Китай определяется, как развиваться дальше

Это ключевое мероприятие, на котором руководство страны подводит итоги в сфере экономики за истекший год и намечает направления дальнейшего развития, корректирует, если надо, экономическую политику. Предварительно по этому поводу собирается и политбюро ЦК КПК, которое рассматривает вопросы, которые выносятся на Центральное совещание. Такая тщательная работа по определению экономической политики традиционна для Китая и в то же время демонстрирует коллегиальность в этом вопросе, учет различных мнений.

Как сообщают китайские СМИ, по традиции на совещании председательствовал генеральный секретарь ЦК КПК, председатель КНР и председатель Центрального военного совета Си Цзиньпин. Он же представил отчетный доклад. 

«На совещании было отмечено, что экономика Китая продолжает восстанавливаться, при этом в 2023 году был достигнут значительный прогресс в высококачественном развитии, — сообщает Медиакорпорация Китая. — Китаю все еще предстоит преодолеть некоторые трудности и вызовы для дальнейшего оживления экономики, включая недостаток эффективного спроса, избыточные мощности в некоторых секторах, слабые социальные ожидания, определенные риски и скрытые проблемы, узкие места во внутренней циркуляции, а также растущую сложность, серьезность и неопределенность внешней среды». 

Руководство КНР отдает себе отчет в том, что Китай все еще не восстановился после длительного периода ограничений, связанных с пандемией нового коронавируса, когда здоровье нации было поставлено выше экономических интересов.

На совещании также было акцентировано внимание на трудностях в восстановлении экономики, на необходимости адекватно реагировать на вызовы. Такие сообщения в китайской прессе дали повод западным обозревателям скептически оценивать перспективы экономики КНР. Возобновились набившие оскомину разговоры «о замедлении» и даже о коллапсе китайского экономического чуда. При этом упоминается, что одно из западных же рейтинговых агентств понизило рейтинг экономики Кита до «негативного» А английская Financial Times, сделав лингвистический анализ отчетного доклада на совещании, пришла к выводу, что Китай решил сместить фокус внимания с экономики и реформ на геополитику и обеспечение безопасности. Хотя речь на совещании шла лишь о том, что для продолжения реформ и развития нужны соответствующие внешние условия. Также говорилось, что, добиваясь продолжения реформ и развития, необходимо надежно обеспечивать внутреннюю стабильность. В китайском исполнении это звучит примерно так: «упор на укрепление стабильности за счет развития и на создание нового прежде, чем упразднять старое». Участники совещания признали, что основными вызовами экономике КНР в 2024 году по-прежнему останутся «в основном слабый спрос на фоне низкого уровня уверенности, а также внешние факторы неопределенности». Однако «благоприятных факторов развития Китая гораздо больше, чем неблагоприятных. Фундаментальная тенденция к восстановлению экономики и долгосрочному развитию остается неизменной».

Так достаточно объективный и откровенный разговор внутри китайского управленческого класса о ситуации в экономике и ее перспективах стал поводом для дальнейших спекуляций. Цель понятна: подорвать доверие иностранных, да и не только иностранных инвесторов, заставить население КНР сомневаться в перспективах роста и перейти к сберегательной модели поведения, если удастся посеять нестабильность на рынках, поскольку от состояния китайской экономики во многом зависит мировой экономический рост. И как раз на совещании об этом отдельно говорилось. Одной из важных задач на предстоящий год названо восстановление уверенности потребителей и предпринимателей. Для этого предлагаются не только меры стимулирования экономики (в том числе фискальные), но и усиление информационной работы. Задача обозначена так: «Укрепить информационную работу по направлению общественного мнения и открыть светлое будущее китайской экономики». Не последняя роль в этом отводится СМИ. И в этом нет ничего удивительного на фоне информационной войны Запада и регулярных разговоров о крахе китайской экономики.

Что касается мер стимулирования, то среди них увеличение квот местным правительствам на выпуск облигаций. Она уже была повышена с 3,65 трлн юаней в 2022 году до 3,8 трлн юаней в 2023-м. Собранные средства будут вкладываться в инфраструктурные и другие проекты, что в целом призвано поддержать инвестиционную активность в стране. Как считает председатель КНР Си Цзиньпин, в условиях ослабления частных инвестиций и ожиданий частных инвесторов ведущую роль должно играть государство. На совещании также было заявлено, что финансовые учреждения «должны быть ориентированы на расширение поддержки научно-технических инноваций, зеленой трансформации, инклюзивного финансирования малого и микро-бизнеса и цифровой экономики».

Планируется продолжить курс на снижение налоговой нагрузки, особенно на высокотехнологичные и обрабатывающие отрасли. Такая политика проводится уже не один год. В 2022 году Китай сократил налоговое бремя на бизнес более чем на 3,5 трлн юаней, а за 10 месяцев текущего года — еще на 1,66 трлн юаней. Какая еще «падающая экономика» может себе позволить такие фискальные послабления?

— развивать современную промышленную систему посредством научно-технических инноваций;

— направлять больше усилий на расширение внутреннего спроса;

— углублять реформы в ключевых областях экономики;

— расширять открытость высокого уровня ( то есть создавать условия для иностранных инвестиций и внешней торговли);

— эффективно предотвращать и устранять риски в ключевых областях;

— продолжить работу по подъему сельского хозяйства, обеспечению жизни на селе;

— интегрировать развитие городских и сельских районов, а также обеспечить сбалансированное региональное развитие;

— прилагать больше усилий для охраны окружающей среды, для зеленого и низкоуглеродного развития;

— обеспечить повышение народного благосостояния.

В качестве приоритета названо развитие стратегических новых отраслей, включая биологическое производство, коммерческую космическую промышленность и экономику маловысотных дронов, а также создание новых площадок для будущих отраслей, таких как квантовые технологии и науки о жизни. Кроме того, будет сделан упор на развитие цифровой экономики и цифрового потребления, потребления услуг здравоохранения, туризма, развлечений, спорта, транспортных средств на новых источниках энергии и интеллектуальной бытовой техники.

Более конкретно задачи и меры по обеспечению экономического развития будут определены в марте 2024 года на ежегодной сессии Всекитайского собрания народных представителей — высшего органа государственной и законодательной власти КНР. Скорее всего там не будет точно указан процент, который ВВП Китая должен прибавить в будущем году. Это будет приблизительная цифра, как это уже бывало с того момента, когда страна перешла к качественному развитию и балансировке экономики. В нынешнем году ВВП КНР прибавит около 6%. В будущем году ожидается рост ВВП КНР на 5-6 %. И это будет уже гораздо большая цифра в юанях. И в долларах. Китай растет и развивается, что бы об этом ни говорили на Западе.