доклад фонда об оценке
фискальной прозрачности в РФ:МВФ рекомендует РФ готовить долгосрочные бюджетные прогнозы
- на 30-50 лет и проводить их обязательную
- независимую экспертную оценку. Правительство РФ ранее опубликовало долгосрочный
- экономический прогноз на 2014-2030 годы.
16-летний период слишком короткий, чтобы продемонстрировать
- справедливость с точки зрения распределения между поколениями
- или долгосрочную устойчивость параметров
- налогово-бюджетной политики правительства.Такая стратегия не включает альтернативные сценарии
- демографической ситуации и развития политики,
- которые позволят исследовать долговременные факторы
- напряженности в бюджетной сфере,
- например возможные дополнительные расходы на пенсии
- и на здравоохранение на период до 2050 года.
МВФ рекомендует публиковать долгосрочные бюджетные прогнозы
- на следующие 30-50 лет,
- используя различные предположения
- относительно макроэкономики,
- рынка нефти
- и демографической ситуации.Властям РФ рекомендуется поздней весной - ранним летом
- публиковать доклад о стратегии налогово-бюджетной политики
- с изложением последних изменений в макроэкономической
- и налогово-бюджетной сфере,
- официальных макроэкономических
- и бюджетных прогнозов на среднесрочную перспективу
- и основы для подготовки следующего бюджета.
Необходимо снижать долю закрытых расходов
- федерального бюджета. В связи с ростом внебюджетных расходов через такие механизмы,
- как Фонд национального благосостояния - ФНБ
- и Российский фонд прямых инвестиций - РФПИ,
- МВФ рекомендует представлять данные о любых
- инвестициях в инфраструктуру из этих фондов
- вместе с бюджетом.
Это обеспечит то, что все инвестиции,
- оплачиваемые из государственных средств,
- представляются на рассмотрение законодательным органам
- и утверждаются ими.Бюджетный кодекс России обеспечивает комплексную правовую основу
- для управления государственными финансами,
- правительство своевременно публикует бюджетную статистику
- на основе метода начисления, в которой консолидируются федеральные,
- региональные и муниципальные органы управления.
Бюджет имеет четкую среднесрочную ориентацию,
- руководствуется новым бюджетным правилом,
- основанным на цене нефти,
- представляется и утверждается своевременно. МВФ предлагает уточнить границы между сектором госуправления,
- государственным и частным сектором
- и расширить институциональный охват бюджетных отчетов.
Это необходимо для включения в них всего государственного сектора
- в широком определении,
- что повысит согласованность между бюджетами,
- статистикой и счетами,
- снизит доли закрытых расходов федерального бюджета,
- укрепит финансовый надзор за госпредприятиями.