После 1993 года доля российских производителей в приборостроении все время снижалась в пользу импортных приборов пока не дошла до 80-90% импортных приборов на российском рынке. 

     По новым приборам положение было еще хуже. Вот с таким багажом российское приборостроение пришло в 2014-й  год, когда против России ввели санкции.  В этот момент наше государство наконец-то вспомнило про собственное приборостроение. Решение задачи "импортозамещения" на производстве в целом, а в приборостроении особенно,  стало в условиях санкций важнейшей проблемой российской промышленности и науки, касающейся абсолютно всех отраслей экономики. 

    Введение экономических санкций и резкого падения обменного курса рубля, произошедшего в конце 2015 - в начале 2016 годов, сделали доступ российских предприятий к современным импортным приборам катастрофичеcки малым. Многим предприятиям пришлось забыть о современных приборах или сильно сократить их закупки. 

     Особенно пострадали предприятия, прямо подпадавшие под западные санкции. Но пострадали не только потребители. Пострадали и продавцы современных импортных приборов в РФ.  Объемы  продаж  в  количественном эквиваленте существенно сократился уже в период  2014-2015 годов  и, по некоторым прогнозам,  сокращение продолжится и в 2016 -ом  году. 

      Столкнувшись с такой реальностью,  чиновники наконец-то  задумались о быстром решении задачи "импортозамещения"  критических технологий и оборудования,  среди которого измерительные  приборы для промышленного применения  является одной из важнейших составных частей. 

      Теперь давайте разберемся с терминами. Что такое, собственно говоря,  понятие - "импортозамещение"?  Под "импортозамещением"  мы все понимаем разработку и производство российских аналогов замещаемых моделей приборов. Это означает, что разработка и производство  приборов, предназначенных на  замену,  ведется в России и вся документация на выпущенный прибор также находится в России. 

      При этом электро-радиоэлементы (ЭРИ) готовых изделий могут быть и  импортными (производства КНР и/или из стран Юго-Восточной Азии), и, в редких случаях, серийное производство готовых изделий может быть тоже налажено в Китае. Конечно, лучше всего, чтобы все составные части готового прибора, включая ЭРИ, были изготовлены в России, но это пока невозможно, потому что номенклатура российских ЭРИ крайне мала, и из них пока нельзя создать современные приборы, по крайней мере в ближайшие 3-5 лет. 

     Только такой подход обеспечит нормальное производство и поддержку российских потребителей независимо от любых политических или экономических решений третьих стран. Только при таком подходе производитель сам волен решать, кому продавать свою продукцию, кому не продавать, прекращать производство или нет, модернизировать или нет и так далее. 

     Однако, очень часто за решение задачи реального "импортозамещения" выдается организация  отверточного производства импортных приборов в России. При анализе такого производства выясняется, что реально эта деятельность,  практически в 95% случаев, представляет собой простое  переклеивание шильдиков с названиями и лишь иногда крупно-узловая сборка приборов. 

     В случае серийного производства изделий, например, телевизоров, торговая марка производителя всегда остается на готовом изделии, сборочный завод выполняет лишь небольшой объем операций, и вся эта схема позволяет существенно снизить таможенные платежи на определенное время, пока не будет достигнут согласованный уровень локализации всего процесса в России. Хозяева известных мировых брендов так построили свой бизнес, что сегодня большинство производств в странах  Юго-Восточной Азии не имеет реальных электрических схем производимой продукции  и не имеет доступа к коду программного обеспечения выпускаемых изделий. 

     Отсюда вывод. При таком построении совместного производства реальный собственник технологии производства  никогда не потеряет технический контроль над выпускаемой  продукцией, будет всегда продвигать  свою торговую марку, и,  почти всегда,  предпочитает оставить за собой контроль над  сбытом уже готовой продукции. Примеры деятельности таких компаний-производителей как,  FLUKE, Keysight Technologies ( бывший Agilent Technologies), National Instruments и др., сами за себя говорят. 

     Все эти компании практически ничего не производят в самих США, но полностью контролируют свои сборочные предприятия за рубежом, потому что владеют всей технической информацией и кодами специального программного обеспечения по своей продукции.  Выпускаемая  продукция защищена патентами и лучшими юристами от попыток копирования конкурентами. 

     Теперь вернемся к нашей проблеме. Многие дилеры зарубежных производителей после появления санкций на продукцию двойного назначения быстро отрапортовали о локализации российского производства некоторых импортных приборов, увеличили сверх меры цены на готовые изделия,  сославшись на затраты по освоению  производства  и объявили  решение задачи  «импортозамещения» по многим приборам  состоявшимся. 

