Может ли "стратегический резерв" облегчить газовый кризис в Европе?

ЦитатаБРЮССЕЛЬ/ЛОНДОН, 6 октября (Reuters) - Европейские правительства пытаются найти решения для защиты домашних хозяйств от более высоких счетов за электроэнергию, поскольку расходы на газ и электроэнергию достигли рекордно высоких уровней по всему континенту в преддверии зимнего отопительного сезона.
Базовые оптовые цены на газ в Европе выросли более чем на 500% в этом году, поскольку ограниченные поставки газа столкнулись с высоким спросом в странах, восстанавливающихся после пандемии COVID-19. Природный газ составляет около четверти общего энергопотребления Европейского союза. Согласно одному предложению, выдвинутому Испанией, 27 стран-членов ЕС должны создать "стратегический газовый резерв" для увеличения своих поставок. Европейская комиссия, которая разрабатывает политику ЕС, анализирует эту идею, получившую поддержку по крайней мере от четырех других стран, хотя некоторые государства ЕС с осторожностью относятся к осуществлению крупных рыночных реформ для решения проблемы, которая, по их словам, может привести к краткосрочному скачку цен.
ПОЧЕМУ ХРАНЕНИЕ ГАЗА ТАК ВАЖНО?
ЕС располагает потенциалом для хранения более 117 миллиардов кубометров (млрд кубометров) природного газа, или примерно пятой части его годового потребления, согласно данным газовой инфраструктуры Европы. Места хранения газа, как правило, представляют собой соляные пещеры или истощенные газовые месторождения. Хранение необходимо для того, чтобы сбалансировать колебания суточного и сезонного спроса. Он может обеспечить снабжение газом во время перебоев, крупных отключений в инфраструктуре или особенно высокого спроса в холодные периоды. Мощности по хранению в ЕС распределены неравномерно с крупными объектами во Франции, Германии, Италии и Нидерландах, но соединение по трубопроводам означает, что государства-члены могут использовать хранящийся газ в соседних странах.
В летние месяцы, когда оптовые цены, как правило, ниже, газ обычно закачивается в хранилища для использования зимой, когда спрос растет, а цены растут. Этот год был исключительным, поскольку уровни запасов завершили летний сезон намного ниже по целому ряду причин, в том числе по не по сезону высоким ценам, что означало, что газ продавался, а не хранился.
ЧТО ТАКОЕ СТРАТЕГИЧЕСКИЙ ЗАПАС ГАЗА?
Испания предлагает странам ЕС создать централизованную европейскую платформу, где страны смогут совместно покупать газ и использовать это для создания "стратегических запасов газа". Проще говоря, страны будут делиться друг с другом своими хранилищами газа. Общие руководящие принципы по хранению газа могут "смягчить и сгладить рост цен", в то время как координация закупок газа странами повысит их переговорную силу, говорится в совместном заявлении Испании с Францией, Грецией, Румынией и Чешской Республикой во вторник. Это предложение не содержит подробностей, и любой пересмотр правил ЕС должен быть согласован странами ЕС и Европейским парламентом, процесс, который может занять годы, хотя срочные меры могут быть приняты быстрее. Европейская комиссия предложит реформу правил газового рынка ЕС в декабре, когда она сможет решить этот вопрос. Потребуется ответить на многие вопросы, в том числе о том, как страны получат доступ к запасам газа, и о последствиях для компаний, которые ими владеют.
ПОМОЖЕТ ЛИ ЭТО ИЗБЕЖАТЬ СКАЧКОВ ЦЕН?
Страны ЕС несут ответственность за свою собственную энергетическую политику, поэтому отдельные государства имеют различные энергетические смеси и хранилища газа. Глава энергетической политики ЕС Кадри Симсон заявил в среду, что подземные хранилища газа заполнены более чем на 75% по всей Европе, и у стран достаточно средств для покрытия своих зимних потребностей. Однако это намного ниже, чем обычно для этого времени года, а запасы газа в ЕС находятся на 10-летнем минимуме. Низкий уровень хранения также не является единственной причиной высоких цен. Европа конкурирует за поставки сжиженного природного газа с Азией, предлагая более высокие цены; поставки российского газа были ниже, чем обычно; высокие цены на углерод; более низкая мощность ветра и некоторые продолжительные отключения инфраструктуры. Страны также обсудили другие предложения в ответ на резкие скачки цен на энергоносители. Испания и Франция входят в число стран ЕС, стремящихся изменить правила, чтобы отделить цену на электроэнергию от цен на газ и привязать ее к средней себестоимости производства в каждом государстве ЕС. Они говорят, что нынешняя система, в которой газ устанавливает цену на электроэнергию, означает, что потребители не получают выгоды от увеличения доли более дешевой возобновляемой энергии в энергетических смесях стран.
А КАК НАСЧЕТ БРИТАНИИ?
Великобритания может получать и отправлять трубопроводный газ в Европу. У нее нет крупномасштабного хранилища газа после того, как Centrica закрыла завод по переработке сырья в 2017 году, заявив, что обслуживание 30-летнего завода обходится слишком дорого. Это привело к тому, что в Великобритании, где около 80% домов отапливаются с использованием газа, объем хранилищ, эквивалентный примерно четырем-пяти дням зимнего спроса на газ, снизился по сравнению с 15 днями ранее.
Если ЕС разработает стратегический резерв, маловероятно, что Британия будет включена в него, поскольку она больше не является членом Европейского Союза после Брексита в конце 2020 года.