Тред №143440

Подводя некоторые итоги анализа информации, сделал для себя несколько выводов:

1) Контроль. Что мы имеем с начала кризиса в этом направлении? Банкам выделяли миллиарды госсредств, олигархам выделяли госпомощь, выделяли госсредства в поддержку фондового рынка. Дошли ли в итоге эти деньги до производства? Нет. Стали ли дешевле и доступнее кредиты для промышленности? Нет, только в конце лета тут наметились некоторые улучшения, но потеряно очень много времени и слишком много денег испарилось в неизвестном направлении. Куда банки и олигархи дели деньги? Они их "освоили". Выявлены ли среди них виновные, есть ли наказанные, осужденные? Практически нет.

Быть может, война против коррупции не ведется? Вовсе нет, еще как ведется - каждый 30 бывший мэр в тюрьме или под следствием, в крупных городах - чуть не каждый четвертый бывший мэр под следствием. Это хорошо. Но недостаточно работает система наказания по возмещению ущерба путем конфискации личных нажитых(наворованных) средств, а без этого многое становится напрасным. И все же - это говорит о том, что государство научилось _спрашивать_ с чиновников на региональном уровне. Это просто замечательно, во времена Ельцина такое даже представить себе было невозможно.
Но в процессе борьбы с коррупцией выявилась следующая проблема - коррупция внутри самих правоохранительных органов. Говоря проще - крупные чиновники из силовых структур под эгидой "борьбы с коррупцией" начали передел собственности в регионах. Не случайно министр Нургалиев говорил недавно о скорейшем очищении рядов МВД от корупционеров, посмотрим что у него получится.

Но как быть с олигархами, банкирами и теми чиновниками, кто живет на откатах, как быть с коррупцией внутри Госкорпораций, где недавно президент Медведев совершенно справедливо поручил начать массовые проверки? Ведь тут зачастую замешаны высшие эшелоны власти, это не мэр "Бобруйска", который отвечает за более чем 2000 подписей на документах в день. Не могут же президент, премьер и еще несколько человек постоянно реагировать на сигналы о воровстве госсредств? У них банально не хватит на это времени и физических возможностей. Да и в целом такие сигналы не должны носить разовый характер.

Выход один - при президенте требуется создать структуру, отвечающую за расходование госсредств как на федеральном, так и на региональном уровне. Эта структура должна работать в самом тесном взаимодействии со счетной палатой, спецслужбами и прокуратурой.
Также следует найти противодействие олигархам, которые выдаивают из России миллиарды долларов, вгоняют в многомиллиардные долги свои предприятия, а потом бегут за госпомощью, и снова выписывают себе с заводов отчисления больше, чем годовая выручка этих заводов. И это в кризис! Ну куда же это годится? Сколько еще "Пикалевых" должно прогреметь по стране, прежде чем власть начнет оперативно реагировать на эти вопиющие факты?
Прокуратура же _в принципе_ не может реагировать на такие факты с необходимой оперативностью, особенно учитывая нашу привычную волокиту с судами, обжалованием приговоров(а если у олигархов работают целые юридические отделы, то понятно, что такие дела будут тянуться годами, постоянно обжалуясь в различных инстанциях).
В этом случае также видна необходимость создания такой структуры, подчиненной _непосредственно президенту РФ_, которая будет оперативно получать из счетной палаты и спецслужб необходимую информацию и, _оперативно_ передавая данные в прокуратуру, мгновенно штрафовать за нецелевое расходование госсредств.
Штрафовать по принципу - потратил неизвестно на что миллион госсредств - получи штраф в 3 миллиона, а пока штраф не погасишь - твой бизнес будет под арестом, если же будет выявлено, что в этом замешан чиновник - тоже под суд, пусть отвечает своим имуществом за причиненный ущерб, странно почему вообще эта практика не используется у нас широко - ведь все законодательные нормы давно прописаны, не хватает лишь решимости и сигнала от исполнительной власти. Не могут же президент и премьер летать по всей стране, решая проблемы нерадивых собственников в каждом из множества случаев? У них и других дел полно.

А без придания _системности_ действиям по борьбе с коррупцией в высших эшелонах власти мы так и будем беспомощно размахивать руками на самые кошмарные примеры воровства госсредств, так как к совести этих обнаглевших зубастых акул взывать бесполезно - они сожрут все резервные фонды, сыто отрыгнутся и попросят еще.
Тут мне могут возразить, что такие инициативы - это "возвращение 37 года". Но извините - достали. Не может страна жить в таком положении, когда идет тотальное и повальное воровство, а виновных нет в силу круговой поруки высоких чиновников, находящихся как правило в федеральных структурах и Москве. А ведь у нас довольно мощное законодательство, которое позволяет обеспечить надлежащий уровень наказание за воровство госсредств - нет всего лишь воли высшего руководства. Но ситуация в стране такова, что тянуть нельзя - иначе к весне, а местами и раньше, возможны социальные взрывы.



