Тред №551532

Цитата

В Национальном плане (стратегии) в интересах детей на 2012-17гг. приоритетны права ребёнка и защита этих прав внутри семьи, при этом, семья объявляется врагом ребёнка.  Легитимизируются ювенальные технологии в государстве; создание «дружественного к детям правосудия» (ювенальные суды), «здравоохранения, дружественного детям» (центры репродуктивного здоровья для подростков, детских абортариев, полового просвещения), запрет на трудовое воспитание и любой труд для ребёнка, провозглашение права детей на управление государством и нарушение иерархии отношений в семье и обществе.

«Модельный закон о репродуктивном здоровье и правах» и  Соглашение между Фондом ООН в области народонаселения (ЮНФПА) и Межпарламентской Ассамблеей СНГ о сотрудничестве в продвижении репродуктивного здоровья и прав были подписаны  В.Матвиенко 21.05.12. Принятие этих документов узаконит финансирование абортов за счет налогоплательщиков, бюджетное финансирование ЭКО (искусственного воспроизводства людей) и введение полового развращения детей, расчеловечивающего общество, лишат его нравственности, а родителей - права на воспитание детей в русле традиционных ценностей. Это  станет угрозой демографической и государственной безопасности России.

Проект закона ФЗ-«Об уполномоченном по правам ребёнка»  (с расширенными полномочиями и автономностью создаваемого института) выведет Уполномоченного из-под влияния Президента. Нацеленность закона  на неограниченный контроль над семьёй, на приоритет прав ребёнка в ущерб родительским правам, на создание никому неподконтрольной параллельной «детской» власти приведет к  уничтожению института семьи. Расширение прав уполномоченных нанесет ущерб интересам семей.

12 сентября 2012 г. Государственной Думой в первом чтении был принят проект федерального закона № 67825-6 "Об основах системы профилактики  безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних" (в части  определения порядка образования комиссий по делам несовершеннолетних и защите их прав и осуществления ими отдельных государственных  полномочий). Законопроектом устанавливается новый порядок образования комиссий по делам несовершеннолетних и защите их прав (КДН и ЗП). Если до  настоящего времени Комиссии создавались в порядке, определяемом  законодательством РФ и законодательством субъектов РФ, то с принятием  законопроекта они будут создаваться на территории субъекта Российской  Федерации высшим исполнительным органом государственной власти субъекта РФ.

В результате Комиссии по делам несовершеннолетних выводятся из подчинения какого-либо ведомства и приобретают особый статус. При Правительстве РФ уже создана такая Комиссия, которая осуществляет методическое руководство деятельностью региональных Комиссий и издает нормативные правовые акты, регламентирующие их работу. Законопроект позволит преобразовать Комиссии по делам несовершеннолетних в систему специальных органов при органах государственной власти на всей территории РФ.

Согласно законопроекту, Комиссии по делам несовершеннолетних и защите их прав получают властные полномочия. Их постановления приобретают обязательный характер для всех органов и учреждений системы профилактики безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних. Последние обязаны отчитываться об исполнении принятого КДН и ЗП постановления в установленный в нем срок.Необходимо отметить, что согласно действующему законодательству Комиссии по делам несовершеннолетних уже наделены координирующими функциями. Новым же является именно властный характер предписаний Комиссий и их особый надведомственный статус.

При этом, в постановлении КДН и ЗП в обязательном порядке должны быть указаны выявленные нарушения прав и законных интересов несовершеннолетних, причины и условия, способствующие безнадзорности, беспризорности, правонарушениям и антиобщественным действиям несовершеннолетних, меры по их устранению и сроки принятия указанных мер. Таким образом, Комиссиям по делам несовершеннолетних придается статус  «миниправительств в отношении детства», аналога финской Барневарн,  немецкой Югендамт и других ювенальных органов, которые строго следят  за соблюдением прав ребенка в семье и отбирают детей в случае малейшей  «провинности» родителей.

Следует иметь в виду, что к полномочиям Комиссии по делам несовершеннолетних относятся определение судьбы ребенка и его семьи, включая изъятие детей из конкретных семей, а также выбор формы индивидуальной профилактической работы с ребенком в семье или его устройства в приют.

