Почему США нацелились на этого российского олигарха

ЦитатаМиллиардер Олег Дерипаска не является членом клана Путина, но он помогает наводнить США импортным алюминием.

То, что происходит с Русалом, вторым по величине производителем алюминия в мире, и другими активами, частично принадлежащими или контролируемыми Олегом Дерипаской, знаменует собой важное изменение режима санкций США для России: впервые санкции действительно кусаются. В качестве примера можно привести миллиардера, который не входит в окружение президента Владимира Путина, но бизнес которого непопулярен в Администрации Президента Дональда Трампа.
Предыдущие санкции США касались российских компаний и частных лиц, у которых мало или вообще нет бизнеса в США, что не относится к Дерипаске. Его Холдинговая компания En + владеет 48 процентами Русала, и в 2017 году 14,4 процента дохода этой компании — 1,4 миллиарда долларов-поступило из США.
Компания сказала клиентам не платить то, что они должны, в то время как она изучает эффект санкций, потому что санкции могут означать, что никакие операции с имуществом Русала, включая наличные деньги, не могут быть проведены в США.
Это может сделать любой платеж Русалу в долларах США незаконным, независимо от того, откуда он пришел. Министерство Финансов США позволило компаниям, связанным с Дерипаской, свернуть свой бизнес, но для Русала имеет смысл, в частности, получить четкое представление о том, что происходит. И в любом случае, ему говорят в одночасье избавиться от большого куска своего алюминиевого экспортного бизнеса.

Всего за один день, в понедельник, по данным Bloomberg Billionaires Index, Дерипаска потерял почти 15 процентов своего собственного капитала, около 1,1 миллиарда долларов. Это сурово — и, если цель американского регулятора-навредить дружкам Путина, это также трудно понять.
Дерипаска приобрел свои значительные активы при предшественнике Путина Борисе Ельцине. Он даже женился на расширенной семье бывшего президента: его жена Полина-дочь бывшего начальника штаба Ельцина Валентина Юмашева, который сам женился на одной из дочерей Ельцина.
В заявлении казначейства о включении Дерипаски в санкционный список упоминается, что российский миллиардер "заявил, что он не отделяет себя от российского государства."Это происходит из интервью Financial Times 2007 года, в котором Дерипаска заявил, что он был бы рад передать Русал российскому правительству, если бы он сказал ему сделать это. Что, как вскоре выяснилось, была просто фигура речи.
В 2009 году, в разгар мирового финансового кризиса, бизнес-империя Дерипаски была почти раздавлена долгами в 14 миллиардов долларов, и он обратился к тогдашнему президенту Дмитрию Медведеву за помощью. Он предложил перевести долг в размере 6 миллиардов долларов, причитающийся государственным банкам, в акции "Русала" без права голоса, которые будут принадлежать правительству и которые он может выкупить после окончания кризиса. Правительство передало эту идею.

Я был редактором российского сайта Slon.ru когда наши журналисты задокументировали около 20 запросов Дерипаски от правительства во время кризиса. Некоторые из них принесли результаты, другие были отклонены. Один из журналистов, который работал над этой историей, Константин Гаазе, оценил в статье, опубликованной в феврале этого года Фондом Карнеги, что Дерипаска сделал около 50 письменных запросов за 15 лет при Путине и Медведеве. Большинство, по словам Гаазе, были одобрены: например, Министерство здравоохранения одобрило покупку 11 000 машин скорой помощи, сделанных на заводе "Газ" в Дерипаске (теперь, как и другие его активы, под санкциями США). Но некоторые из более крупных предложений провалились, включая попытку Дерипаски продать правительству несколько миллионов тонн алюминия в 2008 году. В 2009 году Дерипаска попросил Путина в личном письме растянуть долг перед государственным банком развития на 4,5 миллиарда долларов на пять лет; Путин согласился только на один год.

Дерипаска, который рано понял, что Путин не потерпит вмешательства бизнеса в политику, держал голову внизу и наслаждался приличными отношениями с Кремлем, как и большинство других миллиардеров Ельцинской эпохи. (Михаил Ходорковский, заключенный в тюрьму после того, как он показал слишком большую независимость и интерес к политике, был исключением.) Но он никогда не был кумиром Путина, участником его хоккейных игр, спарринг-партнером по дзюдо,ветераном КГБ.
Если Дерипаска является бенефициаром режима Путина, это в основном потому, что он смог убедить правительство в том, что здоровье его бизнеса имеет важное значение для их более чем 100 000 сотрудников — одного из крупнейших частных работодателей в России. Единственная публичная ссора Путина с Дерипаской была и по поводу рабочих: в 2009 году возмущенный Путин на национальном телевидении из Пикалево, где Дерипаска владел фабрикой, чтобы убедить магната выплатить зарплату рабочим.

Трудно сказать, что именно сделало Дерипаску, а не других миллиардеров Ельцинской эпохи, таких как Владимир Потанин, Михаил Фридман, Роман Абрамович или Михаил Прохоров, мишенью таких жестких санкций США. Эти другие, конечно, могут попасть под санкции позже, и инвесторы сбрасывают российские акции и причиняют боль другим миллиардерам: по данным Forbes Russia, члены его богатого списка коллективно потеряли 12 миллиардов долларов в понедельник. Любая состоятельная русская, любая российская компания сейчас ведет честную игру - то, что по праву дает инвесторам паузу.
Однако я могу видеть только одну причину, по которой Дерипаска был выделен сейчас, и это не имеет ничего общего с его неудачными деловыми отношениями с бывшим менеджером кампании Трампа Полом Манафортом.
Россия была поставщиком № 2 алюминия на рынок США после Канады. В данном случае, когда мы говорим "Россия", мы имеем в виду "Русал", доминирующего в стране производителя алюминия. Импортные тарифы Трампа на алюминий были разработаны, чтобы навредить России больше, чем Китаю. Санкционировав Дерипаску и его компании, США сняли с рынка огромный кусок импорта гораздо эффективнее, чем это могло бы быть сделано с тарифом. Американские потребители, конечно, будут платить за это, так как отечественные производители и другие экспортеры поднимают цены, а тарифы будут все менее полезными.
Что касается Дерипаски, то он снова получит помощь от российского правительства. Русал предупредил, что санкции могут означать дефолт по части своих долговых обязательств. Это, скорее всего, произойдет с его долгом, номинированным в долларах, более чем на 1 миллиард долларов. Но, как всегда, крупнейшими кредиторами компании являются российские государственные банки, и Кремль так или иначе сохранит платежеспособность Русала, переориентируясь на азиатские рынки. Это не будет огромной головной болью для Путина: он видел ситуации и хуже, в том числе и с Русалом во время финансового кризиса.