Вероятно, в Крым, в обход санкций ЕС в отношении РФ, попали турбины немецкого концерна Siemens. Как так вышло и что теперь грозит концерну?
До сих пор случаев, когда немецкие предприятия нарушили бы санкции Европейского Союза в отношении России, введенные за аннексию Крыма, зафиксировано не было. По крайней мере
это на днях констатировали авторы исследования Восточного комитета германской экономики (Ost-Ausschuss der Deutschen Wirtschaft).
Но, возможно, появился прецедент. Речь идет о четырех газовых турбинах, которые произвело совместное предприятие "Сименс технологии газовых турбин" (65 процентов у Siemens, 35 - у российских "Cиловых машин") для "Технопромэкспорта", дочерней компании государственного концерна "Ростех". То, что эти турбины оказались на полуострове, сообщило на этой неделе агентство Reuters. Не отрицает этого и "Ростех", хотя просьбу DW уточнить происхождение агрегатов пресс-служба концерна проигнорировала.
Газовые турбины предназначаются для новой электростанции (ТЭС) в Крыму, которая должна начать свою работу в 2018 году и компенсировать дефицит электричества, от которого пока страдает полуостров. Санкции ЕС были введены три года назад и запрещают поставки на аннексированный РФ полуостров товаров, которые могут использоваться, например, в сфере энергетики.
Как турбины попали в Крым
Первые подозрения, что турбины производства Siemens в обход санкций попадут в Крым, впервые были высказаны еще два года назад. "Ведомости" и немецкая Frankfurter Allgemeine Zeitung тогда
описывали следующую двухходовку: турбины, заказанные для ТЭС в Тамани, затем переправляются по морю в Севастополь для местной ТЭС.
Тем более что вопрос о том, где взять турбины для ТЭС в Крыму, оставался открытым. Из-за этого завершение проекта затягивалось, как признавал глава "Ростеха" Сергей Чемезов: "У нас по плану конец 2017 года, но понятно, что мы уже не успеваем, поэтому, думаю, к середине 2018 года завершим строительство. Задержка связана с турбинами".
Учитывая, что в России сегодня не производят турбины такой мощности, альтернатив "санкционке" было мало. "Технопромэкспорт", согласно собственному заявлению, искал возможность купить аналогичные газовые турбины у иранской компании Mapna, изготовленные по лицензии того же Siemens. Но по причинам отсутствия "взаимопонимания по ряду технических и коммерческих вопросов" покупка сорвалась.
Siemens считает себя жертвой
Судьба турбин после 2016 года читается совершенно по-разному в версиях российского заказчика и немецкого поставщика. Последняя новость на сайте "Технопромэкспорта" датируется ноябрем 2016 года. В ней дочка "Ростеха" обвинила Siemens в задержке поставок и сообщила, что началась доследственная проверка действий немецкой стороны.
Свои действия Siemens объясняет тем, что с сентября 2016 года у концерна появились достаточные основания считать, что российская сторона собирается нарушить контракт на поставку турбин в Тамань. "Как только было заморожено строительство Таманской ТЭС, мы прекратили все действия по контракту", - утверждают в Siemens.
Возможно, это объясняет, почему российская сторона "с целью приведения к условиям и требованиям проекта, которые закладывались изначально", провела модернизацию "данных установок силами специализированных российских заводов и инжиниринговых компаний", как сказано в официальном сообщении "Технопромэкспорта". Компания утверждает, что купила их "со вторичного рынка". В Siemens затруднились ответить, существует ли вообще рынок подержанных турбин такого типа.
Работа турбин: на свой страх и риск
Вероятнее всего, что в Крыму оказались немецкие агрегаты с "неродными" деталями, на которые не распространяется гарантия. "Обычно такие контракты предполагают, что Siemens отправляет для установки турбин специалистов, предоставляет "ноу-хау", но мы не будем этого делать в Крыму", - заверили в концерне. На вопрос, будут ли турбины работать без технической поддержки завода-изготовителя, в штаб-квартире Siemens только разводят руками: это, мол, как прогнозировать будущее автомобиля, когда в распоряжении есть только двигатель.
"Нам важно донести, что мы не игнорировали риск попадания нашей продукции в Крым, но активно этому сопротивлялись и сделали все возможное", - сказал DW представитель концерна. В контракте между "Сименс технологии газовых турбин" и "Технопромэкспортом" в качестве единственного места использования определена ТЭС в Тамани, а также оговаривается запрет поставок электричества с нее на полуостров Крым.
Критику в свой адрес в мюнхенской штаб-квартире считают неоправданной. По словам представителя Siemens, "нельзя исходить из того, что каждый наш партнер в России будет нарушать условия договора, иначе невозможно было бы вести бизнес".
Что грозит Siemens
Доказательств того, что турбины, оказавшиеся в Крыму, произведены Siemens, пока нет, но в концерне исходят из того, что там оказались их агрегаты. Siemens поэтому создал специальную рабочую группу для определения дальнейших действий: "Если поставка наших турбин в Крым подтвердится, то это будет однозначное нарушение договора". Какие в соглашении предусмотрены санкции на случай нарушения его условий, в мюнхенской штаб-квартире не уточнили.
"Технопромэкспорт" - дочка "Ростеха" Сергея Чемезова, который считается другом президента РФ Владимира Путина со времен работы в КГБ, после приостановки поставок с немецкой стороны пригрозила Siemens тем, что тот может получить запрет работать на российском рынке.
Немецкий концерн работает в России уже 160 лет и считает его стратегически важным для себя, хотя в последнее время торговый оборот концерна в России падает. На вопрос, не боятся ли в Siemens впасть в немилость российских властей, там отвечают: "Посмотрим".
С другой стороны, если подтвердится, что немецкие турбины оказались в Крыму, это будет косвенным нарушением санкционного режима ЕС. Риск оказаться между двух огней и получить штраф со стороны властей ФРГ Siemens оценивает как незначительный. В мюнхенской штаб-квартире концерна говорят, что, во-первых, заключенный с "Технопромэкспортом" договор не подпадает под санкционные ограничения. Во-вторых, Siemens, по словам представителя компании, все время находился в тесном контакте с властями Германии и сотрудничает с ними в полной мере.
Юристы, специализирующиеся на вопросах международных санкций, говорят, что доказать ответственность Siemens за нарушение режима санкций будет непросто. "Для этого придется доказать, что немецкая компания знала и намеренно позволила нарушить режим санкций", - сказал DW юрист из Потсдама Инго Детлофф (Ingo Dethloff).
А вот компании "Ростех" бояться, наверное, нечего: она уже находится в списке компаний, против которых введены санкции со стороны ЕС и США.