     Причем многие приборы “российского производства” появились практически через 2-3 месяца после громких заявлений о реализации собственных программ "импортозамещения".  Чудеса, да и только. При этом новых заводов почему-то не появилось,  никто из «импортозамещаемых» иностранцев о таких серьезных проектах в России ничего не сообщил. Ведь всем, более-менее информированным специалистам хорошо известно, что на разработку собственного прибора надо потратить от 1-го года до 3-х лет, а иногда и более. 

Откуда вдруг приборы и системы с шильдиком «Сделано в России» начали появляться  на рынке уже через 2-3 месяца. При детальном рассмотрении таких успехов быстро выясняется, что большинство успешных “импортозаместителей” берут все те же импортные приборы и переклеивают только маркеры  с  названием,  иногда, даже  забывая оповестить реальных производителей об этом. 

     Думаю, следующим шагом таких производителей будет обращение в Правительство России за господдержкой «успешных»  проектов по решению задачи "импортозамещения".  Но это будет уже другая история… 

     Некоторые дилеры громогласно заявляют об организации производства импортных приборов и систем в России. Более того, рапортуют об обучении своих специалистов на заводах компаний-производителей. И почему-то никого не волнует, что у них нет реальных схем, технологической документации,  доступа к программным кодам  таких приборов, и все это производство при желании западных партнеров  может быстро закончится за один день так же,  как и прямая поставка от реального западного производителя. 

     Кроме того, понятно, что в правовых условиях России ни один западный «здоровый на голову» производитель никогда не даст российскому предприятию полной технической документации и схем приборов, потому что тогда их можно будет бесконтрольно производить в России и продавать на всех рынках. Зато,  ни в одном прайсе  западной компании  вы не увидите цены составных частей приборов. Отсюда  появляется приятная возможность резко увеличивать цену конечного, успешно «импортозамещенного» прибора  и выдавать такие приборы за собственные разработки.    А со своими приборами легко участвовать в тех тендерах,  где в условиях заявлено, что поставляемая продукция должна быть российского производства.  

    Одним из самых негативных моментов сложившегося положения является то,  что немногие реальные российские производители приборов по-прежнему  имеют проблемы в организации  связей  с потребителям своей продукции. Ситуация похожа на аналогичную проблему с российскими производителями сельхозпродукции. Вроде бы они есть, но к рынку их не допускают дилеры западных компаний.

     Для подтверждения этих  слов надо просто проанализировать имеющиеся тендеры, объявляемые различными государственными фирмами. Дилеры совместно с «неизвестными» сотрудниками предприятий или ответственными за проведение закупок оборудования формируют тендеры,  специфическим образом выставляя технические требования к продукции таким образом, чтобы условиям тендера отвечала продукция конкретного заранее согласованного западного производителя или его «импортозаместителя» с российским шильдиком. 

     Поэтому победители таких тендеров часто известны заранее. В модульном приборостроении, которое служит основой сложных тестовых систем на производстве для нужд авиации, космоса, связи и вооружений положение примерно такое же. Следует немедленно ожидать вопроса - дайте примеры. Пожалуйста. 

     Системы контроля в открытых стандартах VXI, PXI, PXIe, LXI. Это в настоящее время основной тренд создания современной контрольно-измертельной аппаратуры. В России существует несколько производителей подобной аппаратуры в стандартах VXI и LXI. Все они известны. Но в стандартах PXI или PXIe в России производителей измерительной аппаратуры нет. Почти все измерительное оборудование в этих стандартах, что поставляется для нужд производства- это аппаратура от американской фирмы National Instruments. 

     Однако, во многих тендерах и даже в контрактах государственных концернов появляется техническое требование на поставку продукции в стандарте PXI/PXIe, хотя тип применяемого стандарта на качество и возможности поставляемых систем вообще не влияет, и потребителю все равно в каком стандарте выполнена измерительная аппаратура. По-хорошему,  выбор стандарта должен быть за разработчиком такой аппаратуры, и главным условием должно быть производство данной аппаратуры в России за минимальную цену при сохранении технических параметров изделий. 

     Поэтому наличие требования поставки измерительной системы в стандарте PXI/PXIе означает прямое лоббирование продукции иностранных компаний. Для России это в 90% случаев лоббирование продукции компании National Instruments. Почти всегда переклеивание шильдиков и замена лицевых панелей приборов, скрывающая реального производителя делается дилерами и перепродавцами втайне от самого производителя. Это можно понять, потому что большинство производителей дорожат своими брендами и отвечают за качество поставленной продукции. 

