Большой передел мира

 
В мае, когда Вашингтон заказал 1300 зенитных ракет “Стингер” для замены тех, что были отправлены на Украину, исполнительный директор Raytheon, оборонной компании, которая их производит, ответил: "Это займет у нас немного времени".
Париж, тем временем, отправил в Киев 18 гаубиц Caesar — четверть от общего запаса высокотехнологичной артиллерии, - но французской компании Nexter потребуется около 18 месяцев, чтобы изготовить новые.
Война на Украине показала скудость западных оборонных запасов — особенно неказистых, но жизненно важных поставок, таких как артиллерийские снаряды, которые были основой боевых действий. Нехватка производственных мощностей, нехватка рабочей силы и сбои в цепочке поставок, особенно компьютерных чипов, означают длительное время их пополнения.
По словам представителей министерства обороны и аналитиков, дефицит свидетельствует о самодовольстве Запада в отношении потенциальных угроз после окончания холодной войны, которое теперь проявляется в желании укрепить Украину военной поддержкой. Фетиши в отношении высокотехнологичного оружия и бережливого производства затмили важность поддержания запасов базового снаряжения, добавляют они.
“Украина стала уроком того, что войну все еще часто выигрывают с помощью классических элементов артиллерии, наземных войск и оккупации”, - сказал Джейми Ши, бывший директор НАТО по планированию политики, а ныне младший научный сотрудник британского аналитического центра Chatham House. “Военный баланс, который качнулся от старого к новому, должен сместиться назад”.
Этот дефицит, возможно, теперь подрывает способность Запада руководить военными усилиями Киева. Например, общего годового производства 155-мм артиллерийских снарядов в США хватило бы менее чем на две недели боевых действий на Украине, по словам Алекса Вершинина, американского эксперта по закупкам, который говорит, что конфликт знаменует собой “возвращение промышленной войны”.
“Это похоже на великий кризис снарядов первой мировой войны”, - сказал Ши, вспомнив скандал 1915 года, когда массированное применение артиллерии в позиционной войне истощило британские запасы, нехватка которых привела к большим потерям в войсках и отставке премьер-министра Х.Х. Асквита.
Бен Уоллес, министр обороны Великобритании, заявил, что западным странам будет трудно вести затяжную войну, сравнимую с нападением России на Украину, поскольку их запасы боеприпасов “недостаточны для угроз, с которыми мы сталкиваемся”. Во время имитационной военной игры в прошлом году боеприпасы Великобритании закончились через восемь дней.
Никто не верит, что Запад собирается исчерпать свои основные вооружения, поставляя их Украине. Официальные лица говорят, что большая часть оборудования, предоставленного Украине, остается в наличии или может быть заменена на аналогичные системы. Оборонный бюджет России в прошлом году в размере 66 миллиардов долларов, даже в сочетании с расходами Китая в размере 293 миллиардов долларов, ничтожен по сравнению с совокупным бюджетом членов НАТО в размере более 1,1 трлн долларов.
Тем не менее, значительная часть этих расходов НАТО была направлена на передовые системы, такие как истребители, которые не были развернуты Западом в этом конфликте. Большая часть западной обороны за последние 20 лет была направлена на борьбу с повстанцами на Ближнем Востоке, а не на подготовку к тяжелым танковым и артиллерийским сражениям, таким как на Украине.
Проблемы с поставками усугублялись десятилетним акцентом на бережливое производство, финансовую эффективность и промышленную консолидацию, что работало против военных планировщиков, стремящихся поддерживать дорогостоящие запасы оружия.
В Великобритании низкие запасы привели к тому, что недавно ей пришлось покупать гаубицы у третьей стороны для отправки в Украину, как сообщается, у частного бельгийского дилера. В США Пентагон работает всего с пятью основными оборонными подрядчиками; в 1990-х годах их число составляло 51.
“Общепринятая мудрость уже давно гласит, что запад никогда больше не будет вести промышленную войну”, - сказал один западный советник по вопросам обороны. “В результате почти никто не сохранил возможности для наращивания национального производства ключевого оборудования”.
Западные производители оружия изо всех сил пытаются обеспечить поставки дефицитных компонентов и материалов для производства оружия и боеприпасов, которые до недавнего времени практически не пользовались спросом. По данным Raytheon, некоторые электронные компоненты ракет Stinger, которые в последний раз производились в больших масштабах 20 лет назад, больше не выпускаются в продаже.
Алекс Крессуэлл, исполнительный директор Thales UK, которая производит противотанковые ракеты NLAW, которые хвалят в Украине, сказал, что “Великобритания сокращает [оборонные] запасы, но не инвестирует достаточно средств, чтобы избежать устаревания”.
Что касается управляемых реактивных систем залпового огня производства Lockheed Martin, о которых умолял Киев, чтобы он мог наносить удары в тылу врага, США отправили около трети от своего общего запаса в 20 000-25 000 ракет.
Но он не может легко заменить их более старыми версиями, потому что в их боеголовках используется запрещенное кассетное оружие, сказал Марк Кансиан, бывший чиновник Пентагона, ныне работающий в аналитическом центре Центра стратегических и международных исследований.
Официальные лица и аналитики добавили, что Россия также страдает от проблем с поставками. Сообщается, что оборонный производитель "УралВагонЗавод" работает в три смены для ремонта старых танков. Запасы боеприпасов частично пополняются с крупного склада в Беларуси.
Но недавнее назначение генерала Геннадия Жидко, бывшего вице-министра обороны, главнокомандующим российскими войсками в Украине дает военным “институциональную огневую мощь в Москве... поэтому у них есть мощный голос, чтобы убедиться, что они получают необходимую им экономику”, - сказал Марк Галеотти, британский эксперт. Эксперт по России.
Военные эксперты изучали конфликт на Украине в поисках информации о природе современной войны. Урок “номер один” на данный момент заключается в важности сохранения основных запасов, сказал Джек Уотлинг, старший научный сотрудник аналитического центра Королевского института объединенных служб.
“Это не ново, но это то, что мы были полны решимости игнорировать в течение очень долгого времени”, - сказал Уотлинг в подкасте warfare. “Дешевые боеприпасы, которые вы можете использовать в больших масштабах, абсолютно необходимы... [Западу нужно] быть гораздо более дисциплинированным в том, чтобы не всегда гоняться за изысканным, а вместо этого понимать, как изысканное делает возможным довольно скучное и обыденное”.