Столкновение между Украиной и Россией: дилемма НАТО в Черном море

ЦитатаПриведет ли это к кризису в Черном море? Может ли Россия и НАТО даже нанести удар?
Это - по крайней мере, пока-вероятно, маловероятно. Но недавний захват двух украинских катеров и буксира в подходах к Керченскому проливу судами Российской пограничной охраны неизбежно вывел безопасность на Черном море на передний план повестки дня НАТО на их встрече в Брюсселе во вторник.
Черное море уже давно имеет стратегическое значение. Это был, в конце концов, театр для крупного конфликта между западными державами Франции и Великобритании и имперской России в середине 19-го века. Во время холодной войны это был самый короткий путь Советского Союза в Иран и на Ближний Восток. Турция-союзник НАТО - стояла на Южном выходе из черного моря в Средиземное море, стоя напротив России через Черное море на его север.
Для русских это всегда считалось их "задним двором". А окончание холодной войны и распад Советского Союза сильно осложнили отношения.
Вторжение или сдерживание?
Россия вступила в вооруженный конфликт против двух независимых государств, которые ранее входили в состав Советского Союза-Грузии и Украины. Она аннексировала украинскую территорию-Крым-и продолжает поддерживать вооруженных повстанцев на востоке Украины. И она поддерживает сепаратистские анклавы, которые оторвались от грузинского правительства. Россия встревожена тем, что она видит как растущее вторжение НАТО в регион. Три близлежащих государства, Турция, Румыния и Болгария, являются членами альянса. НАТО проводит операции по патрулированию воздушного пространства из Румынии, помогая им защищать свою территорию, перехватывая российские самолеты, приближающиеся к их воздушному пространству.
Аналогичным образом, военные корабли НАТО активизировали патрулирование в Черном море. В Румынии находится американский объект по противоракетной обороне. А НАТО - наряду с отдельными членами Альянса-развивает военные связи со своими странами-партнерами Грузией и Украиной.
По мнению штаб-квартиры НАТО в Брюсселе, это просто помогает обеспечить стабильность и меру сдерживания перед лицом более напористой России. Украина, например, стремится к тому, чтобы Азовское море не стало подконтрольным России озером. И НАТО в целом намерена бросить вызов российскому доминированию самого Черного моря.
Однако, с точки зрения Москвы, все это является частью того, что они видят как расширяющийся захват территорий НАТО; ее желание подтолкнуть границы Североатлантического Союза все ближе к России. И с учетом того, что это область исторического значения для сменяющих друг друга российских режимов, ставки действительно очень высоки.
Россия остается равнодушной
У НАТО есть проблема.
С одной стороны, риторика его правительств-членов требует стабильности и деэскалации, в то время как они предпринимают шаги - такие как военные учения и экономические санкции - которые русские обязательно будут рассматривать как провокационные. Судить о балансе между сдерживанием и провокацией нелегко, особенно когда одно только давление часто вряд ли изменит поведение России.
Возьмем, например, украинский кризис. Санкции не показывают никаких признаков изменения ума президента Путина, и они не могут обеспечить возвращение Крыма в ближайшее время. Россия, похоже, готова принять боль санкций, потому что ее интересы в "ближнем зарубежье" имеют большее значение.
Это затрудняет реагирование НАТО на последний кризис между Россией и Украиной. Аналитики призвали к принятию различных мер, начиная с развертывания кораблей НАТО в Азовском море-что, вероятно, было бы незаконным, поскольку это внутреннее море не является международным водным путем, и нецелесообразным, поскольку Россия может легко пломбировать Керченский пролив; до ужесточения экономических санкций; или даже усилий по возмещению Украине экономических потерь она страдает от того, что фактически является полублокировкой ее портов.
Война постоянно меняется
И это создает еще одну фундаментальную проблему для НАТО. Война меняется. Действительно, когда-то очевидная граница между войной и миром исчезает. Мы много слышим о военных демонстрациях, учениях, кибератаках и информационных операциях. Традиционно они рассматривались как прелюдия к конфликту.
Но что, если они - на самом деле война сама по себе, как один высокопоставленный американский командующий в последнее время говорит?
Другими словами, вам больше не нужно рисковать полномасштабной войной; вы просто используете различные инструменты для оказания давления для достижения тех же целей. В этом свете Россия уже имеет некоторый успех в отношении Украины. Она захватил Крым и не имеет признаков отказа от него. Это требует экономических затрат от Киева, мешая судоходству в Азовском море. Она, как можно утверждать, ослабила Президента Украины в то время, когда ему грозит сложности в переизбрании, захватив три судна и их экипажи. Все за такую цену, которую Москва, похоже, готова заплатить. Таким образом, это дилемма НАТО: как ему успокоить друзей и союзников в Черноморском регионе, не ухудшая ситуацию?
Там будут те, кто в Украине и среди ее более резких сторонников в США, которые видят это как добавление к делу для активизации поставок оружия в Киев. В то время как страны НАТО проводят большую подготовку для украинских военных, они в значительной степени не готовы в обеспечении смертоносного оружия. Администрация Трампа поставила ограниченное количество противотанкового оружия Javelin для устранения значительного оборонительного недостатка в сухопутных войсках Украины. Но некоторые эксперты предположили, например, что Киеву следует предоставить противокорабельные ракеты береговой базирования, чтобы помочь даже поднять морской баланс в этих закрытых водах. Нет идеального решения этого стратегического противостояния отдельно от более фундаментальной перестройки отношений между Россией и Западом. Ближайшая задача-не допустить ухудшения ситуации.

• +1.88 / 39