Тред №265532

http://analitika7788…ec24953687
Курносов Ю.В., Конотопов П.Ю.
АНАЛИТИКА: методология, технология и организация информационно-аналитической работы. — Москва: Издательство «Русаки», 2004 г. — 550 с.

ВАРИАНТ ОРГАНИЗАЦИИ ПРОЦЕССА ПЕРСПЕКТИВНОГО ПЛАНИРОВАНИЯ НА ПРИМЕРЕ ПЛАНА USAF-2025

В 1996 году по распоряжению Председателя Объединенного Комитета Начальников Штабов ВС США руководству видов ВС США было вменена в обязанность организация работ по созданию перспективных планов развития видов ВС на период до 2010 года. Наибольший интерес для аналитиков, занятых в сфере стратегического управления, представляет отчет группы исследователей ВВС США, организованной при Университете ВВС США (Air University Maxwell Air Force Base, Alabama).

Утилитарность результатов планирования заключается также и в том, что в результате проведенных исследований ВС США получили возможность перераспределения бюджетных средств в зависимости от потенциального вклада развиваемых технологий, систем и платформ в формирование МС-2025. Исследования позволили выявить те критические технологии, развитие которых не потребует от ВС США дополнительных инвестиций в силу их общей значимости и коммерческой востребованности

Характерно, что в прогнозе на период до 2025 года особо выделяется роль стран Атлантико-Тихоокеанского региона (АТР) в формировании облика мировой ситуации.

При разработке модели мировой ситуации (МС) учитывались существующие тенденции развития основных государств, политических, экономических и военных союзов, роль которых в формировании мировой ситуации 2025 года будет в той или иной мере значима.
Группа, ответственная за формулирование альтернатив МС 2025 года при рассмотрении ведущих факторов, способных оказать влияние на облик МС, выделила следующие:
Американские интересы или American World View — американское видение мира, связанное с целевой ориентацией США и их способностью влиять на МС (с двумя экстремумами — изоляционизм и глобализм);
Темпы технологического роста или  TeK — темпы экономического и технологического роста (с двумя экстремумами — ограниченный и экспоненциальный рост);
Расстановка мировых сил или World Power Grid — степень рассредоточения мировых сил (с двумя экстремумами — концентрированная и распределенная расстановка).

