Россия расширяет своё влияние в Африке

ЦитатаНа первом саммите Россия-Африка на черноморском курорте Сочи в 2019 году президент России Владимир Путин пообещал удвоить торговлю с африканскими государствами в течение пяти лет, поскольку он стремился завоевать новых друзей, предлагая атомные электростанции и истребители.

Прошло три года, но мало что из этих обещаний сбылось, и все же влияние России на континенте растет быстрее, чем когда-либо со времен окончания холодной войны.

Согласно данным МВФ, объем российской торговли с Африкой в 2021 году, по последним данным за весь год, составил 15,6 млрд долларов - десятую часть торговли континента с Китаем и на четверть больше, чем в 2018 году. Тем не менее, Москва остается крупнейшим экспортером оружия в Африку и — благодаря инвестициям и торговым отношениям в товарах от алмазов до цитрусовых — стала полезным партнером для африканских государств.

“На самом деле Африка не была одним из приоритетов внешней политики России, но за последние годы многое изменилось, особенно после полномасштабного вторжения в Украину”, - сказала Элеонора Тафуро, эксперт по России Итальянского института международных политических исследований.

По мере того, как Россия оказалась в изоляции от Европы и США, расширение дипломатических и торговых отношений с дружественными государствами Африки стало ключом к утверждению Кремля о том, что у Москвы есть “альтернативы”, сказал Тафуро.

Министр иностранных дел России Сергей Лавров был принят своим малийским коллегой Абдулаем Диопом в Бамако в этом году, а также посетил Южную Африку и Анголу. В июле прошлого года он посетил Египет, Республику Конго, Уганду и Эфиопию и встретился с представителями Африканского союза в Аддис-Абебе.

“Россия выбрала курс ”политика превыше всего", при котором экономические преференции являются естественным следствием успешного политического сотрудничества", - написал в ноябре российский ученый Кирилл Бабаев для журнала "Валдай", аналитического центра Кремля по внешней политике. “Этот подход, вероятно, будет эффективным, — добавил он, — поскольку обратный путь - сначала экономика, затем все остальное - оказался неустойчивым”.

Участие России в Африке не ново. Советский Союз поддержал декларацию Генеральной Ассамблеи ООН, подтверждающую независимость колонизированных стран в 1960 году, и помог финансировать освободительные движения в Южной Африке, Анголе, Мозамбике и других странах.

Связи, оборвавшиеся с распадом Советского Союза в 1991 году, прежде чем инвестиции государственных российских горнодобывающих и энергетических компаний, включая Алроса и Газпром, восстановили взаимодействие в 2000-х годах в таких странах, как Ангола и Нигерия.

После того, как Путин вернулся на пост президента в 2012 году, началась согласованная погоня за африканскими возможностями, возглавляемая горсткой российских компаний, включая государственный банк ВТБ.

Однако многие африканские операции ВТБ оказались втянуты в противоречия, не в последнюю очередь его участие с Credit Suisse в предоставлении Мозамбику кредитов на 2 миллиарда долларов в 2013 и 2014 годах в связи со скандалом, известным как “тунцовые облигации”. Трое бывших руководителей Credit Suisse признали себя виновными в получении взяток.

По словам человека, знакомого с работой банка, председатель ВТБ Андрей Костин и исполнительный директор "ВТБ Капитала" Алексей Яковицкий регулярно отвечали на звонки Лаврова с просьбой о заключении сделок с конкретными странами.

Одной из таких сделок был потенциальный кредит Танзании в 2014 году, часть которого, как надеялся Кремль, будет использована для закупки российской военной техники. Танзания в конечном итоге отказалась от кредита после того, как запад ввел санкции против ВТБ и других российских банков после аннексии Крыма Путиным в 2014 году, сказал человек, знакомый с предложением.

ВТБ заявил, что предложение об участии правительства в принятии решений инвестиционным банком было “политически предвзятым и некорректным”. Правительство Танзании не ответило на запросы о комментариях.

Другие предложения, поддерживаемые ВТБ, также провалились. Примерно в 2015 году ВТБ помог государственному российскому конгломерату "Ростех" инвестировать в два медно-кобальтовых рудника в Демократической Республике Конго, принадлежащих конголезской государственной горнодобывающей компании Gécamines. Артур Каталаи, в то время советник председателя правления Gécamines, сказал, что идея была хорошо принята, но что Россия не может сравниться с влиянием Китая. Совместное предприятие Gécamines и китайской государственной CNMC запустило производство на одной из площадок Deziwa четыре года спустя.

России не хватает экономических возможностей, чтобы конкурировать лицом к лицу с Китаем, США или ЕС, когда речь идет о торговле и инвестициях в Африке. Согласно данным Всемирного банка, экономика России в девять раз меньше экономики Китая и лишь немного больше экономики Испании.

Вместо этого Россия, как правило, играет роль “разрушителя”, сказал Джозеф Сигл из Африканского центра стратегических исследований в Вашингтоне.

“Участие России в Африке было довольно последовательным с начала 2000-х годов, когда они поняли, что у них нет сильных сторон, чтобы играть против других внешних игроков, поэтому лучшее, что они могут сделать, это помешать”, - добавил он.

Эта тактика, направленная на подрыв интересов Запада и усиление влияния Москвы, часто приводила к успеху, совсем недавно в Центральноафриканской Республике, где наемники из "Группы Вагнера" и других российских частных военных компаний помогли расширить российское влияние — и, по словам США, получили доступ к прибыльным районам добычи золота и алмазов.