Сколько у Брюсселя «форматов»?

В испанском городе Толедо с 30 по 31 августа прошло очередное заседание министров обороны и иностранных дел 27 стран Евросоюза в так называемом «формате Gymnich».

Для тех, кто не знает: Gymnich — это обмен мнениями в неформальной обстановке. Такие встречи проводятся два раза в год. На них не принимаются официальные решения, не подписываются какие-либо документы, а осуществляется обмен мнениями и координация позиций по актуальным международным проблемам. Этот формат происходит от названия замка в Германии, где состоялось первая такая тусовка в 1974 году. Центральными темами дебатов ожидаемо стали Украина и Африка.

Главный дипломат ЕС Жозеп Боррель заявил, что «подробно обсуждались гарантии безопасности Украине в долгосрочной перспективе (не только на время конфликта) и гарантии финансовой помощи». Участники согласились с целесообразностью создания нового фонда Евросоюза объемом в €20 млрд с целью структурирования военной помощи Украине.

Предполагается, что из него в период с 2024-2027 годов Киеву будут ежегодно выделять по €5 млрд на программы вооружения и обучения.

«Необходимо, чтобы поддержка Украины продолжалась и после войны. Что бы ни случилось», — заявил Боррель. По его мнению, следует отказаться от отдельных выплат из Европейского фонда мира (EPF), поддержка «должна продолжаться ради восстановления страны, а также чтобы предоставить Украине гарантии безопасности».

Напомню, что на данный момент незалежная уже получила €5,6 млрд военной помощи за счет механизма, не входящего в бюджет ЕС. EPF возмещает участникам европейского объединения расходы, связанные с поставками оружия Киеву. Столь сложная конструкция создана в связи с тем, что законодательство ЕС запрещает использовать бюджетные средства для военной помощи третьим странам.

Министры обороны, кроме того, коснулись хода программы ЕС по поставке ВСУ миллиона артиллерийских снарядов калибра 155 мм. Подтверждено, что она должна быть завершена, как и было обещано, до конца текущего года.

Неугомонный Боррель предложил увеличить возможности миссии ЕС по оказанию военной помощи Украине (EUMAM Ukraine), которая была создана в октябре 2022 года. Первоначально ставилась задача обучить 20 тысяч солдат ВСУ обращению с передаваемой Киеву западной техникой. Теперь ставится цель подготовить на европейских полигонах до конца года не 30, а 40 тысяч военных.

В этой работе задействован и бундесвер. В Германии посланцы самостийной проходят подготовку на зенитных ракетных комплексах Patriot, самоходных гаубицах PzH 2000, боевых машинах пехоты Marder, а также основных боевых танках Leopard 1 и Leopard 2. Кроме того, хлопцев обучают управлению войсками и организации медицинской помощи. По данным бундесвера, в тренингах заняты около 1500 немецких инструкторов.

Не исключено, что миссия возьмется и за обучение украинских пилотов. Лидеры «самолетной коалиции» Дания и Нидерланды готовы передать Киеву истребители F-16, но они смогут попасть на фронт не раньше, чем через полгода.

Все дело в медленных темпах подготовки «соколов Зеленского». До того, как им доверят штурвал, в них надо впихнуть инглиш, чтобы они понимали указания инструкторов. Но дело продвигается туго. В Брюсселе считают, что если этим займется непосредственно Евросоюз, то «ученики» встанут на крыло быстрее.

Ожидается, что EUMAM продолжит свою работу и после окончания российско-украинского конфликта. 

Как известно, на недавнем саммите в Вильнюсе НАТО отказалась предоставить Киеву конкретные обещания о сроках и условиях приема в альянс. Зеленский теперь вынужден сменить курс и добиваться достижения двухсторонних договоренностей по гарантиям безопасности. С горем пополам ему удалось сколотить пул из примерно 30 стран, в который входят и некоторые из ЕС. Но пока хоть какой-то прогресс есть только на переговорах с США, Великобританией и Канадой. В Толедо была предпринята попытка выработать общий подход относительно гарантий, которые в будущем можно было бы зафиксировать на бумаге. Но, похоже, консенсуса добиться не удалось.

В частности, все усилия Борреля уперлись в особую позицию Венгрии. Ее четко озвучил премьер Виктор Орбан в интервью американскому звездному журналисту Такеру Карлсону.

Он высказался за создание в Европе «новой архитектуры, чтобы обеспечить безопасность и суверенитет Украины». Причем ее частью должна быть и Россия. Кроме того, Орбан выступил против приема незалежной в НАТО. «Такого окна возможностей больше нет. Мы не можем сделать это», — заявил венгерский лидер.

Говорили и о насущных проблемах Африки, но как-то вскользь. Евросоюз собирается противодействовать на Черном континенте «проискам России». Что касается Нигера, то практически единодушное осуждение министрами военного переворота станет, возможно, преддверием интервенции, которую с благословения США и Франции готовят соседние страны.