Уже сегодня районные (городские), районные в городе комиссии по делам несовершеннолетних и защите их прав наделены полномочиями внесудебного органа превентивной юстиции. Они осуществляют превентивное  (опережающее) правосудие, привлекая к ответственности родителей по  статье 5.35 Кодекса об административных правонарушениях (за ненадлежащее содержание и воспитание ребенка). При таких условиях повышать статус органов, принимающих решение об изъятии детей и карающих родителей, делая их ещё более властными и независимыми, значит последовательно достраивать ювенальную систему в нашей стране. Это может повлечь новые репрессии в отношении семей. Причем привлечь членов Комиссии к должностной ответственности в случае злоупотребления своими полномочиями практически невозможно. Ведь это комиссионный орган, где все решения принимаются сообща, а, значит, и спросить не с кого. В состав Комиссии обычно входят представители органа опеки и попечительства,  подразделения по делам несовершеннолетних МВД, прокуратуры и других органов профилактики беспризорности и правонарушений несовершеннолетних.

Придание особого статуса Комиссиям по делам несовершеннолетних наряду с наделением их широкими властными полномочиями в решении судьбы ребенка и его семьи при отсутствии реальной ответственности - коррупциогенный фактор, создающий почву для произвола и злоупотреблений.

22 февраля  был внесен проект федерального закона № 172121-6  «О признании утратившим силу некоторых законодательных актов...», которым планируется отменить «Положение  о комиссиях  по делам несовершеннолетних, утвержденное Указом Президиума Верховного Совета РСФСР от 3 июня 1967 года». Отмена этого Положения окончательно переориентирует деятельность КДН и ЗП с профилактической в отношении подростковой преступности на карательную в отношении семей с приоритетом норм международного антисемейного законодательства.

Участники круглого стола оценивают ситуацию с положением института родительства в России на настоящий момент как критическую, считают, что законодательные инициативы, переориентирующие семейную политику страны на «западный» приоритет прав ребёнка за счёт сокращения прав родителей, грубо нарушают закреплённые законом права родителей (ст.17ч.2 и ст.60 Конституции РФ, ст. 64 Семейного кодекса РФ), уничтожают семейную иерархию, разрушают суверенитет семьи, создают угрозу демографической безопасности и разрушения суверенитета государства.

При бесконечных лукавых разговорах о приоритете прав ребенка случаи учета мнения детей и возврата их в кровные семьи по желанию - неизвестны.

Участники считают необходимым заявить о  своём несогласии с предложенными законопроектами, осуществляемой антисемейной деятельностью и антисемейной практикой исполнительной и судебной ветвей власти, а также о необходимости принятия срочных мер по защите института семьи и естественного родительства в России и обращаются с рекомендациями.

К Президенту России: - не допускать переориентирования государственной политики на огосударствление, отделение детей от кровных родителей, уничтожение естественного родительства, на принятие законотворческих инициатив, разрушающих традиционные духовно-нравственные нормы и институт семьи;
- не вносить в Государственную Думу проект закона ФЗ-«Об уполномоченном по правам ребёнка» и «Модельный закон о репродуктивном здоровье и правах»;  

- наложить мораторий на реализацию «Национального плана (стратегии) действий в интересах детей Российской Федерации на 2012-2017 годы», а также «Соглашения между Фондом ООН в области народонаселения (ЮНФПА) и Межпарламентской Ассамблеей СНГ о сотрудничестве в продвижении репродуктивного здоровья и прав»

- не ратифицировать Конвенции Совета Европы «О защите детей от сексуальной эксплуатации и сексуальных злоупотреблений».

К Председателю Правительства РФ:

- не вносить в Государственную Думу №617570-5  ФЗ «О культуре в Российской Федерации»,  «Модельный закон о репродуктивном здоровье и правах»;

- привлечь для работы над проектом закона №617570-5  ФЗ «О культуре в Российской Федерации» участников круглого стола;

- разработать программу по воссозданию системы искоренения социальных заболеваний (принудительное лечение алкоголизма, наркомании);

- разработать программу «Семейного капитала» на покупку жилья  молодыми людьми, регистрирующих брак;

- уравнять в материальном обеспечении пособиями и льготами кровные и приемные семьи, в том числе воспитывающих детей-инвалидов.

