Белоруссия: проблема геополитического выбора

Чиновник отметил, что российская сторона по мере выявления будет принимать решения, потому что сегодня сложилась «ситуация, когда мы в „кошки-мышки“ играем: они делают вид, что ничего не происходит, а мы каждую неделю задерживаем». Данкверт подчеркнул, что если белорусские партнеры со своей стороны не будут принимать эффективные меры, Россельхознадзор будет вынужден вводить ограничения на поставки.
Чиновник убежден, что именно белорусская сторона подталкивает Россию к принятию такого решения, ввозя под различными видами продукцию, которая не декларируется. «Если дальше будем выявлять также несанкционированный ввоз, то будем вынуждены принять радикальные меры», — резюмировал Данкверт.
Заявление главы Россельхознадзора прозвучало в один день со словами заместителя министра сельского хозяйства и продовольствия Белоруссии Владимира Гракуна о том, что его ведомство не получало официальных претензий российского ведомства по вопросу поставок томатов. «На министерство сельского хозяйства они официально не выходили с такими требованиями, что мы что-то нарушаем», — привёл слова Гракуна Interfax.by. Чиновник заявил журналистам, что сроки созревания томатов в Белоруссии еще не наступили, и выразил надежду на то, что к наступлению этого периода ситуация урегулируется. По его словам, исходя из появляющейся информации, санкционные томаты проникают в РФ контрабандным путем. «Наша служба за практически три месяца не выдала ни одного фитосанитарного сертификата на поставку томатов», — отметил Гракун. При этом чиновник подчеркнул, что его ведомство «делает все возможное для того, чтобы не допустить проникновения санкционной продукции на территорию России».
Как сообщало EADaily, по мнению Россельхознадзора, поставки фальсифицированной продукции из Белоруссии приобрели системный характер. Поэтому российское ведомство не раз обращало внимание белорусских коллег на необходимость усиления контроля за поставляемой с ее территории растительной продукции, входящей в список запрещённых к ввозу в РФ товаров. В середине марта 2018 года в ходе совместных с таможенной службой мобильных рейдов на российско-белорусском административном участке госграницы только за одну неделю было задержано 12 машин с томатами, запрещенными к поставкам в Россию. В связи с этим Россельхознадзор сообщил, что рассматривает вопрос введения ограничений на поставки с территории Белоруссии томатов по причине серьезного увеличения объема поставок санкционной продукции (в частности, томатов) с ее территории.
Ранее министр сельского хозяйства РФ Александр Ткачев пообещал, что его ведомство продолжит принимать «решительные меры» против фальсифицированной молочной продукции, которая поступает на российскую территорию из Белоруссии. Он заявил, что Россия может вести себя «достаточно бесцеремонно» по отношению к белорусским поставщикам, если видит, что продукция представляет собой серый импорт или реэкспорт с Украины, из Польши или Прибалтики.
Напомним, что в 2017 году Белоруссия поставила в Россию 75,08 тыс. т. свежих и охлажденных томатов на $ 63,3 млн., что позволило стране войти в пятерку крупнейших поставщиков этих овощей в Россию, уступая лишь Азербайджану, Китаю и Марокко. При этом республика, по мнению большинства экспертов, не в состоянии самостоятельно вырастить такое количество томатов у себя на территории, а поэтому вынуждена закупать их в других странах, в первую очередь, в Турции и Испании.

Ранее Россельхознадзор сообщил, что рассматривает вопрос введения ограничений на поставки с территории Белоруссии томатов по причине серьезного увеличения объема поставок "санкционной" продукции с ее территории. Глава ведомства Сергей Данкверт заявлял, что Белоруссия сама подталкивает Россельхознадзор к введению такого запрета, ввозя под различными видами незадекларированную продукцию без фитосанитарных документов.
"На министерство сельского хозяйства они (Россельхознадзор - прим. ред.) официально не выходили с такими требованиями, что мы что-то нарушаем", - сказал Гракун. Замминистра заметил, что сроки созревания томатов в Белоруссии еще не наступили. По его словам, белорусская сторона рассчитывает, что к наступлению этого периода ситуация урегулируется.
По его словам, исходя из появляющейся в СМИ информации, санкционные томаты проникают в Россию контрабандным путем. "Наша служба за практически три месяца текущего года не выдала ни одного фитосанитарного сертификата на поставку томатов, - сказал Гракун. - Мы делаем все возможное для того, чтобы не допустить проникновения санкционной продукции на территорию России".

