Третейская группа ВТО (ТГ)
вынесла решение в пользу Китая в споре с США относительно дополнительных пошлин последних, введённых согласно Section301 Торгового акта США 1974 г. (решение ТГ ожидалось ещё в июне).
В июне 2018 г.
Трамп ввёл 25% пошлину на ряд китайских товаров (с годовым объёмом импорта в $34 млрд), мотивируя это тем, что Китай на государственном уровне санкционирует воровство прав интеллектуальной собственности и ноу-хау американских компаний, заставляет осуществлять трансфер технологий, что ограничивает торговлю Штатов.
Статьи 301-310 Торгового акта дают Президенту США право на ответные торговые меры в таких случаях, которые Трамп и предпринял.
В сентябре 2018 г. Трамп ввёл 10% пошлину на второй сет товаров (с годовым объёмом импорта в $200 млрд), повысив её до 25% в мае 2019 г.
В споре в ВТО
США не отрицали, что дополнительные пошлины нарушают обязательства Штатов по ст. I:1 (дискриминация, MFN) и ст. II:1 (тарифные обязательства) ГАТТ.
И ТГ в своём решении признала наличие этих нарушений.
В свою защиту Штаты говорили, в частности, что:1) те переговоры, которые начали страны, и достигнутое соглашение
означают разрешение спора в значении ст. 12.7 DSU.2) в любом случае меры США
подпадают под исключение ст. XX(a) ГАТТ - меры, необходимые для защиты общественной морали.
Первый аргумент не впечатлил ТГ: переговоры между странами и заключение сделки происходили параллельно спору и
не являются переговорами и сделкой по разрешению данного спора в понятии ст. 12.7 DSU (
действительно, там страны вообще-то пытались выправить торговый дефицит Штатов, соглашаясь на всякие сомнительные с точки зрения правил ВТО механизмы ограничения импорта и обязанности по закупкам определённых объёмов товара).
Второй аргумент ТГ также отвергла. Концептуально, как признала ТГ, меры против воровства могут защищать общественную мораль.
Но должна быть связь между мерой и целью. В случае с тарифами Трампа
США не смогли показать, как тарифы могут содействовать достижению цели защиты общественной морали.Ну и вишенка..
В дополнительном комментарии
ТГ напомнила США, что они вообще-то могли бы инициировать спор с Китаем в рамках ВТО относительно ответных мер Китая, но так это и не сделали.
Ждём апелляцию США «в никуда» (
тут даже можно не запасаться попкорном).