Большой передел мира
246,323,898 499,788
 

  Алексей N ( Специалист )
05 апр 2019 17:00:34

Россия выиграла у Украины спор в ВТО по транзиту украинских товаров

новая дискуссия Новость  292

 МОСКВА, 5 апр — ПРАЙМ. Россия выиграла у Украины спор во Всемирной торговой организации (ВТО) по транзиту украинских товаров, говорится в сообщении пресс-службы Минэкономразвития РФ.
"Третейская группа органа по разрешению споров ВТО признала необоснованными претензии Украины к России по спору об ограничении транзита товаров, следующих с территории Украины через территорию Российской Федерации", — заявили в МЭР.
С 1 января 2016 года власти РФ ввели ограничения на транзит украинских грузов через свою территорию. Это решение руководства РФ стало реакцией на начало действия с 1 января 2016 года зоны свободной торговли между Украиной и Европейским союзом. Согласно утвержденному порядку, грузовые перевозки с Украины в Казахстан через РФ должны осуществляться только через установленные пункты пропуска при условии наличия системы ГЛОНАСС.

Спор был начат в сентябре 2016 года. "По результатам рассмотрения претензий Украины третейская группа пришла к выводу, что все оспариваемые меры приняты Россией для защиты существенных интересов своей безопасности в условиях чрезвычайных обстоятельств в международных отношениях. Они полностью соответствуют статье XXI Генерального соглашения по тарифам и торговле ("Исключения по соображениям безопасности") и иным обязательствам России в ВТО", — пояснили в МЭР.

В министерстве отметили, что этот спор имеет системное значение для организации в целом. "На протяжении всего существования структуры ГАТТ/ВТО страны неоднократно прибегали к мерам, ограничивающим торговлю, по соображениям национальной безопасности. Однако до настоящего момента в ВТО отсутствовало какое-либо толкование статьи XXI ГАТТ. Выводы третейской группы особо важны в контексте инициированных некоторыми членами ВТО, в том числе Российской Федерацией, судебных разбирательств против США", — говорится в сообщении.
  • +2.70 / 44
  • АУ
ОТВЕТЫ (5)
 
 
  DeC ( Профессионал )
06 апр 2019 13:19:32

Что важно по этому решению ВТО. Украина снова слила журналистам содержание ещё конфиденциального доклада третейской граппы ВТО (публикация ожидается в мае). Теперь - по спору с Россией о транзите, где поднимались вопросы использования ст. XXI ГАТТ (национальная безопасность).

Чуть позже ВТО пришлось опубликовать доклад ТГ по DS512. (А ведь ожидалось только в мае Подмигивающий):

https://www.wto.org/…512r_e.htm

Главное:
With respect to the Panel's jurisdiction to review Russia's invocation of Article XXI(b)(iii) of the GATT 1994, the Panel finds that:
i. it has jurisdiction to determine whether the requirements of Article XXI(b)(iii) of the GATT 1994 are satisfied.

У ВТО есть юрисдикция рассматривать вопросы правильности применения ст.  XXI  ГАТТ. И Россия эту статью применила правильно.



Напомню, сейчас идёт массированное применение США этой статьи (США любое своё решение, противоречившее договоренностям, обосновывает защитой нац.безопасности). И Вот выше появился прецедент, что ВТО может рассматривать право применение этой лазейки. Вангую, что США будут возмущаться что ВТО лезет в суверенные права США. Подмигивающий
  • +3.30 / 60
  • АУ
 
 
  DeC ( Профессионал )
06 апр 2019 13:21:58

Один из самых интересных пассажей в заключении Третейской группы:

7.121. "... it is not relevant to this determination which actor or actors bear international responsibility for the existence of [the] situation ...". (Не имеет значение для определения [правильности выполнения стороной спора условий применения исключения о национальной безопасности], какой актор или акторы несут международную ответственность за наличие ситуации [чрезвычайной ситуации в междунарожных отношениях]).
Подмигивающий
  • +1.57 / 37
  • АУ
 
 
  DeC ( Профессионал )
06 апр 2019 13:22:52

Во! И Орешкин со мной согласен:

Подмигивающий
  • +2.68 / 70
  • АУ
 
 
  DeC ( Профессионал )
07 апр 2019 22:25:44


Продолжает кипеть обсуждение доклада ТГ ВТО по спору DS512 между Украиной и Россией. Однако сейчас всем интересно, как решение отразится на позиции США в спорах по Section 232.

Вот уже американцам предлагают использовать исключение по пункту (b)(II) статьи XXI ГАТТ (Россия ссылалась на пункт (b)(III) – чрезвычайные обстоятельства в международных отношениях), который гласит следующее:

"в отношении торговли оружием, боеприпасами и военными материалами, а также торговли другими товарами и материалами, которая осуществляется, прямо или косвенно, для целей снабжения вооруженных сил".



То есть Штатам предлагают назвать алюминий и сталь товарами, используемыми прямо или косвенно, для целей снабжения вооруженных сил.
Но где тогда границы определения, какой товар может использоваться для снабжения вооруженных сил?  Шокированный

Первое, что приходит в голову — ботинки, вспоминая “Swedish boots case” 1975 г., когда Швеция занималась протекционизмом своей обувной промышленности и обосновывала торговое ограничение тем, что ботинки — это товар, необходимый для нужд армии. Тогда участники ГАТТ поняли пагубность использования такого обоснования, т.к. под нужды армии можно подвести что угодно, и более к такому оправданию никто не прибегал. Подмигивающий

Второе. Допустим, США используют данное исключение для стали и алюминия, но что тогда с автомобилями? Отчет по ним уже подготовлен для Трампа, и угроза нацбезопасности от импорта автомобилей (по слухам) также установлена. Все легковые автомобили используются для снабжения армии США? Чувствуете абсурдность? Подмигивающий

Третье. А что тогда с меморандумом Минобороны США, в котором ведомство признавалось, что нужды армии удовлетворяются всего тремя процентами местного производства стали и алюминия, и импорт этих товаров никак не влияет на обороноспособность страны?

https://perma.cc/PEJ3-DTH6

Россию многие упрекали, что она открыла ящик Пандоры, использовав статью XXI для обоснования торговых ограничений. На самом деле, правовой стандарт для того параграфа, на который ссылалась Россия, как подтвердило решение по делу DS512, существует, и он достаточно высок.

А вот кто реально может открыть ящик Пандоры под названием "для нужд армии", закрытый шведскими ботинками в 75-ом, это США, ссылаясь на ст. XXI(b)(II) ГАТТ, поскольку сформулировать стандарт для отнесения товаров к "используемым для снабжения армии" - почти невыполнимая задача.

Подмигивающий
  • +2.35 / 50
  • АУ
 
 
 
  DeC ( Профессионал )
08 апр 2019 00:18:36


Можно ли утверждать, что ВТО не имеет юрисдикции в отношении вопросов, связанных с нацбезопасностью, поскольку это «политические вопросы» (аргумент США)?

Нет! - говорит нам третейская группа в споре DS512 (похоже, мы ещё долго будем возвращаться к этому кейсу). В подтверждение своей позиции ТГ сослалась, в частности, на рекомендательное решение Международного суда ООН (ICJ) в деле Certain Expenses of the United Nations (1962). Там ICJ сказал следующее: если на поставленный вопрос можно дать правовой ответ, то существует обязательство рассмотреть этот вопрос вне зависимости от его политического контекста. (см. сноску 183 в отчете ТГ)



Подмигивающий
  • +0.96 / 24
  • АУ