Большой передел мира

Наиболее очевидные вопросы в этом ряду — Иран и Сирия. Это наши противники — с ядерными амбициями в одном случае (Иран) и с химическим оружием - в другом (Сирия). Хотя Вашингтон и Москва согласны с тем, что нельзя допустить появления у Тегерана ядерного оружия, между ними есть разногласия относительно средств достижения этой цели. Россия традиционно с сомнением смотрит на введение санкций против других государств, и ей понадобилось немало усилий, чтобы добиться поддержки Путина в вопросе установления режима санкций, действующего в настоящее время. Что касается Сирии, то здесь ситуация - еще сложнее. Вашингтон хочет, чтобы Асад ушел, а Москва до сих пор поддерживает и его, и его режим. Заявление Обамы о нанесении воздушных ударов заставило Путина действовать. Он постепенно добился от Асада отказа Сирии от своего арсенала химического оружия в обмен на сдержанность США в военном отношении.

Теперь проблема заключается в том, как сохранить такое единство в трудные времена. Тегеран и Дамаск могут осмелеть и ободриться от любых шагов, сигнализирующих о готовности России ослабить давление. Российский заместитель министра иностранных дел Сергей Рябков уже упоминал вариант с применением «ответных мер» против Запада в связи с иранским вопросом, «если нас к этому принудят». И у Москвы есть масса возможностей, чтобы превратить слова в дела. Например, Москва и Тегеран в настоящее время ведут переговоры о программе «нефть в обмен на товары», в рамках которой Иран мог бы импортировать товары и оборудование из России на общую сумму до 20 миллиардов долларов в обмен на 500 000 баррелей нефти в день.

Еще один ключевой вопрос для Вашингтона — это ядерная безопасность. Поскольку ядерные материалы во многих местах России до сих пор не поставлены под надежную охрану, а США — это наиболее вероятная мишень для ядерного терроризма, обеспечение должной сохранности ядерного топлива и радиологических материалов в России должно стать приоритетом для Соединенных Штатов. В этом плане крайне неразумным является недавнее решение Министерства энергетики отозвать заявку на финансирование в рамках выделения средств на российские силы реагирования, отвечающие за безопасность ядерных материалов.

Есть некий парадокс в том, что решение об отказе от сотрудничества, в котором крайне заинтересованы США, было не ответной мерой со стороны России, а инициативой Вашингтона. Это показывает, что он сегодня не в полной мере и не совсем правильно понимает приоритеты. Большинству обозревателей это замечание может показаться циничным, но действия Путина на Украине повлияли на американские ценности, но не на американские интересы. Если смотреть на украинские события с эгоистичной точки зрения, то они второстепенны по сравнению с Ираном, Сирией и ядерной безопасностью.

Киев находится в центре внимания всего мира, дорога в Европу кажется открытой. Правительству не приходится молить о предоставлении помощи, так как Кристин Лагард уже пообещала существенное увеличение кредитов от Международного валютного фонда. Но именно в этот волшебный момент, кажется, нет никого, кто бы эту помощь принял. Похоже, дух Майдана забыт, а украинская политика возвращается к своему привычному состоянию войны всех против всех. Порошенко за десять дней до выборов может рассчитывать на поддержку примерно 35% избирателей. Он снова предложил всем проевропейски настроенным претендентам на пост президента отозвать свои кандидатуры в его пользу. В списке кандидатов 21 человек, многие из них могут рассчитывать на поддержку всего 3-5% избирателей. Такое распыление голосов может привести к тому, что олигарху не удастся добиться победы в первом туре. Тогда ему придется бороться за победу во втором туре с Юлией, которая имеет поддержку 10% избирателей. Это приведет к затягиванию кризиса власти, что только на руку Москве. В настоящий момент страну возглавляет исполняющий обязанности президента и глава парламента Александр Турчинов, но ему каждую неделю грозят отставкой то потому, что он слишком мягок с сепаратистами, то потому, что кому-то приходит в голову, что, если посадить Порошенко на его место еще до выборов, то у олигарха будет больше шансов на победу. В Верховной раде столкновения, обвинения и даже драки происходят каждый день. Излюбленной мишенью служит министр внутренних дел Арсен Аваков, хотя, согласно некоторым источникам, на его место уже якобы назначен председатель Службы безопасности Украины Валентин Наливайченко как «более решительный человек».

