Выступление и.о. Постоянного представителя Д.А.Полянского на заседании СБ ООН по ситуации на Ближнем Востоке, включая палестинский вопрос
https://russiaun.ru/ru/news/middleeastВидео выступленияТрансляция всего заседанияОсновное выступление:Г-н Председатель,
Отмечаем инициативу наших британских и швейцарских коллег по Совету, созвавших сегодняшнее заседание для обсуждения ухудшающихся с каждым днем условий безопасности персонала ООН, работающего в Газе. Благодарим представителей Управления ООН по координации гуманитарных вопросов и Всемирной организации здравоохранения Джойс Мсуйю и Майкла Райана за откровенные оценки положения на оккупированной палестинской территории, включая сектор Газа и ЗБРИ.
Крайне обеспокоены появлением информации о возможном прекращении работы ООН в секторе Газа. Убеждены, что Совету необходимо сделать всё, чтобы исключить данный сценарий, заинтересованность в котором скрывают отдельные израильские политики. При этом, насколько мы можем судить, сами гуманитарщики полны решимости продолжать доблестно осуществлять свой долг в интересах нуждающихся в Газе. Гуманитарные работники сегодня, по сути, в одиночку пытаются помочь газовитянам выжить в условиях беспрецедентных лишений, вызванных действиями Израиля.
Коллеги, какие бы слова о катастрофической гуманитарной ситуации в палестинском анклаве мы с вами сегодня ни произносили, все они к без малого году эскалации превратились в бесполезные ритуальные фразы. Пока члены Совета заседают в этом зале и произносят их, за 10 месяцев убиты более 40 тысяч палестинцев, более 93 тысяч получили ранения. Вдумайтесь в эти цифры. Они сопоставимы с населением небольшого города. Эта статистика особенно трагична, если учитывать, что большая часть пострадавших ни в чем не повинные женщины и дети.
Никакого проблеска надежды, к сожалению, за это время так и не появилось. Военная операция Израиля продолжается, каждый день умножая жертвы среди мирного населения. Только с 23 по 26 августа вследствие ожесточенных боевых действий убито 170 палестинцев, 390 получили ранения. Очередные приказы Израиля об эвакуации, которых за август насчитывается уже 16, охватили 89% площади сектора и порядка 90% населения. Это само по себе может привести к полному прекращению гуманитарных операций в Газе, даже без выдворения оттуда гуманитарщиков.
Примечательно, что под приказ об эвакуации попал и ооновский гуманитарный хаб в Дейр-эль-Балахе. Именно там, как известно, старший координатор ООН по Газе Сигрид Кааг планировала еще в мае открыть свой офис. Это лишний раз подтверждает, что до сих пор усилия по запуску механизма доставки гуманитарной помощи остаются «на бумаге», тогда как ситуация «на земле» во всех частях Газы катастрофически деградирует.
Гуманитарщики, выполняющие свой героический долг, работают с постоянным риском для жизни. Отдаем дань их мужеству. Два дня назад израильскими военными был обстрелян автомобиль ООН с четкими опознавательными знаками. К счастью, ооновцы не пострадали, однако из-за этой ситуации руководство ВПП, по циркулирующей информации, объявило о временном прекращении своих операций. Если это так, то ситуация выглядит еще более печально, поскольку тысячи людей не получат необходимое им содействие.
Почти все население сектора Газа вынуждено скитаться по территории анклава в поисках хоть какого-то убежища. Но, как неоднократно подтверждали представители «гуманитарного крыла» ООН, безопасных мест в секторе нет. Два миллиона человек находятся «в ловушке», подвергаются обстрелам, испытывают немыслимые страдания от нехватки продуктов питания, воды, медикаментов и ненадлежащего уровня санитарии.
Вспышки инфекционных болезней в таких условиях – горькая реальность. Особую тревогу вызывают сообщения о выявленных впервые за 25 лет случаях полиомиелита среди палестинских детей. В первом полугодии в условиях военной операции Израиля прививку смогли получить только 21,5 тыс. палестинских детей, что является самым низким показателем за последние годы.
