Мюнхенская конференция по безопасности 2017

В Мюнхене не подписывают коммюнике и соглашений, при этом конференция является важным и относительно нейтральным местом встреч и обсуждений для политиков и дипломатов мирового уровня.
Темы конференции-2017
Темами конференции в 2017 году станут будущее трансатлантических отношений и НАТО после прихода к власти в США Дональда Трампа, сотрудничество внутри ЕС в сфере оборонной политики и политики безопасности, отношения с Россией, война в Сирии, ситуация в Юго-Восточной Азии. Также участники конференции обсудят информационные войны в XXI веке. Основным рабочим днем мероприятия традиционно является суббота, в этот день будет выступать Меркель.
Ранее оргкомитет конференции опубликовал ежегодный доклад конференции, в котором назвал Трампа "стресс-тестом для Европы, для трансатлантических отношений и всего мира". "Трамп сказал, что заочно одинаково доверяет и Ангеле Меркель, и Владимиру Путину. Должно ли это означать равноудаленность Америки от ЕС и Кремля?" — задаются вопросом авторы доклада.
Обсуждать, без сомнения, будут и Россию – в контексте Сирии, США, Украины и предстоящих в 2017 году парламентских выборов в Германии. Власти Франции и Германии, напоминают авторы доклада, уже предупреждали о возможных попытках России повлиять на предстоящие выборы". Поэтому одной из тем конференции будет в том числе обсуждение хакерских атак, в которых неоднократно и пока бездоказательно обвиняли Россию, а также СМИ и так называемых "фейк-новостей".
В последнее время тема информационной борьбы с российскими СМИ стала довольно часто звучать в европейских странах. В ноябре Европарламент принял резолюцию, в которой говорится о необходимости противодействия российским СМИ, при этом главными угрозами в документе названы агентство Sputnik и телеканал RT. В тот же день эксперт исследовательского центра Henry Jackson Society при британском парламенте Эндрю Фоксалл представил доклад, в котором заявил о необходимости вынесения на суд общественности контактов британцев с российскими СМИ или представителями российских властей.

В принятой ЕП резолюции "Стратегические коммуникации ЕС как противодействие пропаганде третьих сторон", ряд положений которой граничит с предложением ввести цензуру в отношении российских СМИ, утверждается, что РФ якобы оказывает финансовую поддержку оппозиционным политическим партиям и организациям в странах-членах ЕС, использует фактор двусторонних межгосударственных отношений для разобщения членов сообщества. В качестве основных информационных угроз Евросоюзу и его партнерам в Восточной Европе в резолюции называются агентство Sputnik, телеканал RT, фонд "Русский мир" и подведомственное российскому МИД федеральное агентство "Россотрудничество".

По личному распоряжению Меркель немецкие разведслужбы подготовили анализ поведения российских СМИ в освещении обстановки в Германии. Этот доклад до сих пор засекречен, но газета Sueddeutsche Zeitung со ссылкой на источники сообщила, что спецслужбы за год работы над докладом не нашли явных указаний на так называемую кампанию по дезинформации, якобы проводимую российскими СМИ в Германии. Немецкие СМИ неоднократно писали о существовании такой кампании. По информации издания, "из-за отсутствия доказательств публикацию 50-страничного доклада сочли нецелесообразной". При этом, пишет издание, ведомство федерального канцлера поручило проводить мониторинг и дальше.

"2016 год будет записан в историю международной политики и миротворческих усилий как особенно плохой год. Серьезные кризисы остаются нерешенными, они, скорее, обострились еще сильнее", - заявил в интервью ТАСС немецкий дипломат. "Наверстывать нужно очень многое", - подчеркнул он.
В этой связи Ишингер считает важным собрать ведущих политиков для обсуждения того, как вместе преодолеть существующие вызовы. Помимо представительной делегации США в форуме примут участие, в частности, генеральный секретарь НАТО Йенс Столтенберг, верховный представитель ЕС по иностранным делам и политике безопасности Федерика Могерини, генеральный секретарь ООН Антониу Гуттериш, глава Евросовета Дональд Туск, президенты Украины Петр Порошенко и Польши Анджей Дуда, премьер-министр Венгрии Виктор Орбан, главы МИД Франции и Великобритании Жан-Марк Эйро и Борис Джонсон, премьер-министр Ирака Хейдар аль-Абади.
Правительство ФРГ будут представлять канцлер Ангела Меркель, глава МИД Зигмар Габриэль, министр обороны Урсула фон дер Ляйен, глава МВД Томас де Мезьер, министр по вопросам экономического сотрудничества и развития Герд Мюллер.

