Маневры на Ямайке
https://www.mid.ru/ru/foreign_policy/news/1940722/#sel=2:1:yBh,4:34:fUY25.03.2024 13:59
Выступление Постоянного представителя Российской Федерации при Международном органе по морскому дну (МОМД) С.С.Петровича в ходе 29-й сессии Совета МОМД, Кингстон, Ямайка, 18 марта 2024 года
545-25-03-2024
Международный орган по морскому дну создан в соответствии с Конвенцией ООН по морскому праву 1982 г. и призван обеспечивать соблюдение установленного ею правового режима Района, провозглашенного «общим наследием человечества». В то же время некоторые государства, не являющиеся участниками Конвенции 1982 г., своими действиями подрывают такой режим и на основе односторонних шагов покушаются на его ресурсы.
Так, 19 декабря 2023 г. США без обращения в Комиссию по границам континентального шельфа объявили об установлении внешних границ своего континентального шельфа за пределами 200 морских миль от исходных линий, от которых отмеряется ширина территориального моря, в семи районах Мирового океана. Совокупная площадь морского дна, на которую США в одностороннем порядке заявили свои права, составляет около 1 млн кв. км.
Подобные односторонние действия противоречат Конвенции ООН по морскому праву 1982 г. и представляют угрозу для целостности режима как самой Конвенции, так и Района, объявленного «общим наследием человечества».
Абсолютное большинство государств, устанавливающих границы своего континентального шельфа за пределами 200 морских миль, осуществляют такую работу в соответствии со ст. 76 Конвенции 1982 г. через получение рекомендаций Комиссии по границам континентального шельфа относительно принадлежности соответствующих участков морского дна к континентальному шельфу. Границы шельфа, установленные прибрежным государством на основе рекомендаций Комиссии, являются окончательными и для всех обязательными.
Это единственная международно-признанная процедура отнесения на основе геологических и иных научных данных тех или иных районов морского дна к континентальному шельфу.
Находясь сегодня в этом зале, еще раз напоминаем о том, что Конвенция 1982 г. вобрала в себя нормы обычного морского права и нормы, согласованные государствами в ходе III Конференции по морскому праву. Взаимоувязка этих норм в тексте Конвенции стала залогом баланса интересов развитых и развивающихся стран, позволяющего мировому сообществу успешно регулировать различные виды деятельности в Мировом океане.
Действия, при которых некоторые государства выбирают из Конвенции те положения, которые им удобно исполнять, и отвергают, накладывающие на них определенные обязательства, недопустимы и наносят вред хрупкому балансу, достигнутому в так называемой «Конституции океанов».
Кроме того, действуя на односторонней основе, США не только приобретают дополнительные выгоды для себя и ограничивают права других государств по доступу к ресурсам Района, но и, не будучи участниками Конвенции, освобождают себя от необходимости выплачивать отчисления за пользование ресурсами континентального шельфа за пределами 200 морских миль.
В связи с этим мы в очередной раз настоятельно призываем США ратифицировать Конвенцию 1982 г. и надлежащим образом выполнять содержащиеся в ней нормы, нести по ней весь комплекс прав и обязательств.
Исходя из изложенного, Российская Федерация заявляет о непризнании установленных США в одностороннем порядке внешних границ континентального шельфа.
Категорически отвергаем избирательный подход Соединенных Штатов Америки к использованию норм международного права с акцентом на свои права и полное игнорирование обязательств. В этом контексте неоднократно отмечали несостоятельность попыток США использовать таким образом нормы Конвенции 1982 г. Рассматриваем данные шаги как очередной пример продвигаемого Вашингтоном «порядка, основанного на правилах», при котором правила каждый раз определяются в зависимости от текущей конъюнктуры, невзирая на законные права и интересы других государств.