При этом объявленная ООН кампания по масштабной вакцинации находится под угрозой. Несмотря на сложность ситуации, гуманитарщикам удалось доставить в Газу 1,2 млн доз вакцин. Однако интенсификация боевых действий, множащиеся приказы Израиля об эвакуации и ограничения на заезд в анклав медперсонала подрывают усилия по вакцинации сотен тысяч детей, находящихся в секторе Газа.
Мы призываем международное сообщество сделать все возможное для предотвращения распространения в Газе полиомиелита и оказать влияние в этих целях на Израиль. При этом важно не допустить того, чтобы необходимость вакцинации от полиомиелита заслонила для членов СБ более важную задачу – добиваться бессрочного и устойчивого прекращения боевых действий.
Неуклонно деградирует обстановка и на Западном берегу реки Иордан, где ВВС Израиля интенсифицировали силовые рейды. В результате военной операции ЦАХАЛ в городах Дженин, Тубас и Тулькарм с задействованием 1000 израильских военнослужащих и привлечением авиации были убиты, по крайней мере, 17 палестинцев. Всего с 7 октября 2023 г. на ЗБРИ погибли 669 человек, включая около 150 несовершеннолетних.
Считаем, что международное сообщество должно продолжать требовать от Израиля прекращения как насильственных перемещений и эвакуаций, так и атак на гуманитарных работников с последующим проведением расследований в отношении виновных. Напомню, что в ходе этого конфликта зафиксирована гибель 286 гумработников, из которых 209 человек – сотрудники ООН, и в большей степени речь идет о персонале БАПОР (205 человек). Однако у нас до сих пор нет никакой информации по привлечению к ответственности виновных в этих преступлениях, если такие расследования вообще ведутся.
Г-н Председатель,
Мы с самого начала предупреждали, что все гуманитарные резолюции, включая 2720, обречены остаться «на бумаге», пока в секторе не будет установлено безусловное и всеобъемлющее прекращение огня. Так и произошло. Гуманитарщики объективно не могут работать в условиях активных боевых действий. Они не могут противостоять военным, не могут даже защитить себя, не то что выполнять мандат по оказанию гумпомощи. Совет не имеет морального права требовать от них жертвовать жизнью, не делая при этом ничего для того, чтобы принудить стороны прекратить огонь.
Хочу напомнить, что Россия первой, еще 16 октября прошлого года, внесла проект резолюции Совета Безопасности с таким требованием. Но одна делегация, прикрывая своего главного ближневосточного союзника, как известно, все 10 месяцев блокирует любые реальные шаги Совета в этом направлении, по сути, заставляя всех членов СБ стать соучастниками коллективного наказания палестинцев.
Ровно неделю назад мы слышали в этом зале очередные лукавые заверения Постоянного представителя США о том, что сделка о прекращении огня якобы в одном шаге от заключения и что все мы должны надавить на ХАМАС, чтобы она состоялась. Как выяснилось – и это уже никого не удивляет – эти призывы были так же далеки от реальности, как и принятая по американской инициативе 10 июня резолюция по Газе в поддержку т.н. «плана Дж.Байдена». Россия тогда воздержалась, в то время как остальные члены Совета подписались под заведомо ложным текстом, где утверждалось, что Израиль якобы согласен на предложенные условия «сделки». О ее параметрах, к слову, США за все это время ни разу не удосужились пробрифинговать Совет, лишь требуя безусловного одобрения своего «кота в мешке» и надавить на ХАМАС. Как оказалось, Израиль не был согласен на эту «сделку» тогда, не согласен он на прекращение своей операции и сейчас, выдвигая все новые и новые требования, которые в том числе грозят обрушением всей системы договоренностей в регионе. А американские коллеги вместо того, чтобы поставить израильтян на место, к сожалению, этому подыгрывают, модифицируя параметры прекращения огня в Газе в угоду З.Иерусалима. Напомню, что Совет Безопасности не давал согласие на какое-либо переформатирование параметров договоренностей, очерченных резолюцией 2735.
В итоге даже первый этап деэскалации, прописанный в резолюции 2735, никак не может материализоваться, не говоря уже о полном выводе израильских войск из Газы и восстановлении разрушенной инфраструктуры сектора.