Создается впечатление, что вся система власти рушится. Киев продолжает менять руководителей областей, а олигархи смотрят на происходящее с нарастающим недовольством. Самый богатый человек Украины Ринат Ахметов, который финансирует «Партию регионов» (которую прежде возглавлял Янукович) потребовал от правительства прекращения операции против сепаратистов. Депутат Николай Томенко заявил, что союз правительства Майдана с контролирующим восток страны олигархом, который при угрозе российской оккупации встал на сторону Киева, было «ошибкой». Сепаратисты в свою очередь утверждают, что «на две трети» их финансирует Ахметов. Несмотря на то, что хозяин футбольного клуба «Шахтер» опроверг эти утверждения, подозрения отравили союз активистов Майдана с Партией регионов, заключенный против Путина, который пока позволял Украине выжить.

Кошмарная перспектива потери контроля государства над восточными регионами уже стала реальностью. Киев не контролирует часть территории, и «война» выливается в серию отдельных столкновений, в которых командует первый попавшийся. Солдаты сдаются и дезертируют, объединяясь с пророссийски настроенными активистами. Военные вступают в столкновения с местными украинскими милиционерами, а центральное правительство дает по меньшей мере три различных версии при освещении одного и того же инцидента. Агенты секретных служб, захваченные в Славянске, обвиняют своих киевских командиров в том, что они проинформировали сепаратистов об их миссии. Все подозревают всех, и пока Турчинов обещает сформировать «с нуля» армию и полицию, на сцену выходят отряды добровольцев Национальной гвардии, финансируемой новым губернатором Днепропетровской области олигархом Игорем Коломойским, который из собственного кармана оплачивает поимку просочившихся в ее ряды пророссийски настроенных агентов и предоставляет бронированные инкассаторские автомашины своего банка в качестве «средств атаки».

Но и с другой стороны нет никакого единодушия. На востоке Украины действуют политики и олигархи из Партии регионов и пророссийски настроенные боевики неясного происхождения. Но и боевики разделены. Несколько дней тому назад лидер «Донецкой народной республики» обвинил военное крыло движения в «путче». Игорь Стрелков, «зеленый человечек» из российской военной разведки, превративший Славянск в крепость вооруженного сопротивления, провозгласил себя «верховным главнокомандующим», а «гражданское» руководство, предположительно финансируемое Ахметовым, было отставлено. В каждом городе местный «народный мэр» придерживается собственных идей: кто-то хочет присоединиться к России, кем-то владеют утопические идеи о провозглашении независимости отдельного города, кто-то склонен к переговорам с Киевом об усилении автономии. В то же время все пользуются моментом, чтобы свести счеты. Из городов с советскими названиями Антрацит и Стаханов поступают сведения о разгромах магазинов и фабрик, об убийствах предпринимателей, отказавшихся финансировать сепаратистов. Ахметов, шахты и сталелитейные заводы которого подверглись вооруженным нападениям, пообещал организовать за свой счет «народную милицию», чтобы обеспечить порядок. А Коломийский, названный «проходимцем» самим Путиным, параллельно «референдуму» сепаратистов организовал «консультативное голосование», чтобы узнать у жителей Донецка и Луганска, не хотят ли оставшиеся неприсоединившиеся районы в случае возможного частичного выхода областей из состава Украины присоединиться к Днепропетровскому региону. Большинство (при этом число проголосовавших неизвестно) сказало «да», и теперь, если реализуется худший из сценариев, олигарх-губернатор получит в личное пользование огромное феодальное владение, превышающее по территории и ресурсам Донецкую область, которая была оплотом власти Януковича.

К счастью, пишет дипломат, похоже, Запад начинает понимать, что имеет дело не с реваншистской страной, а с Россией, которая делает трезвый расчет, государством, которое не будет козлом отпущения и не станет молить о пощаде. В Кремле войны не хотят, как не хотят и взваливать на себя ношу восстановления Восточной Украины, уверен экс-посол. Но у Москвы есть минимальные требования – нейтралитет Украины и большая автономия для русскоговорящих. И, по мнению Брентона, их стоит принять.

