Скорее всего дело обстояло так, что решались те вопросы, которые нельзя проигнорировать, по мнению собственника. А остальное, что по закону нужно, но у собственника не в приоритете, решались по остаточному принципу, а то если все делать как надо, то у него слой икры на хлебе будет чуть-чуть тоньше, а это очень, очень плохо. Технический директор не может заставить хозяина потратиться на что-то. Убедит, что это важно и надо сделать - выделят средства. не убедит, отложат на потом. Вины с него это все равно не снимает, должен был блюсти - надо было блюсти или не работать там.