Выступление Постоянного представителя В.А.Небензи на заседании СБ ООН по теме «Защита гражданских лиц в условиях вооруженного конфликта: 25-я годовщина принятия резолюции СБ ООН 1265 (1999)»
https://russiaun.ru/ru/news/210524Г-н Председатель,
Признательны мозамбикскому председательству за созыв сегодняшних открытых дебатов. С интересом выслушали брифинги докладчиков.
В этом году исполняется 25 лет со дня принятия Советом Безопасности ООН резолюции 1265, которая поместила защиту гражданских лиц в центр внимания Совета. Кроме того, мы отмечаем 75-летний юбилей подписания Женевских конвенций, которые являются краеугольным камнем международного гуманитарного права. Эти Конвенции, в разработку которых значительный вклад внесла наша страна, сформулированы по итогам Второй мировой войны, и во многом написаны кровью народов Советского Союза, которые подверглись невиданным по жестокости преступлениям со стороны нацистской Германии, в том числе использованию голода как средства для очищения территории от населения и захвата ресурсов. Именно в этих Конвенциях были сформулированы правила обращения с гражданским населением, в том числе обязательство обеспечивать его предметами первой необходимости.
Сегодня голод используется в качестве метода ведения войны на территории Газы при поддержке и покровительстве ряда делегаций, сидящих в этом зале. Согласно докладу Генсекретаря «О защите гражданских лиц в вооруженном конфликте» еще в декабре прошлого года 90 процентов жителей Газы испытывали острую нехватку продуктов. Сейчас наличие голода в Газе признано всеми. После взятия израильскими военными под контроль палестинской части КПП «Рафах» фактически прекращены поставки гумпомощи. Однако необходимое для прекращения голода перемирие так и не реализовано. Соответствующие требования принятой Советом резолюции 2728 (2024) были проигнорированы Израилем при потакании некоторых членов Совета, которые назвали ее необязательной.
Примечательно и то, что ситуация с голодом в Газе в докладе Генерального секретаря находится лишь на пятой странице и ей посвящен всего один абзац. Не касаются этого абзаца и рекомендации доклада, как если бы голод в Газе, был лишь еще одним эпизодом среди множества вооруженных конфликтов.
Нельзя не отметить, что доклад упоминает беспрецедентный уровень гибели гражданского населения в Газе, в результате того, что называется «интенсивным военным ответом Израиля» после нападения Хамас. Однако в докладе продолжается словесная эквилибристика: мол, это может быть результатом как преднамеренных или непропорциональных, так и правомерных ударов.
Гибель почти двухсот сотрудников ООН в Газе не имеет аналогов в истории ООН. В очередной раз у нас возникает вопрос, их смерть вообще расследуется нашей Организацией? Мы задавали его когда были без какого-либо расследования лишь по обвинениям Израиля уволены 13 сотрудников Агентства. В докладе об этом нет ни слова.
Однобокий подход прослеживается и в других разделах доклада. Так, почему-то в нем не упоминается то, что часть территории Сирии находится под оккупацией США, а эта оккупация является источником нестабильности и гибели гражданских лиц в этой стране, власти которой предпринимают шаги для стабилизации ситуации.
Г-н Председатель,
Информация в докладе, касающаяся ситуации на Украине, является печальным примером «двойных стандартов». Во-первых, в отличие, например, от описания ситуации в Газе,
Генеральный секретарь забывает указать, что специальная военная операция была начата в ответ на многолетние обстрелы и бомбардировки Донбасса. Нам предлагают забыть о тысячах погибших гражданских лиц, среди которых на начало 2022 года было больше сотни детей. Во-вторых, делается вид, что не существует ежедневных ударов по гражданским лицам и объектам в Донбассе, в Луганске, в Белгороде и других регионах России, которые наносятся западным оружием. Запад не стесняется поставлять снаряды с обедненным ураном, кассетные боеприпасы, мины, которые являются необезвреживаемыми и неизвлекаемыми. Примеров использования американских комплексов «HIMARS» и британских ракетных систем «Storm Shadow» по гражданским целям множество. В результате артиллерийских ударов с февраля 2022 года на этих территориях погибли более 4,6 тысяч мирных жителей, включая почти 200 детей, несколько тысяч человек, в том числе более 300 детей, получили ранения. Зарегистрировано около 100 случаев подрыва гражданских лиц, среди них девять детей, на запрещенных противопехотных минах ПФМ-1 «Лепесток», которыми ВСУ усеяли землю Донбасса. Нами обнаружено и обезврежено более одного миллиона таких боеприпасов.