Однако на Западе постоянно слышны мнения, что Москве нельзя уступать, иначе она не остановится на малом, да и вообще, какое право имеет Кремль указывать Киеву? На самом деле, отвечает британский дипломат, в мире, построенном на нормах, агрессоры должны быть наказаны, а большие государства не должны вмешиваться в дела малых. «Но построенный на нормах мир, в котором, нам казалось, мы жили с 1991 года, всегда был иллюзией, и теперь она исчезает. Он был иллюзией из-за того, что нормы, столь прекрасно заложенные в Уставе ООН, на самом деле интерпретировал по своему усмотрению и приводил в жизнь Запад, у которого было экономическое и военное превосходство», пишет бывший британский посол.

По его словам, когда Западу нужны были исключения из правил – как в случае Ирака, Косово или Израиля – «остальным оставалось только тихо ворчать». Теперь же иллюзии исчезают, в том числе, потому что превосходство Запада исчезает. Брентон приводит пример: другие развивающиеся страны, которые могли бы раскритиковать присоединение Крыма к по-новому уверенной в себе России, предусмотрительно остались в стороне.

США обвиняют Россию в том, что она ведет себя, как в XIX веке. И на самом деле, отмечает автор статьи, политика великих держав вернулась: «Мы больше не живем в мире, где Запад может просто навязать свое мнение».  Если противостояние с Москвой затянется, в результате мир получит разделенную Украину, еще более  разрушительную Россию, а выиграют от этого только Китай и Иран.

МАРКУС ПРАЙС, корреспондент ARD: Пресс-конференция проходила здесь у нас в гостинице, и ООН говорит о том, что сепаратисты намеренно убивают людей. ООН говорит также о пытках и похищениях. В этом конфликте, по его словам, уже 250 погибших. Также ООН говорит о ситуации в Крыму. Там якобы дискриминируют крымских татар, например, что касается рынка труда или образования.

Здесь уже была реакция на критику. Представитель Объединенных наций сказал, что ООН учла все указания как со стороны гражданского общества, так и со стороны официальных украинских прокуратур, которые еще существуют, и со стороны России. Россия представила «Белую книгу», в которой указаны преступления украинской стороны. И подход якобы был нейтральным, и вот такой получился сейчас результат.

От сепаратистов мы также слышим, что в некоторых городах они, судя по всему, теряют контроль, например, в Мариуполе. Что там происходит?

МАРКУС ПРАЙС, корреспондент ARD: Там они, вероятно, потеряли контроль, но не из-за национальной гвардии или украинской армии. А, скорее всего, из-за влияния богатейшего человека Украины Рината Ахметова. В Мариуполе улицы сейчас патрулируют сталевары в красно-серых униформах вместе с полицией. Они просто-напросто убрали баррикады и перехватили контроль над городом.
Ссылка

В рамках этого форума на регулярной основе проходят встречи премьер-министра Китая с руководством всех стран ЦВЕ, попеременно то в Пекине, то в столице одной из стран региона. Последний саммит Китай — страны ЦВЕ прошёл в столице Румынии Бухаресте в ноябре 2013 года. На встрече была принята так называемая «бухарестская» программа по сотрудничеству между Китаем и странами ЦВЕ. Китай и Румыния договорились о создании рабочей группы по развитию инфраструктуры. Правительство КНР пообещало вложить средства в строительство железной дороги между Венгрией и Сербией. Обсуждались совместные проекты в области атомной энергетики, тепловой и гидроэнергетики. В целом, выдвинутый Ли Кэцяном пакет предложений позволяет в течение пяти лет увеличить объём двустороннего товарооборота вдвое.

В Пекине уверяют, что деловые контакты со странами ЦВЕ — это большой успех китайской экономической дипломатии, призванной «оказать содействие двухсторонней экономической интеграции, удовлетворить взаимные интересы, способствовать трансформации и модернизации китайской промышленности».