Альтернатива МС «Gulliver’s Travails». Этот альтернативный мир представляет собой «мир безудержного национализма, государственного и негосударственного терроризма, неустойчивых коалиций». Широкое распространение получат территориальные претензии, возвеличивание национально-специфических черт, возрастет количество беженцев и эмигрантов, авторитаризм станет одной из наиболее распространенных форм правления.
Согласно прогнозу, в этой ситуации США окажутся перегруженными проблемами мирового урегулирования, подавления терроризма во всех его проявлениях, сдерживания негативных тенденций в мировом масштабе, то есть будут «пытаться исполнять обязанности мирового полисмена, пожарника, врача, социального работника, финансиста и почтальона».
Вооруженные силы США, размещенные на континентальной части США, не будут пользоваться популярностью за рубежом и не будут приглашаться для выполнения миротворческих миссий. Такая МС вынудит ВС в условиях жестких бюджетных ограничений разрабатывать концепции операций, отвечающие непрерывно растущим требованиям к оперативности и боевой мощи.
В пространстве альтернатив мир «Gulliver’s Travails» характеризуется следующим образом:
- США имеют глобальные интересы (по шкале American World View — американских интересов — верхний экстремум);
- темпы экономического и технологического роста оцениваются как сдержанные, эволюционные (по шкале  TeK — характеристика технологического и экономического прироста — нижний экстремум);
- расстановка мировых сил является дисперсной (по шкале World Power Grid — расстановка мировых сил — верхний экстремум).
Альтернатива МС «Zaibatsu». Этот альтернативный мир характеризуется доминирующей ролью транснациональных корпораций, свободным и добровольным сотрудничеством в интересах построения «мира милосердия». Основные интересы участников мирового процесса будут сосредоточены на увеличении темпов экономического роста и прибылей.
Конфликты не будут носить долговременного характера и будут разрешаться договорным путем. Вооруженные силы будут служить многонациональным интересам, использоваться для обеспечения стабильности и защиты прав собственности. Будет происходить экспоненциальный технологический и экономический прирост, не будет существовать ограничений по их распространению. Мировой потенциал будет сосредоточен в руках нескольких коалиций многонациональных корпораций.
Основным противоречием в этом мире будет растущая диспропорция в размерах доходов, являющаяся потенциальным источником нестабильности. Основной задачей ВС США в этих условиях будет обеспечение адекватных и компетентных действий США в мире, где они не являются мировым гегемоном. По шкале американских интересов достигнут нижний экстремум — США сконцентрированы на решении внутренних проблем и не претендуют на мировое господство.
Альтернатива МС «Digital Cacophony». Этот альтернативный мир характеризуется сочетанием высочайшего уровня технологического развития и индивидуализма и снижением действенности морально-этических норм. Фактор устрашения становится доминирующим в обеспечении мировой стабильности. Передовые информационные, биологические и генетические технологии сделают мир более зависимым от информационных воздействий.
С помощью электронных референдумов будет создан режим псевдодемократии, но нациям и политическим альянсам предоставлен путь для прорыва к процветанию в условиях взрывного экономического роста. Быстрое распространение передовых технологий и оружия массового поражения обеспечивает высокую степень индивидуальной независимости, но ведет к росту социальной изоляции. ВС США приходится противостоять множеству высокоразвитых в технологической и экономической областях противников, при этом противостояние отчасти развертывается и в киберпространстве. Под фразой «противостояние в киберпространстве» подразумевается ведение борьбы в кибернетическом (логическом или виртуальном) пространстве — то есть, в сложной системе, образующей информационную инфраструктуру общества. Целью борьбы является нарушение функционирования систем управления, жизнеобеспечения общества, физического и психологического здоровья граждан и разрушения морально-этических устоев. Соответственно, по шкалам модели МС 2025 года, США имеют глобальные интересы, в мире происходит экспоненциальный технологический прирост, а мировой потенциал распределен между множеством участников мирового процесса.
Альтернатива МС «King Khan». Альтернативный мир «King Khan» характеризуется слиянием потенциалов наиболее индустриально и технологически развитых азиатских государств: Китая, Тайваня, Малайзии, Сингапура и Гонконга. Эта коалиция обходит по совокупным экономическим показателям США, мировая роль США низведена до минимального уровня, США переживают тяжелейший экономический кризис. Это приводит к резкому урезанию военного бюджета США и поискам путей выживания в условиях навязанного аскетизма.
Как следствие, США сосредоточены на решении внутренних проблем, темпы роста технологий невысоки и полюс мирового господства расположен в пределах Китая и стран коалиции. Влияние коалиции простирается, в том числе, и на США. Положение США в мировой расстановке сил напоминает состояние Великобритании после Второй мировой войны.
Альтернатива МС «Halves and Half-Naughts». Это альтернативный мир, в котором одновременно претерпевают изменения как социальные институты, так и состояние мировой безопасности. Основным источником противоречий в нем является конфликт между имущими и неимущими. Мир разделен на два неравных лагеря, а именно:
- благополучный, технологически и экономически развитый, политически стабильный лагерь, составляющий порядка 15 % населения мира;
- бедный, отсталый и нестабильный лагерь, не имеющий сдерживающих его агрессивность факторов в силу своей отсталости.
Беднейший лагерь пытается в ходе множественных конфликтов компенсировать неравенство, что является причиной высокой военно-политической напряженности.
Вооруженные силы США в этом мире решают задачу обеспечения глобальных интересов США, защищая их от угрозы со стороны неимущей части мира. Темпы технологического роста и расстановка мировых сил оцениваются как средние и нестабильные.
Альтернатива МС «Crossroads 2015». Данная альтернатива МС может возникнуть на пути к МС-2025 при реализации описываемого далее сценария.
В курдских областях Евразии США используют ВС в комплектации, определенной программами 1996-2001 годов для участия в крупном конфликте. Последствия конфликта способны сказаться на МС 2025 года столь значимо, что условия разрешения конфликта определят, какая из принятых к рассмотрению альтернативных МС утвердится в 2025 году.
Интересы США имеют глобальный характер, темпы технологического роста ограничены, расстановка мировых сил все еще концентрирована, но уже намечаются сдвиги в сторону дисперсного распределения.
К числу потенциальных источников конфликтов будущего составители прогноза относят разногласия между Украиной и Россией, а также реакцию остальных стран мира на развитие этого конфликта.
Авторам очень хотелось бы привести материалы, легшие в основу этого приложения более подробно, однако тогда эта книга появилась бы намного позже. Ограничимся ссылкой на оригинальный отчет (в его англоязычной версии), хранящийся в сети Интернет.
1. 2025 operational analysis. [electronic resource] / [http://www.au.af.mil/au/2025/monographs/O-A/O-A.pdf]. — Alabama, Maxwell AFB: US Air Force University, 1998.
2. Kelley Jay W. Executive summary. [electronic resource] / [http://www.au.af.mil/au/2025/monographs/E-S/E-S.pdf]. — Alabama, Maxwell AFB: US Air Force University, 1998.

Ссылки неточные что-то, вот тут вроде бы открывается http://www.fas.org/s…es/e-s.htm