К Государственной Думе:

- отклонить проекты федеральных законов: №284965-3  ФЗ «О государственных гарантиях равных прав и свобод мужчин и женщин и равных возможностей для их реализации (О государственных гарантиях равноправия женщин и мужчин)» как антиконституционный, коррупционный и деструктивный; №42197-6 ФЗ «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации по вопросам осуществления социального патроната и деятельности органов опеки и попечительства», №3138-6  ФЗ «Об общественном контроле за обеспечением прав детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей» как антисемейные и коррупционные;  

- не принимать проект закона ФЗ-«Об уполномоченном по правам ребёнка»  (с расширенными полномочиями и автономностью от государства создаваемого института);

- отклонить проект федерального закона № 67825-6 "Об основах системы профилактики  безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних" (в части определения порядка образования комиссий по делам несовершеннолетних и защите их прав и осуществления ими отдельных государственных  полномочий) и проект федерального закона № 172121-6  «О признании утратившим силу некоторых законодательных актов..», которым планируется отменить «Положение  о комиссиях  по делам несовершеннолетних...»;

- начать процедуру денонсации «Соглашения между Фондом ООН в области народонаселения (ЮНФПА) и Межпарламентской Ассамблеей СНГ о сотрудничестве в продвижении репродуктивного 2007 г.;

- подготовить законодательную инициативу о моратории на любое изъятие ребёнка, заранее предусмотрев создание комплекса мер по реабилитации неустойчивых семей;


- разработать законодательные предложения и ввести процедуру обязательной просемейной экспертизы при обсуждении проектов законодательных актов и принятии государственных решений;

- внести поправки в «Закон о СМИ» в части запрета использования образов, служащих созданию негативного образа семьи и семейных ценностей;

- внести поправки в закон «О рекламе» в части запрета на рекламу, служащую уничтожению семейных ценностей, в частности, «Детского телефона доверия» как рекламы детского доносительства на родителей; в части повышения привлекательности создания социальной рекламы, пропагандирующей укрепление единства семьи, утверждения главенствующей роли родителей, ценности и радости родительства, формирование в общественном сознании установки на многодетность в семье;

- внести поправки в «Закон об опеке и попечительстве» в части уточнения целей, задач и функциональных обязанностей органов опеки, с целью исключения механизмов репрессивного контроля семьи, в том числе произвольного внесудебного права отобрания детей, определив в качестве приоритетной задачи сохранение кровной семьи и оказание всемерной и юридической помощи семье (в том числе материальной);

- предусмотреть механизм общественного местного родительского  контроля над работой органов опеки попечительства, а также комиссий по делам несовершеннолетних и защите прав семей на всех уровнях;

- внести поправки в ст. 65 «Семейного кодекса» в части конкретизации понятий «пренебрежительное, жестокое, грубое, унижающее человеческое достоинство обращение, оскорбление или эксплуатация детей»; в ст. 69 «Семейного кодекса» в части конкретизации понятий «злоупотребление своими родительскими правами», «жестокое обращение»; в ст. 77 «Семейного кодекса» в части конкретизации понятия «непосредственная угроза жизни ребёнка или его здоровью», исключив такие субъективно трактуемые понятия, как:  «ненадлежащее воспитание», «низкий материальный уровень семьи», «наличие двух и более детей в семье» и т.п. Усилить в «Семейном кодексе» правосубъектность  и независимость биологической семьи;

- внести изменения в Уголовный, Гражданский и Административный кодекс об усилении ответственности должностных лиц в случае их необоснованного вмешательства во внутренние дела семьи и превышения полномочий;

-исключить  из УПК РФ дискриминационные в отношении  семей нормы

-наложить мораторий на принятие детских законопроектов без широкого обсуждения семейной общественностью, в условиях коррупции и бесконтрольности сферы услуг, невозможности защитить персональные медицинские данные, законодательно запретить трансплантологию детских органов.