По мнению китайских экспертов, в результате европейского долгового кризиса многие страны ЦВЕ столкнулись с финансовым дефицитом, отсталостью инфраструктуры, уменьшением экспорта и другими проблемами». В то время как Китай благодаря реформам, которые проводились в последние 30 лет, смог накопить сравнительно большой капитал, овладеть заметными преимуществами в области строительства скоростных железных дорог и автодорог, а также в сфере производства атомной, ветровой, водяной и солнечной энергии.

В итоге, появилось пространство для двустороннего сотрудничества. Страны ЦВЕ могут решить проблемы развития, с которыми они столкнулись, а Китай — экспортировать свои товары и технологии. Китайцы открыто признают, что «экономическая дипломатия» позволяет продвигать интересы КНР в Европе. Особенность этой дипломатии состоит в том, что «Китай тесно увязывает свою деятельность на европейском направлении с ситуацией в ключевых отраслях экономики, например, в строительстве высокоскоростных железных дорог. При этом предприятиям и правительству удаётся действовать весьма слаженно.

Заметим, что сотрудничество по линии Китай — ЦВЕ обе стороны воспринимают именно как «двустороннее», а не многостороннее. Другими словами, КНР рассматривает страны ЦВЕ не как членов ЕС, а как отдельную структуру, своего особого партнёра на европейском направлении. И, надо сказать, представители этих стран с такой позицией, пусть с оговорками, но соглашаются.

Торговые споры

Наиболее ярко изменение в соотношении сил проявилось в 2013 году в ходе конфликта по поводу экспорта китайских солнечных батарей в страны ЕС.

Началось всё с того, что весной еврокомиссар по торговле Карел де Гюхт заявил о том, что ЕС намерен ввести дополнительные пошлины на импорт солнечных батарей из Китая. Причём увеличение пошлин планировалось довольно солидное — в случае, если не удастся достигнуть соглашения, ЕС должен был ввести с 6 июня временные (на два месяца) пошлины на продукцию для солнечной энергетики в размере 11,8%. А с 6 августа увеличить их в четыре раза — почти до 50%.

Решение Еврокомиссии по торговле не было поддержано большим количеством стран ЕС, среди которых оказался и основной китайский партнёр в Европе — Германия (несмотря на то, что именно немецкие фирмы-производители солнечных батарей были, по слухам, инициаторами антидемпингового расследования в адрес Китая). Заметим, что ситуация, когда ведущие страны на уровне правительств не поддерживают решение номинально вышестоящих европейских органов, становится в ЕС обычной практикой.

В ответ премьер Госсовета Ли Кэцян во время своей первой поездки по Европе в качестве премьер-министра из стран-членов ЕС ограничился только Германией, в то время как Вэнь Цзябао обычно посещал три-четыре страны плюс Брюссель. Помимо Германии, Ли Кэцян посетил также Швейцарию, которая не является членом Евросоюза и не так давно заключила с Китаем соглашение о создании зоны свободной торговли.

Несмотря на посреднические усилия Германии, Еврокомиссия всё-таки ввела временные пошлины с 6 июня, на что китайская сторона ответила крайне жёсткими по тону комментариями. А вслед за этим пригрозила принять ответные меры по ограничению ввоза в Китай автомобилей европейского производства класса люкс. Заметим, что КНР является (наряду с РФ и арабскими эмиратами) основным покупателем подобных машин.

Однако от этой меры Пекин вскоре отказался (думается, произошло это под нажимом партеров из ФРГ, ведь именно немецкие фирмы, в основном, производят автомобили класса люкс). Зато начал ответное антидемпинговое и антидотационное расследование в отношении вин, импортируемых из Европы. И этот ход оказался более действенным, поскольку ограничения на импорт вин должны были коснуться как раз тех стран (Франции и Италии), которые поддержали решение Еврокомиссии.

В результате переговоров, продолжавшихся почти всё лето, стороны пошли на взаимные уступки. ЕС отменил пошлины, Китай согласился установить ценовой минимум в 56 евроцентов за один ватт (европейцы требовали поднять его в два раза — с 40 до 80 евроцентов) и ввозить солнечные модули общей мощностью не более 7 ГВт в год.