По его словам, после усиления контроля поставки из Белоруссии сыроподобных продуктов, якобы произведенных в Турции, Аргентине и других странах, резко сократились. "И возник поток белорусских сырных продуктов. Однако когда мы проверили, какие белорусские предприятия производят эту продукцию, оказалось, что в реестре Таможенного союза они значатся как предприятия по хранению и реализации продукции, но не по производству, - сообщил глава Россельхознадзора. - Это говорит о том, что украинская сыроподобная продукция как поставлялась в РФ совершенно беспрецедентно, совершенно открыто, так и поставляется, а в Белоруссии она переделывалась в любую: хотите в турецкую, иранскую, гонконгскую, аргентинскую и так далее".

Россельхознадзор ранее направлял в ряд стран запросы на подтверждение поставок сыроподобной продукции в РФ, но получил ответы, что таких поставок не было.

Как считает С.Данкверт, ввоз этой продукции "нарушает рынок". Именно с нерегулируемыми поставками сыроподобных изделий в Россельхознадзоре связывают "провал" цен на молоко в этом году.

Как заявила на съезде исполнительный директор Молочного союза Людмила Маницкая, в прошлом году в РФ было ввезено 150 тыс. тонн сыроподобной продукции. Это эквивалентно 1 млн тонн молока, которое не было закуплено у отечественных производителей, подсчитали специалисты.

Более того, как не раз сообщал Россельхознадзор, эти сыроподобные продукты на территории РФ зачастую перемаркируются и "превращаются" в сыры.

Как считает С.Данкверт, Россельхознадзор может за месяц навести порядок на этом рынке при условии включения сыроподобных продуктов в перечень продуктов, подлежащих ветконтролю, поскольку в них, помимо растительного, содержится молочный жир.

По его словам, за это высказались четыре страны ЕАЭС за исключением России, хотя именно Россельхознадзор выступил с такой инициативой. "Мы недавно были в министерстве экономического развития и три часа обсуждали, почему замминистра Савва Витальевич Шипов два года не подписывает документ, чтобы сыроподобный продукт сертифицировали ветеринары", - заявил он. "Если бы это не влияло на рынок - одно дело, но если имеете другую точку зрения, то предложите меры, чтобы быстро навести порядок", - добавил он.

Заместителю министра задали вопрос, планирует ли Минфин в 2018 году направлять на погашение госдолга пошлины от перетаможки 6 млн т российской нефти, которые поступают в бюджет Беларуси согласно соглашению, заключенному в 2017 году. "Мы все доходы от нефтяного рынка направляем на погашение долга", - ответил он.
"Пока мы планируем, что до 2020 года будем работать (с российскими коллегами. - Прим. БЕЛТА) по тем договоренностям, которые имеем", - отметил Юрий Селиверстов. Как сообщалось, для погашения государственного долга Министерство финансов Беларуси планирует максимально задействовать недолговые источники.
Ведомство рассчитывает обеспечить достижение ежегодного профицита бюджета в объеме от $400 млн до $700 млн. Эти средства будут направляться на погашение госдолга. На 2018 год долговые обязательства Беларуси оцениваются в $3,8 млрд, в том числе на погашение основного долга пойдет $2,5 млрд, на его обслуживание - более $1,2 млрд.