     Для измерительных приборов, которые требуют поверки и утверждения типа средств измерений, такая практика приводит к тому, что поверка прибора вообще не производится (заменяется на калибровку), измерители не проходят процедуру утверждения типа средств измерений и не попадают в Госреестр Средств Измерений Российской Федерации (Госреестр СИ РФ),  а измерительные системы не поверяются, а аттестуются. Таким образом, требования к метрологии приборов исчезают и их метрологические параметры становятся неопределенными. Возможно, так же,  возникновение юридических и экономических проблем с иностранными производителями, если руководители  этих компаний  узнают о таком «импортозамещении» и захотят с этим разобраться.

    Другим показательным примером являются тестеры бортовых кабельных сетей для железнодорожной, авиационной и космической промышленности. Такие приборы широко применяются как для тестирования кабелей,  так и всей кабельной сети самолетов, локомотивов, космических аппаратов и так далее. На российском рынке подобных устройств присутствуют российские производители (3 компании),  изделия которых конкурируют с аналогичной продукцией из Германии, Канады, Франции, Великобритании и США (всего,  примерно,  6-7 предприятий). 

     Однако,  сразу после введения санкций продукция из Германии - тестеры W434R (компания Weetech) вдруг начали производиться в России. Ясно,  что такая продукция стала российской путем переклеивания шильдиков или выполнения крупноузловой сборки.  Если на ней остались логотипы или товарные знаки  оригинала, значит производитель санкционировал такое совместное производство.  В этом случае, возможно,  юридических проблем  и не будет. 

     Однако, чем эта "российская" продукция отличается от  импортного оригинала. Только тем, что теперь требования по качеству исполнения прибора надо предъявлять не иностранной компании,  (которая дорожит своим брендом), а  отечественному  производителю, который не имеет электрических принципиальных схем данной продукции и технически ничего не сможет ответить заказчику без поддержки иностранного поставщика.

     Вопросы сроков ремонта или замены дефектных комплектующих также надолго затянутся и могут в один день вообще оказаться нерешаемыми  по желанию  западного поставщика. В таких условиях лучше покупать продукцию от иностранного производителя напрямую, а не от «импортозаместителя». 

     Естественно возникает еще вопрос - а действующие или новые санкции? Если санкции появятся на такую продукцию, то совместное производство подобного типа исчезнет за один день так же, как и прямая поставка. Никто из серьезных западных производителей не захочет дополнительных проблем в своих странах.

    Еще один пример. Что теперь делать с тестерами кабельных сетей от компании  Cable Test (Канада)? Как их поддерживать, модернизировать, обновлять программное обеспечение предприятиям, которые в свое время купились на сладкие обещания дилера?  Почему то же самое не может произойти с «импортозаместителем», который производит продукцию в России путем переклеивания шильдиков или крупноузловой сборки?  Аналогичных примеров достаточно много. 

    Предвижу еще один вопрос. Вы что против производства в России подобных измерительных систем и приборов?  Готов ответить. Я совсем не против такого производства, при условии, что оно будет увеличивать реальную российскую локализацию и не ограничится переклеиванием шильдиков. Но я категорически против, когда подобное производство выдают за реальное "импортозамещание". 

    Следует каждый процесс производства или товарное  предложения называть своим именем, для того,  чтобы была ясность в этом вопросе. Исходя из вышеизложенного, становится важным точное  определение  понятия реального, а не поддельного "импортозамещения". В большинстве случаев,  при рассмотрении конструкции и характеристик отдельного прибора,   это  легко осуществить  и, соответственно,  сделать правильный выбор.

     В тех же случаях, когда анализу вдруг кто-то мешает и пытается под видом российской продукции предложить импорт, следует задуматься об интересах тех, кто это делает. Отрадно, что в РСПП эти проблемы понимают, поднимают  и предлагают способы их решения.

     На одном из совещаний, организованным в РСПП по теме «Импортозамещение в приборостроении», российские производители приборов встретились лицом к лицу с  представителями из нефтегазовой промышленности. Состоялся серьезный разговор, в ходе которого производственники из нефтегазового комплекса с удивлением узнали, что есть российские производители приборов и систем, способные решить их проблемы и вполне успешно конкурировать с западными производителями.

      Таким образом, появляется понимание потребителей и производителей приборов, а РСПП помогает наладить взаимодействие между ними.