Похоже, что, начиная очередное антидемпинговое расследование (право на которые у структур ЕС сохраняется, поскольку они до сих пор не признают КНР страной с рыночной экономикой), европейское руководство не слишком разобралось в ситуации и серьёзно переоценило свои силы. В ходе конфликта выяснилось, что импорт из Китая уже занимает порядка 70% рынка солнечных батарей в Европе и составляет около 90% их общего импорта (европейский рынок, в силу экологических предпочтений, является сегодня одним из основных рынков сбыта солнечных батарей). Помимо этого, у Пекина нашлись свои ответные козыри, оказавшиеся весьма действенными.

Стоит отметить также способность китайской стороны гибко реагировать и учиться на ходу (быстрый переход от давления на Германию, которая и без того возражала против антикитайских санкций, к давлению на Францию, которая явилась, как выяснилось, их инициатором). В целом же, можно констатировать, что в результате конфликта Пекин пошёл на незначительные уступки, сохранив европейский рынок сбыта солнечных батарей в полном объёме.

Примерно так же закончились и попытки ЕС принудить китайские авиакомпании платить дополнительные пошлины за сверхнормативные выбросы в атмосферу (китайские власти просто рекомендовали своим компаниям эти пошлины не платить).

Кризис на Украине

Если бы тогда американцы действительно не побывали на Луне, то Советский Союз, несомненно, это обнаружил бы наземными средствами наблюдения. Даже если бы американцы запустили беспилотный ретранслятор и с него передавали на Землю заранее записанные переговоры космонавтов с центром управления — даже этот приём в принципе можно выявить анализом перехваченных радиосигналов.

Так вот, СССР тогда не говорил, что полёт поддельный. Правда, кое-кто сейчас рассказывает, что советское руководство промолчало в обмен на какие-то американские уступки. Но, насколько я могу судить по тогдашнему своему жизненному опыту, никакие возможные уступки не могли бы превзойти эффект моральной победы от выявления американского обмана. Так что раз наши молчали — значит, американцы, скорее всего, действительно побывали на Луне.

Но у сторонников версии имитации полёта есть свой очень сильный довод: сейчас американцы создают новое поколение космических систем с нуля, а некоторые ключевые элементы этих систем вообще закупают у нас.

В частности, они закупают в большом количестве двигатели НК-33, созданные в рамках советской лунной программы, и даже не пытаются создать собственные двигатели с необходимыми характеристиками. Хотя по их утверждению они в рамках своей лунной программы создали сверхмощный двигатель по совершенно уникальной технологии. Достаточно сказать, что советская лунная ракета Н-1 имела в первой ступени 30 двигателей, а сопоставимая с нею по массе американская ракета Сатурн-5 имела в первой ступени 5 двигателей, дающих ту же суммарную тягу, что и эти 30 вместе взятые. Спрашивается, почему американцы сейчас не могут произвести двигатели хотя бы сопоставимые с нашими?

На самом деле они производили такие двигатели, но существенно менее экономичные и эффективные, чем наши. Скажем, те их двигатели, что стояли на космических челноках, по тяге превосходят наш, но зато экономичность их существенно меньше. А для космоса это решающий показатель: чем меньше расход топлива на единицу тяги, тем меньшая стартовая масса нужна для запуска одной и той же полезной нагрузки. Причём зависимость тут экспоненциальная: вдвое больший расход удваивает показатель степени в формуле расчёта массы. Конечно, реальная разница в расходе — не в разы, а на проценты. Но это приводит к изменению стартовой массы уже в разы.

Конечно, нынешнему отсутствию у американцев многих технологий, нужных для космических успехов, дано официальное объяснение. После завершения лунной программы очень многие специалисты, в ней занятые, разошлись по другим отраслям — и таким образом нарушилась преемственность инженерного опыта. Сейчас утрачены очень многие традиции, без которых разработка космических систем, мягко говоря, затруднительна. Но всё-таки это объяснение не вполне убедительно. Ведь хотя бы техническая документация должна сохраниться. А по ней можно сравнительно недорого восстановить тогдашние околокосмические производства — и уже на них накапливать новый опыт.