятно беспокоит, предлагает решение, которое заденет только официальный канал, а контрафактный — нет.
— Этим решением алкоголь, по сути, выводят из легального канала продаж в «серую» зону. Не совсем понятно, кому выгодно такое решение, — вторит ей Зубков.
Напомним, что летом 2015 года в Минске и в регионах уже действовали ночные ограничения на продажу спиртного. Но запрет продержался два месяца и десять дней. Решение о снятии ограничений было принято в продолжение совещания в августе 2015 года у главы государства по вопросам производства и оборота алкогольной продукции, несмотря на то, что в МВД отметили положительный эффект от такого запрета.