2) Финансы. Монетарная политика последних лет имела свои несомненные плюсы, страна постепенно развивалась, но вот грянул кризис: кредитование сжалось, иностранные инвестиции покинули страну, устремившись на скупку вкусных активов по всему миру, промпроизводство в стране катастрофически упало. Но самое страшное не это - страшно то, что у заводов, при снижении уровня промпроизводства, растут неплатежи по кредитам, а нерадивые частники заботятся больше о собственном кармане, чем о заводах, не понимая своей социальной роли(и тут отсутствие контроля, да).

Банки же не хотят рисковать, вкладывая деньги в промышленность, т.к. это долгосрочные кредиты, им же легче поиграть против государства на валютных спекуляциях; также у населения упали доходы в следствии сокращения зарплат, значит - и тут уровень кредитования не будет расти, во всяком случае теми темпами, которыми требуется. И уж тем более частных банкиров, заинтересованных в извлечении скорейшей прибыли, _НИКТО_ не сможет заставить вкладывать свои деньги в заводы, которые сами в долгах, как в шелках. А ведь ситуация местами откровенно катастрофическая - до трети работников в неоплачиваемых отпусках, еще треть - на сокращенной неделе(знаю конкретные заводы, где сложилась именно такая обстановка, и это не единичные случаи). Света же в конце туннеля не видно.

Света в конце туннеля не видно потому, что задача не имеет решения в свете ранее проводимой монетарной политики. Но это вовсе не означает, что все потеряно. Наша страна выбиралась и из худших положений, и сегодня есть все необходимое, чтобы выбраться и на этот раз. В качестве первого шага необходимо изучить опыт других стран, где использовалась модель догоняющего развития.
Примером может служить Германия 1930-ых, послевоенная Германия, Южная Корея (отчасти также Япония после ВМВ, Китай последних лет). Все эти страны находились в более худшем положении, чем мы сегодня, но смогли преодолеть свои трудности и выбиться в мировые лидеры, особенно в сфере высокотехнологичной продукции. Один из ключевых принципов модели догоняющего развития - усиление роли _госрегулирования_ и _планирования_. Надеюсь, сегодня уже всем стало понятно, что "невидимая рука рынка" ничего на свои места не расставит? Без сильного участия государства в координации и контроле развития, у рынка может уйти больше сотни лет, прежде чем сформируются само-регулирующиеся, самостоятельные отношения между участниками. Но никто не даст России столько времени.

В качестве конкретного примера одного из возможных шагов можно привести такой - раз уж банки не дают кредит промышленности, сделать кредитование промышленных предприятий отчасти с помощью государственных векселей, т.е. использовать практику Германии 1930-ых годов:  "использовали специальные "векселя" MEFO ("Металлургическое исследовательское общество"). Рискованная операция разработанная и проведенная Ялмаром Шахтом для финансирования оборонных расходов. Он усадил за один стол Круппа, Сименса, Рейнметаллгрупп, Гутхоффнунг, которые и учредили по его просьбе это самое MEFO с уставным капиталом всего в 1 МЛН. марок. Это MEFO выпускало ценные бумаги, которые гарантировало государство. MEFO стали параллельной валютой для сделок между юр.лицами. Гос-во также принимало эти векселя по текущему курсу. Потом добавились другие эрзацы - "жел.дор. векселя" и пр.

Выпуск MEFO по сути явился наиболее дешевым (беспроцентным) кредитом, полученным государством на внутреннем рынке. Предполагалось их погашать (выводить из оборота) постепенно - по мере роста экономики и замены эрзаца "живыми деньгами".
Фактически эту схему США скопировали после войны в своем долларе, как MEFO для Мировой экономики с применением свойственным англо-саксам растовщических принципов."

Как вариант - использовать подобные векселя в качестве гарантов сделок по гос.заказам. Конечно, при введении подобных схем у олигархов появится куча соблазнов, тут мы возвращаемся к пункту №1, т.е. - контролю. Но в конце концов, извините меня - контроль - это одна из основных задач государства, не вижу никаких причин, почему президент и правительство должно ограничивать себя в контроле за использованием госсредств. А при должном и _умелом_ введении, а также при поддержании _контроля_ на необходимом уровне - подобные векселя сейчас будут как глоток свежего воздуха для обремененных непомерными кредитами предприятий.