При этом, продолжил он, согласно стратегии управления госдолгом до 2020 года установлено предельное значение размера госдолга в 45% к ВВП. "По нашему мнению, этот уровень позволяет сохранять нагрузку на экономику по обслуживанию долга на приемлемом уровне, и, как вы видите, этот уровень более консервативен, чем требования к странам еврозоны", - сказал представитель Минфина.
Замминистра отметил, что в вопросе управления госдолгом Минфин ставит перед собой ряд задач. "Во-первых, это сохранение уровня государственного долга. В частности, в среднесрочной финансовой программе Беларуси на 2018-2020 годы предусмотрено исполнение не менее 25% обязательств по погашению госдолга за счет недолговых источников. т.е. государственный долг не рефинансируется в полном объеме, а ежегодно частично погашается", - заявил он.
Кроме того, продолжил Ю.Селиверстов, закреплено бюджетное правило, которое предусматривает направление на погашение госдолга всех пошлин, поступающих от экспорта нефтепродуктов. "Такой подход мы планируем сохранить как минимум до 2020 года",  - подчеркнул замминистра.
Также, отметил Ю.Селиверстов, Минфин ставит перед собой задачу по пролонгации среднего срока государственных займов. "Увеличение среднего срока заимствований позволяет снизить риски и потребности в рефинансировании долга", – пояснил он.
"Третье направление – это удешевление стоимости заимствований", - продолжил замглавы ведомства. В данной связи он обратил внимание, что в феврале в рамках размещения суверенных евробондов удалось это сделать по рекордно низкой ставке – 6,2%.
Как сообщалось, на 1 февраля 2018 года совокупный госдолг Беларуси составляет Br40,6 млрд, в том числе внешний госдолг - $15,8 млрд.

Он пояснил, что вопрос размещения бондов в сумме до $500 млн в Китае  решается "не в таком же формате, как с евробондами, - не точно такой же механизм и алгоритм".
"Процесс идет. Нам кажется, что конъюнктура сейчас хорошая", - отметил замминистра.
По его словам, о сроках размещения говорить рано, но ведомство старается сделать это в текущем году.
Как сообщалось ранее, Беларусь 28 февраля завершила размещение очередного выпуска еврооблигаций. Выпуск объемом $600 млн на срок 12 лет с купонной ставкой 6,2% годовых размещен по цене 100% от номинальной стоимости.
Беларусь вернулась на международный долговой рынок в прошлом году после более чем шестилетнего перерыва, разместив в июне два выпуска еврооблигаций общим объемом $1,4 млрд: 5-летний транш ("длинные" бумаги с погашением в феврале 2023 года) на $800 млн с доходностью к погашению на уровне 7,125% годовых и 10-летний транш на $600 млн с доходностью 7,625%.

Он отметил, что процесс перечисления шестого транша ЕФСО "несколько тормозился процессами, которые шли в России". "У наших коллег не хватало немного времени", - пояснил он.
Ю.Селиверстов также сообщил, что корректировки по кредитной программе, которые рекомендовались фондом к проведению в Беларуси, касались седьмого транша. "Сейчас это процесс переговоров о глубине этих корректировок", - сказал замминистра.
Ранее со ссылкой на Ю.Селиверстова сообщалось, что Беларусь планировала получить шестой транш кредита ЕФСР в размере $200 млн в феврале 2018 года.
"Шестой транш мы должны все-таки в первом квартале получить. Мы рассчитывали на январь, видимо, получится сделать это в феврале", - сказал замглавы Минфина журналистам в середине феврале в Минске.
Отметив, что идет обсуждение условий получения следующего, седьмого транша кредита ЕФСР, он констатировал, что Беларусь не выполнила некоторые параметры, заложенные в условия получения траншей. "Но на сегодня у них (ЕФСР - ИФ) есть желание добавить нам показателей как условия шестого и седьмого траншей. Мы сейчас как раз по этому поводу ведем активную дискуссию, чтобы выработать те показатели, которые выполнимы", - сказал тогда Ю.Селиверстов.
Соглашение о предоставлении финансового кредита из средств ЕФСР Минфин республики и Евразийский банк развития подписали 25 марта 2016 года. Соглашение предполагает выделение $2 млрд на поддержку мер экономической политики и структурных преобразований правительства и Национального банка Беларуси на 2016-2018 годы.
Первый транш кредита ЕФСР в размере $500 млн поступил в бюджет Беларуси в марте 2016 года, второй - на $300 млн - в июле 2016 года, третий и четвертый также в размере по $300 млн - в апреле и июне 2017 года, пятый - в $200 млн в октябре 2017 года.