Военный потенциал практически всех государств НАТО применяется для целенаправленных ударов не по военным объектам, а по густонаселенным районам и для уничтожения гражданского населения России. Приведем лишь несколько примеров.29 декабря 2023 года выпущены около 300 боеприпасов по гражданским объектам ДНР, повреждения получили школа, техникум, жилые дома, объекты инфраструктуры. 30 декабря был нанесен удар по гражданским объектам в центре Белгорода с использованием кассетных боеприпасов. Погибли 25 жителей, включаяпятерых детей. В ДНР за те же сутки пострадали 12 человек. В ночь с 31 декабря на 1 января ВСУ расстреляли из РСЗО центр Донецка. Пострадали 17 мирных жителей. Обстрел Белгорода продолжился 2 января. 5 января кассетными боеприпасами была обстреляна Горловка. 7 января в ночь перед православным Рождеством в ДНР от обстрелов ВСУ пострадали 15 мирных жителей. 15 февраля ВСУ опять нанесли удары по мирным кварталам Белгорода. Семь человек погибли, включая новорожденного. 19 человек получили ранения, включая четверых детей. В ходе обстрела села в Брянской области убит мальчик. 8 января Белгород был обстрелян с использованием системы залпового огня «Вампир», производства Чехии. Недавно, 12 мая киевский режим обстрелял Белгород с использованием ракет «Точка-У», РСЗО «Ольха», а также «Вампир». В результате пятой за сутки атаки обрушился один из подъездов жилого многоэтажного дома. Погибли 15 мирных жителей, 17 человек получили различные травмы, среди пострадавших – полуторамесячный ребенок.
Г-н Председатель,
В докладе указывается, на некие расследования, проводимые в данный момент киевским режимом, в том числе, в отношении разрушения Каховской дамбы по статье экоцид. Надеюсь, речь идет о расследовании деятельности руководства и вооруженных сил режима Зеленского, которые совершили это преступление, как мы и предупреждали Генсекретаря в письме от 21 октября 2022 года. Рассчитываем также, что расследование распространяется и на поставщиков ракет «HIMARS»,при помощи которых была разрушена плотина и целенаведение которых, как известно, согласовывается с поставщиками.Еще раз повторим, что в этом случае, как и во многих других, ответственность несет не только режим Зеленского, но и западные спонсоры, которые продолжают поставлять дальнобойное оружие, снабжают киевскую клику разведданными, направляют на Украину своих инструкторов и наемников.
Г-н Председатель,
В современных вооруженных конфликтах особую угрозу представляют террористические и экстремистские группировки, которые ведут войну без правил. Однако в этом контексте следует отличать вооруженные конфликты, в которых участвуют террористы, от ситуаций борьбы с терроризмом и криминальными группировками.
В этом отношении у нас возникают вопросы к определенной непоследовательности квалификации ситуаций. Так, в докладе в контексте вооруженного конфликта упоминаются Нигерия, Мозамбик, Нигер, Буркина-Фасо и ряд других африканских стран, хотя в них идет борьба с терроризмом. Одновременно, доклад, например, обходит вниманием ситуацию в Гаити. Имеет смысл проанализировать роль террористических и экстремистских группировок в разжигании и продлении конфликтов. Неудачные попытки стран Запада, прежде всего Франции, противодействовать терроризму в Африке, также на практике приводили к вооруженному конфликту. Г-н Председатель,
Хотели бы в положительном ключе отметить тот факт, что в докладе, наконец, хотя и вскользь, обращено внимание на негативное влияние односторонних принудительных мер на гуманитарную деятельность в вооруженном конфликте.
Полагаем, что это значительный шаг, который требует дальнейшего развития. Россия проводила специальную встречу членов Совета «по формуле Арриа», в ходе которой было продемонстрировано негативное влияние односторонних «санкций» на борьбу с терроризмом. Считаем важным, чтобы их воздействие на гуманитарную деятельность в вооруженном конфликте получило должное внимание и оценку со стороны ООН. Этой теме стоило бы посвятить отдельный доклад Генерального секретаря в рамках рассматриваемого нами пункта повестки дня.
Благодарю Вас.