«Токийцы – прежде всего». Либерально-демократическая партия проиграла выборы в Токио

Blue Hour over Tokyo by Balint Földesi // www.flickr.com/photos/balintfoeldesi

2 июля 2017 года в Токио состоялись выборы в законодательное собрание города. Переизбирались 127 депутатов, которые будут заседать в городской ассамблее ближайшие четыре года. Наибольшее число депутатских кресел (49) получили представители партии «Токийцы – прежде всего»¹ (Томин фасто но кай), возглавляемой губернатором Токио Коикэ Юрико. До сих пор большинство мест (57) в городском законодательном собрании принадлежало Либерально-демократической партии. Её лидер – премьер-министр Японии Абэ Синдзо – рассчитывал на повторение успеха на нынешних выборах. Однако фактическое поражение правящей партии, которой досталось всего 23 кресла, способно не только поколебать ее позиции в столичной префектуре, но и нанести урон  имиджу партии и премьер-министра на национальном уровне.

Партия «Токийцы – прежде всего» была создана губернатором Коикэ Юрико перед выборами в законодательное собрание. Эта распространенная в Японии тактика политической борьбы впервые принесла столь впечатляющие результаты. Сама Коикэ долгое время находилась в рядах Либерально-демократической партии (ЛДП), занимая посты министра обороны в первом правительстве Абэ (в 2007 г.) и министра окружающей среды в правительстве Коидзуми (2003-2006 гг.). Однако, когда Коикэ решила баллотироваться на пост губернатора столицы в 2016 году, ЛДП этот шаг не поддержала, после чего она выдвинулась в качестве независимого кандидата и выиграла выборы, став первой женщиной на этом посту в истории Японии.

Выйдя из правящей партии, губернатор объявила о создании собственной, чье название  «Токийцы – прежде всего»  напоминает лозунг «America first», с которым пришел к власти в США Дональд Трамп. Коикэ объявила о созыве группы своих сторонников в сентябре 2016 года. Через месяц под началом губернатора открылась частная политическая школа – «Школа надежды», где набирались кандидаты для политической партии, которая официально начала работу в январе 2017 года. «Токийцы» направили на выборы в 42 многомандатных округа 50 кандидатов, 49 из которых прошли в законодательное собрание. После голосования еще шесть независимых кандидатов получили официальное признание в качестве сторонников партии. Также «Токийцев» поддержало столичное отделение партии «Комэйто», которой досталось по итогам голосования 23 места. Все это сделало партию губернатора самой представительной силой в токийском законодательном органе.

«Токийцы» выступали на выборах под популистскими лозунгами обновления политической жизни столицы, критикуя законодателей за «медлительность», «устаревшие методы работы» и «нежелание совершенствоваться». При этом в самой партии велико представительство молодых людей (23 депутата младше 40 лет), «новичков» в политике, ни разу не избиравшихся в токийское законодательное собрание (26 человек впервые будут исполнять депутатские обязанности).

Согласно опросам общественного мнения, избирателей на этих выборах больше всего интересовала социально-экономическая повестка: занятость, общественное благосостояние, медобслуживание, сокращение очередей в детские сады и т.п. Далее по популярности – вопрос переноса рыбного рынка из района Цукидзи – городской легенды, привлекающей ежедневно тысячи туристов. Перенос рынка, который должен был состояться в 2016 году, откладывался из-за скандалов, связанных с загрязнением почвы на месте переноса в районе Тоёсу, где на искусственном острове был построен новый крупный торговый центр. Незадолго до выборов губернатор Коикэ объявила о намерении сохранить оба места, превратив старый рынок в «тематический кулинарный парк». Решение вызвало споры: через Цукидзи должна была пройти автомагистраль, призванная сократить расстояние между объектами для Олимпийских игр, которые пройдут в Токио в 2020 году. Подготовка к Играм стала еще одной темой предвыборных дебатов. Все кандидаты обещали «экономить деньги жителей Токио» при возведении объектов, большинство расходов на которое должна взять городская казна. Сама губернатор после вступления в должность провела аудит олимпийских строек и выступила за пересмотр планов строительства наиболее дорогостоящих объектов. В целом, исход выборов продемонстрировал одобрение избирателями курса губернатора Коикэ: именно ее популярность стала основной причиной успеха «Токийцев».

В свою очередь, поражение Либерально-демократической партии произошло в результате падения рейтингов партии, возглавляемого ей правительства и премьер-министра Абэ Синдзо, которые непосредственно перед выборами оказались втянуты в ряд громких скандалов. Во-первых, общественность высказывала недовольство в связи с раскрывшимися фактами вмешательства канцелярии премьер-министра в работу министерства образования. Как считают многие, одобрение открытия ветеринарного факультета в Университете Окаяма образовательной организацией, принадлежащей другу премьер-министра, происходило не без посредничества последнего. Второй скандал был связан с нарушением процедуры при принятии парламентом поправок в закон об организованной преступной деятельности. Финальное голосование прошло без необходимого для этого одобрения комитетом по судебным вопросам верхней палаты парламента. Третий скандал разразился, когда в сеть попала запись разговора депутата правящей партии Тоёта Маюко, в которой она оскорбляла своего помощника. Масла в огонь подлила министр обороны Инада Томоми, которая за несколько дней до выборов в ходе агитации за кандидата от правящей партии заявила о его поддержке Силами самообороны Японии, что, по мнению возмущенной общественности, нарушило принцип их неучастия в политической деятельности. Опросы общественного мнения в июне зафиксировали снижение рейтинга правительства на 10% по сравнению с майскими данными. Неблагоприятный общественный фон повлиял на желание токийских избирателей голосовать за ЛДП. Партия получила наихудший в истории результат: только 23 кандидата прошли в законодательное собрание.

Токийские выборы – последнее крупное голосование перед общенациональными выборами, которые, если не будут проведены досрочно, должны состояться в конце 2018 года. Поражение ЛДП побудило японские СМИ вспомнить исход голосования 2009 года, когда получившая неубедительные результаты на выборах в Токио ЛДП затем потерпела сокрушительное поражение на общенациональном уровне. Однако, как представляется, сегодня у ЛДП нет серьезных оснований для беспокойства. Если в 2009 г. ЛДП противостояла стремившаяся к власти и набиравшая популярность Демократическая партия, то сегодня у правящей партии нет крупных политических противников. Рейтинг демпартии колеблется в районе 5%. Что касается «Токийцев», они пока лишены амбиций стать общенациональной силой. Сама Коикэ Юрико после выборов поспешила заявить об уходе в отставку с поста лидера партии для того, чтобы полностью посвятить себя обязанностям губернатора 13-миллионного Токио.