Граждане бывают и преступниками и изменниками. Поэтому безусловность не может не иметь исключений.
К тому же термин защиты весьма неопределен, так как может включать не только физическую защиту, но также и медицинскую, социальную, а также защиту ( гарантии ) собственности, что очевидно слишком широко и не может быть выполнено.
PS. А не имеет ли смысл поднять эту важную ветку из пользовательских в политические.
В самом деле, что может быть важнее, чем творчество ГА ?