16:39 07/08/2018Впервые о плане создать экспертный совет России и США было заявлено на пресс-конференции президентов Владимира Путина и Дональда Трампа в Хельсинки 16 июля. По утверждению Путина,
совет займется «поиском точек соприкосновения и осмыслением того, как вывести международное сотрудничество на устойчиво-позитивную траекторию». Позднее, 25 июля, планы по созданию экспертной группы на слушаниях в сенате подтвердил глава Госдепартамента Майк Помпео.
России и США необходимо подумать над новой философией выстраивания отношений, объяснял Путин в Хельсинки. По словам российского президента, в группу должны войти влиятельные российские и американские политологи, ученые, бывшие дипломаты и военные.
Российскую команду экспертов в совете может возглавить академик и президент ИМЭМО РАН имени Е.В. Примакова, бывший помощник по экономике председателя правительства России (1998–1999) Александр Дынкин, на сегодняшний день эта кандидатура рассматривается в качестве основной, рассказали РБК два собеседника, близких к МИДу. О возможности утверждения Дынкина знает собеседник РБК в экспертном сообществе.
Лидером американской команды, скорее всего, станет Томас Грэм, отметил близкий к Кремлю собеседник. О том, что с американской стороны именно Грэм может стать сопредседателем группы, слышал другой источник РБК, знакомый с подбором кандидатов. Грэм был старшим директором по России в администрации Джорджа Буша-младшего, сейчас
он занимается научной деятельностью в Йельском университете и является управляющим директором консалтинга по геополитическим вопросам Kissinger Associates Inc, основанной в 1982 году экс-госсекретарем США Генри Киссинджером. На запрос РБК Грэм не ответил.
Томас ГрэмАлександр Дынкин отказался комментировать свое участие в работе экспертного совета. Отвечая на вопрос о целесообразности создания совета, он сказал, что экспертные встречи на личном уровне кажутся ему более выгодной формой диалога, чем «общение посредством реплик через СМИ и социальные сети».
По словам источника РБК, участниками группы должны стать не просто политологи, а люди с опытом принятия решений. «Идея в том, чтобы в совет вошли люди с опытом госуправления в прошлом, такие как, например, бывший глава МИДа Игорь Иванов. Они должны представлять еще что-то, кроме самих себя», — говорит собеседник РБК. У участников совета должна быть возможность передать результаты обсуждения дальше, к людям, принимающим решения, только так работа может быть результативной, говорил РБК ранее другой собеседник, близкий к российскому дипведомству. Он также упоминал Иванова и Грэма как потенциальных участников группы. Иванов, возглавляющий Российский совет по международным делам, от комментариев отказался.
Когда именно группа приступит к работе, пока неясно: вероятнее всего, это произойдет после промежуточных выборов в конгресс в ноябре, говорит источник РБК, близкий к МИДу, замечая, что «после них тема России станет менее политически заряженной».
Экспертный дуэтДынкин и Грэм — квалифицированные, опытные и способные решать ответственные задачи, сказал РБК глава Центра международной безопасности ИМЭМО РАН академик Алексей Арбатов. С ним согласна руководитель Центра североамериканских исследований ИМЭМО Виктория Журавлева, подчеркнув, «что в российской экспертной среде есть много высококвалифицированных специалистов, готовых вести дискуссии в конструктивном ключе и не подверженных антиамериканизму».
Говоря о кандидатуре Грэма, она добавила: «В нынешних условиях он представляется единственным человеком, при котором комиссия может работать и приносить результаты. Грэм — уникальный специалист, который, понимая Россию и специфику ее отношений с США, не подвержен антироссийским настроениям и очень трезво смотрит на сложившуюся ситуацию».Совет по улучшению двусторонних связей — не первый совместный проект, в котором могут принять участие Дынкин и Грэм.
В конце лета 2014 года 13 экспертов высокого уровня (семь от России и шесть от США) встречались на финском острове Бойсто для разработки «дорожной карты» по разрешению конфликта на востоке Украины. Тогда работа «группы Бойсто» подверглась критике некоторых аналитиков из-за отсутствия в ее составе представителей Украины. Однако впоследствии некоторые из идей группы выносились на обсуждение на высшем уровне.
В частности, предложение ввести в Донбасс миротворческие силы. «Предложения группы появлялись в официальных документах, но, к сожалению, за минувшие четыре года в Донбассе и Луганске так и не было достигнуто мира», — сказал Арбатов, который на пару с Дынкиным являлся сопредседателем «группы Бойсто» с российской стороны.
Лидерами американской команды в Финляндии выступали Грэм и Эндрю Вайс — бывший сотрудник Госдепартамента и Белого дома при администрации Билла Клинтона, а ныне вице-президент Фонда Карнеги. На вопрос о том, получил ли Арбатов приглашение войти в новую группу по улучшению российско-американских отношений, академик ответил отрицательно. Вайс на запрос РБК не ответил.
РБКПримаковские и Киссинджерские...