Им нужно разделять контуры обращения доллара финансового рынка и реального рынка товаров и услуг.
Как в СССР наличный и безналичный рубль.
Но как это сделать никто не знает.
При этом доллары разных контуров будут иметь разную стоимость что породит коррупцию спекуляцию и специально обученных людей - менял которые за долю малую будут переводить доллары из одного контура в другой по льготному курсу как в позднем СССР
Но тогда привлекательность фондового рынка для нерезидентов резко упадет да и для резидентов тоже.
И фондовый рынок будет рушиться.
Короче куда ни кинь - везде клин