Большой передел мира

Еще Царь Николай II насмехался над Османской империей и называл ее «больным человеком». Он начал Крымскую войну с отдаленной целью — отобрать у Турции Константинополь, а французы и британцы хотели потешить свое тщеславие. Сейчас вражеские отношения двух стран намного более запутанные. Путин и его турецкий коллега Эрдоган еще недавно считались партнерами, их связывали общие энергетические проекты, а также общий авторитарно-популистский стиль правления. Сейчас же страна-член НАТО, по крайней мере формально, заручилась поддержкой Запада.

Обе страны активно вмешиваются в войну в Сирии. Обе утверждают, что борются с террористической организацией «Исламское государство». Но турки, прежде всего, наносят авиаудары по бойцам Рабочей партии Курдистана, а русские — по повстанцам-суннитам, оказывая тем самым поддержку своему сирийскому союзнику, президенту Башару Асаду. Кровавая неразбериха.

Внутрироссийская пропаганда сейчас с радостью создает образы внешних врагов Путина, хотя у русских граждан Турция ассоциируется скорее с пляжными барами в Анталии, чем с войнами предыдущего столетия. Тем не менее, конфликт вредит международной ситуации. На протяжении нескольких месяцев Москва усердно предлагает Западу помощь в роли союзника в борьбе с «Исламским государством». Атлантические скептики утверждают, что конфликт с Турцией показал, что русские с самого начала в Сирии способствовали не миру, а беспорядку. Кроме того, Кремль не забывает и о другом фронте.

В этот раз Турция является только побочным противником, с марта 2014 года Россия ведет вторую, крайне скрытую Крымскую войну. Основное поле боя в ней — Украина, которая получает поддержку Запада.

В Сирии русские и французы ведут переговоры по координации своих авиаударов. Несмотря на это, ЕС продлил антироссийские санкции, что в свете экономического кризиса в России, крайне неприятно. Министерство иностранных дел отмечает, что Россия не отступит от своей позиции в отношении Украины. Иными словами — мы останемся на Донбассе! Неважно, как все будет идти в Сирии.

Однако в последнее время американских политиков должны заботить не только действия Пекина. Сейчас более тесные военные, экономические и энергетические связи с Китаем и другими странами региона налаживает Россия. Однако эти крепнущие и активно развивающиеся партнерские китайско-российские отношения не являются панацеей от имеющихся у двух стран проблем. Они для них весьма удобны, поскольку Москва обеспечивает альтернативные экспортные рынки и гарантирует политическое влияние, а Пекин в ответ на сопротивление США создает новый мировой порядок, удобный для Китая. С учетом этого вновь обретенного согласия и стратегического поворота России на восток Азиатско-Тихоокеанский регион стал источником новых вызовов, которые не были столь ощутимыми, когда США впервые объявили о стратегии «перебалансировки».

С точки зрения безопасности Пекин и Москва предпринимают действия, которые могут представлять угрозу интересам США, а также интересам их союзников и партнеров. В частности, Россия играет ключевую роль в модернизации китайской армии, предоставляя ей новейшие ракеты, радарные установки и другие системы, имеющие центральное значение для комплектования систем ограничения/блокирования доступа (A2/AD). Как раз в прошлом году две страны окончательно оформили договор о поставке зенитно-ракетных комплексов дальнего радиуса действия С-400. Несмотря на отсутствие подробностей, этот договор стал важной вехой в отношениях между двумя странами: Китай станет для России первым зарубежным покупателем этой современной техники. На протяжении многих лет Пекин безуспешно пытался добиться от Москвы ЗРК С-400, но получал отказ от российских властей, которых беспокоила репутация Китая, занимавшегося обратным инжинирингом других систем вооружений. Однако недавно российские СМИ сообщили, что Москва все же осуществит поставку С-400 в Китай в течение года или полутора лет. По-видимому, это вызовет опасения американских союзников и партнеров — особенно Японии — в связи с растущей угрозой систем A2/AD в Азиатско-Тихоокеанском регионе, что потребует от США увеличения затрат, необходимых для принятия мер в ответ на дальнейшие действия Китая.

Кроме того, укрепление китайско-российского союза может негативно повлиять на способность США проецировать свою экономическую и финансовую мощь. Например, введенные Западом санкции против России ограничивают возможности Москвы осуществлять внешние займы, вынуждая компании, попавшие под санкции, обращаться к российским властям за предоставлением резервного финансирования и тем самым истощать суверенные фонды России. Однако китайско-российское сотрудничество в финансовой сфере может смягчить эти негативные последствия. В 2014 году Москва и Пекин подписали соглашение о валютном свопе на сумму 24 миллиарда долларов, целью которого было снизить зависимость Москвы от доллара и продвинуть на международный рынок китайский юань. В рамках еще одного соглашения предусмотрено многомиллиардное финансирование китайской стороной российских компаний, оказавшихся в сложном финансовом положении, которое будет осуществляться совместными действиями Китайского строительного банка (China Construction Bank Corporation) и Российского фонда прямых инвестиций. И хотя китайские банки оказывают финансовую помощь России довольно неохотно, имеющаяся у доведенных до отчаяния российских фирм возможность обратиться к Пекину с просьбой о предоставлении новых капиталов может ослабить финансовые рычаги в руках США и их союзников. В целом, финансовое взаимодействие двух стран способствует формированию имиджа США как более слабого игрока — особенно в отношении той роли, которую играет доллар на мировых рынках.