"15 марта мы получили регистрацию, а сейчас нам предстоит еще более сложная задача – получить лицензию от министерства образования. К тому же нужны деньги, по предварительным подсчетам стартовый капитал должен составить около $10 млн", - сказал он.
О.Трусов пояснил, что при формировании данной цифры основывался на сравнении с Европейским гуманитарным университетом (ЕГУ), имеющим базовый капитал $7-8 млн и 800-1000 студентов.
"Мы планируем примерно столько же", - отметил О.Трусов.
Национальный университет имени Нила Гилевича будет частным учреждением образования, учредителем которого является "Таварыства беларускай мовы". Если новому вузу удастся получить лицензию от Минобразования до 1 сентября, то с осени 2018 года там организуют подготовительное отделение для будущих студентов, а с 2019 года объявят первый полноценный набор.
Планируется, что новый университет будет вести обучение на трех факультетах – гуманитарном; филологии, иностранных языков и перевода, а также на факультете культурологии и искусств.
"Мы планируем готовить элиту нации, будущих руководителей страны, европейцев", - подчеркнул О.Трусов.
Будущий ректор полагает, что студенты в университете и за его пределами будут использовать исключительно белорусский язык, в аудиториях изучать несколько иностранных языков, а в магистратуре 30-40% предметов будут преподаваться по-английски.
"Вчера у меня была встреча в посольстве Латвии, и мы обсуждали идею создания в унивыерситете кафедры истории и культуры прибалтийских стран и Финляндии. Студенты, которые обучались бы на ней, могли бы быть потом крайне востребованными специалистами во всех этих странах ", - отметил О.Трусов.
Большую востребованность специалистов он видит и среди потенциальных выпускников факультета иностранных языков и переводов.
"Мы хотим, чтобы все иностранные языки изучались через белорусский язык. В школах мы все познаем через русский, и это большое упущение", - высказал мнение кандидат исторических наук.
В качестве еще одного нововведения О.Трусов видит создание курсов известных педагогов, к которым студенты приходили бы учиться.
"Например, известный историк Алесь Кравцевич мог бы набрать кафедру и непосредственно к нему "на курс Кравцевича" шли бы студенты. Или профессор Пастухов, известный юрист, мог бы готовить на своей кафедре будущих юристов, которым конкретно передавал бы свой опыт", - пояснил О.Трусов.
Отвечая на вопрос о заинтересованности общественности в таком университете, он заверил, что желающих и учиться в нем, и преподавать достаточно.
Что же касается места, где обоснуется новый университет в городе Минске, то О.Трусов отметил, что вопрос с арендой помещения будет решаться после улаживания финансовых вопросов.
"В Минске достаточно хороших свободных помещений. Думаю, подбором здания, где разместится университет, мы займемся, когда на нашем счету будет около $8 млн", - сказал он.

«Собеседники обсудили вопросы повестки дня двусторонних отношений, включая подготовку к проведению Первого форума регионов Украины и Белоруссии осенью этого года, который состоится в Гомеле. Президенты высказались за активизацию экономического сотрудничества между предпринимателями двух стран», — говорится в сообщении.
По данным ведомства, были также обсуждены проведения Дней культуры Украины в Белоруссии в 2018 году и подготовка к проведению Первого форума регионов Украины и Белорусси осенью 2018 года, который состоится в Гомеле.
Напомним, что 27 февраля Лукашенко и Порошенко также провели телефонный разговор, в ходе которого, по официальной информации, обсудили развитие торгово-экономических отношений. Тогда они отметили активизацию и положительную динамику этих отношений по итогам 2017 года и высказали нацеленность на дальнейшее расширение взаимодействия в экономике. Помимо этого, Лукашенко и Порошенко обсудили ход подготовки к первому Белорусско-украинскому форуму и развитие взаимодействия в сфере культуры: проведение Дней культуры Украины и участие украинских артистов в белорусских фестивалях «Славянский базар в Витебске», «Александрия собирает друзей» и других.
Как сообщало EADaily, последняя встреча Порошенко и Лукашенко состоялась в Объединенных Арабских Эмиратах в ноябре 2017 года. Тогда рабочий визит президента Белоруссии растянулся почти на две недели, а Порошенко находился в ОАЭ с официальным двухдневным визитом (глава ОАЭ его так и не принял). Тогда оба лидера обсуждали все те же вопросы, что и во время последних телефонных переговоров. При этом Лукашенко подчеркнул, что в политическом взаимодействии двух стран «вообще проблем нет». «Мы абсолютно следуем тому курсу, по которому договорились идти… Я хочу вас заверить, что мы всегда были людьми исполнительными: если мы обещаем, мы это делаем. Я хочу это вам гарантировать и на будущее», — сказал он. Помимо этого, Порошенко на встрече в Абу-Даби отметил активную работу над реализацией ранее достигнутых договоренностей, начиная от вопросов демаркации и заканчивая торгово-экономическим сотрудничеством.