Премьерный показ администрации Трампа
В Мюнхене США будут представлены делегацией из более 100 человек. Пенс выступит с ключевым докладом 18 февраля. Кроме того, свое участие подтвердили министры обороны и национальной безопасности США Джеймс Мэттис и Джон Келли. Делегацию членов Конгресса возглавят сенаторы Джон Маккейн и Шелдон Уайтхаус.
По словам Ишингера, европейцам нужно будет "попытаться продемонстрировать значимость Европы, чтобы у американцев не сложилось впечатления, что ЕС разваливается". С другой стороны, европейским политикам нужно готовиться к тому, что новая администрация будет говорить в Мюнхене более жестко.
"У меня ожидания, что со стороны американской администрации последует заявление о приверженности альянсу, но в увязке с настойчивыми требованиями о распределении расходов", - сказал он. Дипломат напомнил, что саму дискуссию о наращивании военных расходов до обязательной для стран-членов НАТО отметки в 2% ВВП инициировал вовсе не Трамп. "Эта дискуссия сопровождает нас с 70-х годов, но в последние годы мы это требование американцев не воспринимали так серьезно, как следовало бы", - убежден Ишингер.

Встреча глав МИД "нормандской четверки"
По мнению Ишингера, приход новой администрации может стать и поводом для пересмотра "нормандского формата". Дипломат высказал мнение, что включение в него США, которые при предыдущем президенте действовали "за кулисами", могло бы быть в интересах России.
"Я думаю, что, если и есть решение конфликта, то Россия бы хотела иметь гарантии не только от Франции и Германии, но и от США", - пояснил он.
Ишингер считает, что личный контакт Путина с Трампом мог бы придать новый импульс урегулированию ситуации на Украине. По его мнению, лидеры России и США могли бы обсудить "гарантии безопасности для Украины, которые были бы устойчивыми и без перспективы вступления страны в НАТО".
Как ожидается, на полях форума в Мюнхене пройдут переговоры глав МИД "нормандской четверки". Как сообщил в среду представитель внешнеполитического ведомства ФРГ, Зигмар Габриэль пригласил коллег из РФ, Франции и Украины на встречу в баварскую столицу.
"Министр пригласил своих коллег из Франции, России и Украины на встречу в "нормандском формате", которая состоится на полях Мюнхенской конференции по безопасности", - сказал он, отметив, что" после недавнего обострения ситуации в районе Авдеевки речь пойдет о возвращении к перемирию и отводу подразделений и тяжелых вооружений от линии соприкосновения". "Кроме того, министры хотят обсудить дальнейшие шаги по реализации Минских соглашений", - сообщил представитель МИД.

О конференции
Форум пройдет в Мюнхене в фешенебельном отеле Bayerischer Hof в условиях повышенных мер безопасности. Район в центре города рядом с гостиницей по традиции полностью оцепят сотрудники правоохранительных органов. Безопасность будут обеспечивать до 4 тыс. полицейских. Различные организации антиглобалистов и пацифистов планируют провести акции протеста. По их мнению, форум не имеет ничего общего с инициативами по установлению мира и не способствует решению конфликтов.
Мюнхенская конференция была основана в 1962 году немецким публицистом Эвальдом фон Клейстом как "заседание представителей оборонных ведомств" стран-членов НАТО. С 1999 года в ней стали принимать участие политики и военные из государств Центральной и Восточной Европы, а также представители бизнеса. В рамках форума традиционно проходят многочисленные неформальные и личные встречи политиков, которые обсуждают новые инициативы в сфере политики безопасности.

Мюнхенская речь Путина
В 2007 году на форуме с программной речью по внешней политике, вызвавшей огромный международный резонанс, выступил президент РФ Владимир Путин. Выступление главы государства было посвящено видению места и роли России в мире с учетом тогдашних реалий и угроз, и неприемлемости однополярной модели в современной политике.
Путин тогда подчеркнул, что "односторонние, подчас нелегитимные, действия не решили ни одной проблемы, а зачастую становятся генератором новых очагов напряженности", а "отдельные нормы одних государств, прежде всего США, перешагивают свои границы и навязываются в других государствах". Президент отметил, что "международное право должно иметь универсальный характер".
"Нужен баланс интересов" в области безопасности, и мир может развиваться только на основе многосторонней модели, подчеркнул Путин.