Большой передел мира
260,382,730
514,481
|
Dobryаk ( Профессионал ) |
| 29 май 2024 12:56:44 |
Строгость санкций против Росатома смехотворна: а как дысали. как дысали....
новая дискуссия Статья 174DoE - разъяснения по исключениям
ATOMINFO.RU, ОПУБЛИКОВАНО 26.05.2024
Министерство энергетики (DoE) США выпустило разъяснения по процедуре получения исключений (waivers), позволяющих американским компаниям покупать обогащённый уран из России.
Механизм исключений предусмотрен в принятом в мае 2024 года в США законе о запрете импорта российского ОУП (запрет вступит в силу 11 августа 2024 года).
Разъяснения министерства должны были внести больше ясности в вопрос о том, каким образом эти исключения станут выдаваться.
Пределы и основания
Министерство напомнило, что закон устанавливает годовые суммарные пределы для исключений (указаны в единицах массы).
Эти пределы в точности соответствуют квотам на поставки в США российского ОУП в период с 2024 по 2027 год, действовавшие до принятия закона.
Пределы для исключений (они же квоты)
Год | | Пределы, кг |
2024 | | 476 536 |
2025 | | 470 376 |
2026 | | 464 183 |
2027 | | 459 083 |
Исключения будет выдавать министр энергетики после консультаций по каждому случаю с главами министерства торговли и госдепартамента. Выдаваться они могут в двух случаях:
• если отсутствует альтернативный "жизнеспособный" источник низкообогащённого урана, способный обеспечить непрерывную работу атомного энергоблока или американской энергетической компании;
• если импорт российского низкообогащённого урана отвечает национальным интересам США.
• если импорт российского низкообогащённого урана отвечает национальным интересам США.
Основание №1: отсутствие альтернативных источников
Закон не даёт определения, что такое жизнеспособный (viable) источник низкообогащённого урана. Толкование данного термина ложится на министерство энергетики.
Ведомство отмечает, что планирование перегрузки реактора требует длительного времени и уверенности в наличии перегрузочной партии. Таким образом, альтернативный источник должен быть определён и обеспечен за много месяцев до запланированной перегрузки.
Из этого следует, что вопрос сроков будет важным фактором при определении того, доступен ли альтернативный источник.
Министерство также высказалось по вопросу о цене. По его мнению, "жизнеспособный" не означает, что такой альтернативный источник готов предложить условия, аналогичные российским. Его условия должны быть "разумными" в контексте общей рыночной конъюнктуры.
Особо подчёркнуто, что созданный в 2011 году в США резерв низкообогащённого урана (American Assured Fuel Supply) не может выступать альтернативным источником.
В разъяснении приводятся примеры, каким образом американская компания может обосновать необходимость получения исключения по причине отсутствия альтернативы. В упрощённом виде они выглядят так:
• компания имеет подписанный и одобренный контракт на поставку российского ОУП для своих энергоблоков или для перепродажи другим американским компаниям;
• импортируемая партия ОУП необходима для обеспечения перегрузок энергоблока или энергоблоков, намеченных на ближнесрочную перспективу;
• компания предприняла "добросовестные усилия" для получения НОУ у альтернативного поставщика, но не смогла найти такого поставщика, кто поставил бы требуемую партию на разумных условиях и в нужные сроки.
• импортируемая партия ОУП необходима для обеспечения перегрузок энергоблока или энергоблоков, намеченных на ближнесрочную перспективу;
• компания предприняла "добросовестные усилия" для получения НОУ у альтернативного поставщика, но не смогла найти такого поставщика, кто поставил бы требуемую партию на разумных условиях и в нужные сроки.
Основание №2: национальные интересы США
Так же как и в предыдущем случае, закон не даёт определения, что такое импорт ОУП в национальных интересах США.
Министерство полагает, что такое основание для исключения может рассматриваться в двух случаях:
• импорт ОУП из России необходим для поддержания жизнеспособности американской ядерной энергетической компании, которая имеет решающее значение для цепочки топливных поставок для атомной энергетики США;
• импорт ОУП из России необходим для реализации существующего соглашения о поставках топлива для АЭС в третьей стране, так как возможный срыв поставок побудит третью страну искать поставщиков ядерного топлива вне США.
• импорт ОУП из России необходим для реализации существующего соглашения о поставках топлива для АЭС в третьей стране, так как возможный срыв поставок побудит третью страну искать поставщиков ядерного топлива вне США.
Типовые примеры, данные в разъяснении министерства, во многом схожи с типовыми примерами для запроса исключения по первому основанию - есть согласованный контракт на закупку российского ОУП и есть контракты на поставки его конечным пользователям в США или за рубежом.
Контроль реэкспорта
В своём разъяснении министерство указывает, что принятый закон запрещает импорт ОУП не только напрямую из России, но в реэкспортном варианте (ОУП, который был обменен тем или иным образом на ОУП, произведённый в России или российской компанией).
В связи с этим министерство предупреждает, что будет вынуждено проверять на наличие "российского следа" в истории всех объёмов импортируемого в США обогащённого урана.
Публичность и конфиденциальность
Министерство в своём разъяснении не даёт чёткого ответа на вопрос, предусматривает ли процедура рассмотрения запросов на выдачу исключений ту или иную степень публичности - например, будут ли решения о выдаче исключений публиковаться.
Стоит напомнить, что данный вопрос беспокоил некоторые из американских энергокомпаний, чьи менеджеры опасались возможной негативной реакции со стороны определённых политических и общественных кругов.
Скорее всего, в том или ином виде сведения о выданных исключениях будут обнародоваться, так как в разъяснение министерства включён пункт о конфиденциальной деловой информации - компания-заявитель имеет право запрещать публикацию каких-то данных или сведений, представляющих коммерческую тайну.
ОТВЕТЫ (0)
Комментарии не найдены!