По состоянию на 1 марта на складах лежало 11 тыс. т масла или почти 1,3 среднемесячных объемов производства. За месяц запасы, по данным Белстата, выросли на 3,8%.
Более месячной нормы выпуска скопилось сухих продуктов. 11,3 тыс. т – это на 8,1% больше, чем производят молзаводы в среднем в месяц. Правда, за февраль запасы по этой позиции снизились.
Складские запасы сыра в феврале увеличились на 16,8% до 10,8 тыс. т. Однако это пока составляет только 69,9% среднемесячного выпуска.
Запасы молочных консервов в феврале немного сократились. Они составили 4,4 тыс. т, что составляет менее половины от месячного производства.
Традиционно низкими являются запасы цельномолочной (22,9 тыс т)  и нежирной продукции (1,2 тыс.т). Их уровень не превышает считанных процентов от среднемесячного выпуска.
Рост запасов лишь отчасти может быть связан с ограничениями, которые вводил Россельхознадзор против отдельных предприятий. На основном рынке сбыта, в России, и так отмечается избыток сухого молока, поэтому экспорт в этом направлении временно замедляется. Российские производители даже сократили объемы сушки. Рост запасов масла может быть связан с ценовым фактором. 
Вместе с тем уровень запасов нельзя назвать критическим. Запасы растут по позициям с достаточно большим сроком годности. Их физические объемы также пока невелики. В прошлом году летом в месяц экспортировалось до 10 тыс. т масла. Нормальный месячный объем экспорта сыров и творога в последние годы также составляет не менее 13 тыс. т, сухих продуктов поставляется за рубеж более 13-15 тыс. т. Таким образом, склады могут быть разгружены в течение месяца.
Производство молочной продукции в Беларуси в феврале немного снизилось на фоне сокращения поставок сырья из-за меньшего в сравнении с январем количества дней и замедления динамики надоев.
В целом за два месяца производство основных молочных продуктов выросло, за исключением масла и нежирной молочной продукции.
Объемы производства масла составили 7,9 тыс. т в феврале и 17,4 тыс. т за два месяца, что на 4,9% меньше, чем год назад.
Нежирной молочной продукции было выпущено в феврале 11,4 тыс .т в пересчете на молоко и 25,8 тыс. т за два месяца, что на 25,1% меньше, чем год назад.
Производство цельномолочной продукции в феврале составило 161,1 тыс. т, а по итогам двух месяцев – 332,9 тыс. т, или на 11,5% больше, чем в прошлом году.
Объем выпуск сухих продуктов за два месяца вырос на 8,2% до 21,6 тыс. т. В феврале произвели 9,8 тыс. т.
Сыра за два месяца сделали на 2,6% больше, чем в 2017-м или 31 тыс. т. В феврале объемы производства составила 14,6 тыс. т.
Сильнее всего выросли объемы производства молочных консервов. За два месяца они увеличились на 15,7% до 18,4 тыс. т. В феврале они составили 8,5 тыс. т.В феврале выросли запасы масла и сыров.