Совет нацбезопасности Белого дома в 1994 году тайно обсуждал, как принять Украину и прибалтийские страны в НАТО.Это следует из рассекреченного архивного документа, автором которого были в том числе бывший посол США в России Александр Вершбоу и американский дипломат Николас Бёрнс.
Они считали, что эти страны «нельзя оставлять в серой зоне российского влияния», а идеи об их вступлении в НАТО не стоит озвучивать публично или в частном порядке, учитывая «настроения россиян»:
«В ближайшей и средней перспективе нам надо разрабатывать стратегию в отношении Украины параллельно с углублением партнёрства НАТО и РФ».