Тред №295313

Лед тронулся
19.01.11 21:49 В России
http://www.warandpea…iew/54677/
Комитет Госдумы по финансовому рынку во вторник рекомендовал нижней палате парламента принять в первом чтении законопроект, которым вносятся изменения в ряд законов, направленные на создание национальной платежной системы (НПС), сообщает ИА "Финмаркет". Как сообщил журналистам заместитель председателя комитета Юрий Исаев, законопроект поддержан с учетом доработки ко второму чтению.

Законопроект "О внесении изменений в некоторые законодательные акты РФ, а также о признании утратившими силу федерального закона "О деятельности по приему платежей физических лиц, осуществляемой платежными агентами" и некоторых положений законодательных актов РФ в связи с принятием федерального закона "О национальной платежной системе", внесенный правительством РФ, приводит действующее законодательство в соответствие с законом "О национальной платежной системе", проект которого был принят Госдумой 10 декабря 2010 г в первом чтении.

В частности, поправки в Гражданский кодекс определяют условия использования электронных средств платежа с открытием и без открытия банковского счёта. При этом закрепляются обязательства банка и клиента, ответственность и порядок распределения рисков. Кроме того, закрепляется институт перевода денежных средств с определением его безотзывности и окончательности. Базовая форма расчётов платёжными поручениями приводится в соответствие с современной банковской практикой, а также вводится форма расчётов платёжными требованиями с возможностью её применения в целях прямого дебетования.

Кроме того, законопроектом определяются функции и полномочия Банка России в сфере НПС. Поправки в закон "О Центральном банке Российской Федерации" наделяют ЦБ функциями "по надзору и наблюдению" в платежной системе.

Также вносятся изменения в законы "О страховании вкладов физических лиц в банках Российской Федерации", "О несостоятельности (банкротстве) кредитных организаций", "Об исполнительном производстве", "О защите конкуренции", в Налоговый кодекс РФ и ряд других документов, сообщает "Интерфакс".

"Это необходимый законопроект, – говорит член комитета по финансовому рынку Анатолий Аксаков. – Принято более ста поправок. Должны быть организованы национальные терминалы, чтобы клиент мог платить либо деньгами, либо карточкой, либо через мобильный телефон. То есть у клиента должно быть право выбора".

Ко второму чтению проект снова может быть серьезно изменен – внесение поправок стало одним из условий рекомендации к принятию проекта в первом чтении. Так, думский комитет по бюджету и налогам предлагает полностью исключить из текста статью, отвечающую за внесения изменений в Налоговый кодекс, выделив эту часть документа в отдельный закон.

Некоторых депутатов проект совершенно не устраивает, сообщает Газета.Ru. Как отметил Юрий Исаев, в проекте имеется "принципиальное противоречие, которое будет порождать существенные проблемы у правоприменителя". Оно возникает из-за того, что правила электронных расчетов вроде бы прописываются в ГК, но должны быть установлены ЦБ. Помимо этого, по словам Исаева, необходимо определить, какой госорган будет контролировать сам Банк России, поскольку ЦБ выступает в платежной системе не только как лицо, осуществляющее надзор и наблюдение, но и как один из операторов платежной системы.

 
Источник: bankir.ru