Китайско-российский союз и связанные с ним новые вызовы подчеркивают необходимость того, чтобы США сосредоточили особое внимание на этом регионе и расширили стратегию «перебалансировки». Прежде всего, Вашингтону следует разработать четкий порядок межведомственной работы, который позволит в максимальной степени задействовать дипломатические, финансовые и военные возможности. Америке следует учитывать агрессию России — причем, не только действия Москвы в Европе и на Ближнем Востоке, но и в Азиатско-Тихоокеанском регионе. Это позволит всем ведомствам — от Министерства энергетики, госдепартамента и Министерства обороны до Министерства юстиции — играть конкретную и согласованную роль в действиях, направленных против напористости России. В более широком плане это позволит Соединенным Штатам привлечь своих союзников и партнеров во всех трех регионах к различным трехсторонним или многосторонним диалогам, совместной работе и обменам. И интерес России к Азиатско-Тихоокеанскому региону следует рассматривать лишь как один из элементов более масштабной стратегии.

Столкнувшись с растущим спросом на американские ресурсы, активность и участие, вашингтонские политики считают Азиатско-Тихоокеанский регион лишь одним из многих регионов на планете, которые требуют внимания. Однако динамика развития АТР и вероятность более тесных отношений между Китаем и Россией будут, по сути, формировать мировую экономику и обеспечивать международную стабильность на планете в XXI веке. Американская стратегия «перебалансировки» предоставляет Соединенным Штатам уникальную возможность активно реагировать на возникающие вызовы. И упускать эту возможность Вашингтону никак нельзя.

Мишель Шеван-Коэтци — научный работник Центра новой американской безопасности, где Эксель Хеллман стажировался у Джозефа Ная-младшего (Joseph S. Nye, Jr.) по программе национальной безопасности

В среду король Саудовской Аравии Салман ибн Абдул-Азиз Аль Сауд заявил, что в стране намечен план экономических реформ, согласно которому королевство сможет диверсифицировать источники дохода, а также повысить эффективность расходования государственных средств, так как страна стремится снизить свою зависимость от экспорта нефти. 


Ожидается, что в понедельник страна, являющаяся крупнейшим в мире экспортером нефти, объявит о финансовых проблемах, с которыми пришлось столкнуться в этом году. Кроме того, как внутри самого королевства, так и на внешних энергетических рынках сохраняются ожидания, что официальный Эр-Рияд начнет снижать цены на сырую нефть.

Ожидается, что на следующей неделе будет рассмотрен более детальный список экономических предложений, а также план реформ на январь, представленный заместителем наследного принца Саудовской Аравии Мухаммада ибн Салмана. 

"Королевство стремится к реализации программы по диверсификации источников дохода и уменьшению зависимости от нефтяного экспорта как основного источника доходов", - заметил Салман в своем ежегодном послании к консультативному совету. 

"Намеченные экономические реформы нацелены на повышение эффективности государственных расходов, более рациональное использование экономических ресурсов, повышение выгоды от государственных инвестиций", - добавил он.

Совет является органом, в котором проходит обсуждение новых законов, а также проводятся консультации правительства по политическим вопросам. Выступление короля Саудовской Аравии прошло в прямом эфире, однако главной целью стало распространение текста послания среди членов совета, а также публикация в государственных СМИ. 

Отметив в своем выступлении волатильность экономических условий и снижение цен на нефть, Салман заявил, что фискальная политика Саудовской Аравии основана на принципе "сохранения равновесия между расходами и доходами крупных проектов по развитию государства".

Также он отметил, что в процессе предполагаемых реформ планируется создать более привлекательные условия для развития инвестиций как со стороны саудовских, так и со стороны иностранных компаний. Кроме того, планируется провести ряд мероприятий, направленных на снижение безработицы в стране. 

Саудовская Аравия, как отметил монарх, будет и впредь поддерживать стабильность нефтяного рынка, благодаря чему будут защищены интересы нынешних и будущих поколений. Также он добавил, что королевство нацелено на дальнейшее развитие добычи нефти и газа.

Что касается внешней политики Саудовской Аравии, Салман вновь призвал к урегулированию конфликта в Сирии, добавив, что Эр-Рияд выступал за то, чтобы сохранить Сирию как единое государство, включающее все этнические группы сирийского населения. 

Монарх отметил, что любое политическое решение не обойдется без привлечения иностранных сил, покинувших страну. Саудовская Аравия является главным сторонником повстанцев, борющихся с президентом Сирии Башаром Асадом.

Китай предоставит Сирии дополнительную гуманитарную помощь в размере 40 миллионов юаней (6,1 миллиона долларов), заявил в четверг глава МИД КНР Ван И на пресс-конференции по итогам встречи с сирийским коллегой Валидом Муаллемом.

В Сирии с марта 2011 года продолжается вооруженный конфликт, в результате которого, по данным ООН, погибли более 220 тысяч человек. Правительственным войскам противостоят отряды боевиков, принадлежащие к различным вооруженным формированиям. Наиболее активными являются боевики экстремистских группировок "Исламское государство" и "Джебхат ан-Нусра".

Развитие ситуации — в спецпроекте РИА Новости "Война в Сирии" >>