Эстония: цифровой форпост Европы - электронные карточки на еду (30€ в квартал или 7-8 кг продуктов)

То тут, то там в новостях периодически появляются возгласы возмущения: обратились за помощью в Продуктовый банк, а там дали 6 кг свеклы и просроченное детское питание. Представители Продуктового банка в свою очередь уже устали объяснять, что они раздают лишь то, что им жертвуют.

Чтобы впредь подобных ситуаций не было, государство сейчас запустило реформу, в результате которой продовольственная помощь будет выдаваться в виде карточек для покупки продуктов в магазине. И на эти деньги люди смогут купить себе то, что им нужно (с определенными ограничениями). То есть если сейчас человеку дают, например, гречку, а он ее не ест, то он может от нее отказаться или принять и потом думать, куда ее деть. А по новой системе он сможет сам выбрать, что он хочет вместо этой гречки купить.
О нюансах системы нашей газете рассказала Теа Варрак, руководитель направления готовности к кризисам Министерства социальных дел.

7–8 кг еды или 30 евро


– Как изменится система продовольственной помощи в 2023 году?
– В первой половине 2023 года Министерство социальных дел планирует изменить систему предоставления закупаемой государством продовольственной помощи. На сегодняшний день пакеты с заранее закупленным продуктовым набором ежеквартально распределяются между нуждающимися через отделения Продуктового банка на основании списков, составленных социальными работниками местных самоуправлений.
В 2023 году министерство хочет внедрить более гибкую и удобную систему электронных продуктовых карточек, на которые ежеквартально будет переводиться определенная сумма. Эти деньги человек сможет использовать, самостоятельно выбирая в любом магазине сети, выигравшей государственный тендер, продовольственные товары и товары первой необходимости по своему усмотрению. Мы хотим, чтобы люди чувствовали, что они достойные члены общества и что государство не оставит их в беде, если они попали в сложную экономическую ситуацию.
– Сколько человек сейчас получает продуктовую помощь и сколько, по прогнозам, станет ее получать в следующем году?
– По состоянию на октябрь 2022 года, продуктовую помощь получили чуть более 26 000 человек, в августе их было 36 000. Прогнозы на следующий год министерство не делает, списки составляют местные самоуправления на базе полученных заявлений о прожиточном пособии. Учитывается и количество людей, находящихся в приютах.
– Изменится ли стоимость и разнообразие среднего продуктового пакета в 2023 году по сравнению с тем, что дают в качестве продовольственной помощи сейчас?
– Сейчас вес продуктового набора – около 7–8 кг. В него входят крупы и злаковые, консервы, чай, кофе, мед, суп в банках, консервированные фрукты, изюм. В разработку состава пакета и его комплектацию свой вклад вносит Институт развития здоровья, продукты должны быть сытными и такими, которые можно долго хранить.
В следующем году продуктовый набор планируется заменить ваучером/карточкой, куда загружается определенная сумма денег, на которые человек сможет купить то, что ему больше по вкусу.
Расплатиться карточкой

– Как часто будут выдавать продуктовые карточки на 30 евро нуждающимся?
– Карточки будут выдавать с той же регулярностью, что и продуктовый набор, то есть один раз в квартал.
– Кто и каким образом будет заниматься выдачей карточек?
– Карточки в защитных конвертах можно будет получить на инфостойках магазинов сети, выигравшей государственный тендер, или они будут отправлены на дом.
– Это будут подарочные карточки или начисление денег на карту клиента?
– Пластиковые карточки с начисленной на них суммой денег.
– С какими сетями магазинов сейчас идут переговоры?
– В данный момент идет государственный тендер, в рамках которого мы ожидаем предложений. О том, какие торговые сети участвуют, будет известно к концу декабря.
– По каким критериям будут выбирать победителя тендера?
– В предложении должна быть описана система обеспечения получения продовольственных карточек, а также наличия магазинов в разных регионах. Кроме того, должны быть приведены запланированные затраты на ИТ-разработки и разработку системы, сумма затрат на управление проектом и стоимость доставки продуктов на дом в случае, когда социальный работник отмечает, что получатель помощи нуждается в доставке.
– Что делать людям, если поблизости от них не окажется магазина той сети, карточки в которые будут выдавать?
– Одним из условий государственного тендера является наличие магазинов сети или партнерской сети во всех уездах Эстонии.
– Правда ли, что если человек потеряет карточку, то ее заменят на новую? Будут ли как-то проверять, действительно ли человек ее потерял, а не обманывает?
– Сальдо на потерянной карточке будут обнулять и переносить на новую карточку, то есть обманывать не имеет смысла.
– Сколько раз могут одному и тому же человеку менять потерянную карточку на новую в течение года?
– Таких ограничений не установлено.
Есть нюансы

– Каким критериям должен будет соответствовать человек, чтобы получить продуктовую карточку?
– Здесь действуют те же критерии, что действовали прежде для получения продовольственной помощи. То есть получатели прожиточного пособия, ходатайствовавшие о нем, получатели компенсаций от местного самоуправления и еще ряд лиц (см. Нашу справку) .
– Если нуждающихся окажется в некоторых регионах больше, чем выделенных средств, как будут поступать местные самоуправления?
– Средства выделяются на основе списков, полученных от самоуправлений, и начисляются на персональные карточки.
– Если карточек в каком-то регионе окажется больше, чем нужно, как с ними поступят?
– Карточки будут персональными, то есть распределяются с высокой степенью точности.
– Какой у них будет срок годности?
– Карточки будут выдавать раз в квартал, поскольку ситуация нуждающегося человека за это время может измениться.
– Что нельзя будет на эти карточки купить и почему?
– Используя продуктовую карточку, можно приобрести продукты питания и товары первой необходимости, например гигиенические товары. Невозможно будет приобрести табачные и алкогольные изделия, а также лотерейные билеты. Эти ограничения установлены исходя из цели – оказать продуктовую помощь людям, которые в ней нуждаются.
– Что будет с Продуктовым банком? Будет ли он параллельно заниматься раздачей продуктов нуждающимся? Можно ли будет получать продукты и из Продуктового банка, и по карточкам?
– Сейчас Продуктовый банк распределяет не только закупаемую государством помощь, но и ту, что жертвуют ему частные лица и организации. Скорее всего, эта система не изменится, но на этот вопрос лучше смогут ответить представители Продуктового банка. Продуктовые карточки со средствами, выплачиваемые государством, можно будет использовать только в сети магазинов, победившей в тендере, а также в партнерских магазинах этой сети.
https://www.mke.ee/p…ogda-zhdet