Сенат принял проект налоговой реформы

Сенат с большим трудом, но все-таки смог принять проект налоговой реформы Республиканцев. Три недели назад за реформу проголосовала и Палата Представителей. Здесь, впрочем, имеется одна большая проблема: реформы, утвержденные двумя палатами Конгресса, довольно сильно друг с другом расходятся. В плане Палаты Представителей, например, имеются четыре налоговых ставки с максимальной в 39.5%. А в проекте Сената говорится о всех семи ставках и максимальной в 38.5%. Есть и многие другие важные различия: например, сенатский проект отменяет обязательную медстраховку для всех американцев, а реформа нижней палаты — нет. Республиканские законодатели предполагают, что в ближайшие недели им удастся прийти к обоюдному согласию и утвердить наконец финальный документ, которой сможет найти консенсус среди членов обеих палат Конгресса.

Стоит отметить, что проект реформы в Сенате принимался очень неряшливо и второпях. Обычно ожидаешь надлежащего законодательного процесса согласовании таких масштабных реформ, которые станут символом президентства действующего главы государства Дональда Трампа. Однако в связи с крупными разногласиями в стане Республиканцев руководство партии до последнего момента дорабатывало текст закона за закрытыми дверями. Дошло до смешного: например, все сенаторы получили итоговый текст реформы лишь за час до голосования, и в нем от руки карандашом были зачеркнуты и переписаны целые главы будущих изменений. По этому поводу особенно возмущались многие видные Демократы, назвавшие принятие налоговой реформы “нарушением самых базовых правил приличия работы Сената”.

Некоторые ключевые и противоречивые пункты реформы:
• Одним из крупнейших нововведений станет отказ от возможности компенсировать выплату региональных и муниципальных налогов за счет федерального бюджета. Сейчас на многие местные налоги можно получить вычет после уплаты федерального налога на прибыль: таким образом, правительство фактически субсидирует руководство отдельных штатов и муниципалитеты. Особенно этим пользуются либеральные штаты, которые задирают налоги на своих жителей, зная, что часть из них будет покрыта за счет федерального правительства. После отмены этих вычетов жители многих либеральных штатов с высокими налогами почувствуют увеличение фискальной нагрузки, в то время как налог на жителей консервативных штатов сократится за счет уменьшения предельных ставок.

• Сенатор Тед Круз, один из самых консервативных законодателей Америки, с успехом смог включить поправку, которая предоставит налоговый вычет на расходы на обучение в частных и религиозных школах, а также на дому (хоумскулинг). Сейчас этот вычет доступен только для тех, кто отправляет своих детей в муниципальные школы. Консервативные Республиканцы уже давно пытаются улучшить условия существования частных школ, и с принятием новой реформы им удалось сделать еще один шаг в эту сторону.

• Сенатский план не только снизит налог на корпорации до 20% (с нынешних 40%), но и разрешит им получать налоговый вычет на расходы по автоматизации производства. Некоторые экономисты беспокоятся, что это приведет к ускорению замещения рабочих на заводах автоматическими сборочными линиями.

По мнению Республиканцев, налоговая реформа в нынешнем виде увеличит госдолг на 1 трлн долларов за следующие 10 лет, но и ускорит рост ВВП примерно на 0.8-1.0% ежегодно. Она существенно снизит поступления в бюджет, но позволит гражданам и компаниям экономить на налогах, что приведет к созданию новых рабочих мест, росту инвестиций и соответственно более быстрому экономическому развитию. Тем не менее, реформа получилась гораздо более умеренной, чем предполагалось ранее, и никто не может предсказать, удастся ли ей и правда запустить экономический рост. Для нынешней президентской администрации это является вопросом жизни и смерти: только лишь хорошее состояние экономики позволит Трампу, обремененному всевозможными скандалами, переизбраться в ноябре 2020. Если судить по биржевым индексам, впрочем, то с налоговым планом всё хорошо: Dow Jones ставит новые рекорды чуть ли не каждый день, инвесторы уверены в том, что финансовый рост продолжится и в новом году.