Таким образом, этот документ, который изначально строился на ложном утверждении о согласии Израиля, де-факто утратил актуальность. Теперь нам надо подумать над реальными шагами, которые Совет должен предпринять для того, чтобы добиться прекращения огня в Газе вне зависимости от того, хочет этого Израиль или нет, и обеспечить его выполнение. Все необходимые инструменты в руках Совета есть, нужна лишь политическая воля для того, чтобы их применить. В противном случае СБ ООН ждет незавидная роль статиста в геополитических интригах Вашингтона на Ближнем Востоке, который всячески пытается подменить полноценное решение палестино-израильского конфликта ущербными «сделками века» при своем единоличном коспонсорстве. Как мы все с вами помним, именно желание США «монополизировать» ближневосточный мирный процесс и перекроить его по выгодным Израилю «лекалам» как раз и привело к тем трагическими событиями, свидетелями которых мы являемся.
Призываем Совет действовать в соответствии со своим мандатом, а не идти на поводу у США и Израиля. Первостепенная задача – скорейшее и устойчивое прекращение кровопролития в секторе Газа, с соответствующими механизмами мониторинга по мандату, выданному СБ ООН, и при необходимости принуждения к соблюдению. Это позволит в дальнейшем перезапустить процесс мирного урегулирования палестинского вопроса на международно-признанной базе в интересах создания независимого суверенного палестинского государства в границах 1967 г. со столицей в Восточном Иерусалиме, сосуществующего в мире и безопасности с Израилем.
Уважаемые коллеги,
Каждый день промедления в ожидании результатов разрекламированной двусторонней дипломатии «на земле» стоит жизни десяткам и сотням мирных палестинцев. Чудес не будет. Ситуацию изменят исключительно незамедлительные решительные действия международного сообщества в лице СБ ООН.
Готовы к взаимодействию со всеми, кто разделяет эти подходы.
Благодарю за внимание.
Первое ответное слово:Мы, конечно, уже привыкли к тому, что Соединенные Штаты во всех случаях пытаются свалить всё с больной головы на здоровую, но мне хотелось бы, чтобы американский коллега предоставил детали, на каком основании он утверждает, что Российская Федерация не сделала ничего для того, чтобы предотвратить и остановить конфликт в Газе. Я хочу напомнить, что еще 16 октября прошлого года Российская Федерация внесла проект резолюции с требованием немедленного прекращения огня. 18 октября ваша делегация впервые заветировала такое требование. Всего делегация США использовала вето пять раз. 40 тыс. жителей, 5 вето. Вот конкретная цена за то, что вы делаете.
Вы утверждаете, что вы проводите результативные переговоры по заключению сделки между ХАМАС и Израилем. Вы действительно их проводите, только они абсолютно безрезультатны. С того времени погибло еще 3 тыс. палестинцев. Это конкретная цена, г-н представитель США. Цена Ваших слов и Вашего промедления. Может быть, Вы потрудитесь вместо этого хотя бы объяснить нам в этом зале, какие Соединенные Штаты предлагают модификации сделки с ХАМАС, устраивающие Израиль, о которых мы ничего не знаем. Мы уже неоднократно требовали, чтобы нам была предоставлена эта информация, потому что резолюция 2735 содержит весьма конкретные параметры, за рамки которых мы выходить не должны. Вы все это время «водите Совет за нос». Будьте любезны ответить.
Второе ответное слово:Я бы хотел сказать уважаемому американскому коллеге, чтобы он свои рекомендации мне и моему правительству оставил при себе и наконец-то занялся тем, чем Соединенные Штаты должны заняться – не мешать Совету Безопасности работать над урегулированием палестино-израильского досье. Все в этом зале прекрасно понимают, что именно Соединенные Штаты несут основную ответственность за то, что происходит в Газе сейчас. 40 тыс. убитых жителей – это не просто аморфные цифры, это конкретные человеческие трагедии. Если у остальных моих коллег не хватает смелости сказать Вам это в лицо, то у меня с этим проблем нет. Вот и живите с этим дальше.
https://t.me/russiaun/5401Спасибо.
29 августа 2024