Тред №268619

Вот это кризисные меры!

Если мебельщики в Германии перевелись, то может сантехника с Арбата им подбросить?

Армейская реформа: сократить министерство обороны наполовину

Министр обороны Германии цу Гуттенбург


Во вторник, 26 октября представила свой доклад Комиссия по реформе бундесвера. Главный вывод: Министерство обороны Германии неспособно осуществлять эффективное руководство. Рецепт: сократить его наполовину.

Никогда еще ни одно министерство в Германии не подвергалось такой уничтожающей критике. "Границы полномочий размыты". "Персональная ответственность отсутствует". "Сотрудники министерства только теряют время из-за структур, неспособных обеспечить успех". И вывод - резко сократить военную бюрократию.

'Неспособность к эффективному управлению'' - министерство обороны в Бонне


Реформы и законы Паркинсона

Комиссию экспертов во главе с шефом Федерального агентства по труду Франком-Юргеном Вайзе (Frank-Jürgen Weise) созвал в апреле нынешнего года сам министр обороны Карл-Теодор цу Гуттенберг (Karl Theodor zu Guttenberg). С первых дней в новой должности он выступал за кардинальные реформы и обновление бундесвера. Комиссия полгода изнутри разбиралась в структурах министерства обороны Германии. Ее выводы полностью укладываются в законы Паркинсона. Достаточно вспомнить закон первый: "Работа заполняет время, отпущенное на нее".

Конкретно это выражается так: в министерстве обороны Германии насчитывается 17 отделов и штабов. "Необходимость согласования между различными действующими лицами и слишком многочисленными бюрократическими уровнями непомерно снижают скорость принятия решений в министерстве и бундесвере и затрудняют эффективное управление", - указывает в своем отчете комиссия. Ее глава Франк-Юрген Вайзе поражен тем, что при наличии в бундесвере компетентных, хорошо квалифицированных военных и гражданских кадров организационные структуры неспособны привести к успеху. Паркинсон в своем третьем законе формулирует это еще короче: "Рост приводит к усложненности, а усложненность - это конец пути".

Рецепт комиссии по реформе бундесвера прост и радикален: резко, как минимум наполовину, сократить численность военной бюрократии. Сейчас в министерстве обороны занято свыше 3000 человек. Причем более 2500 работают в Бонне, где формально и находится штаб-квартира министерства, и еще более 500 - в Берлине. Комиссия предлагает сократить число штабов и отделов и свести всех сотрудников в одном месте.


Сокращение личного состава и переход к профессиональной армии.

Численность бундесвера составляет около 250000 человек. Однако для участия в операциях за рубежом бундесвер может направить не более 7000 военнослужащих одновременно. Министр обороны цу Гуттенберг видит выход в переходе к профессиональной армии. Федеральное правительство уже планирует в будущем году приостановить действие закона о всеобщей воинской обязанности.

Численность бундесвера комиссия по реформе предлагает сократить до 180000 или 190000 человек. Министр обороны не исключает еще более радикального сокращения - до 165000 военнослужащих. Тем не менее новый, профессиональный бундесвер на добровольческой основе должен быть в состоянии сформировать контингент в 15000 военнослужащих для участия в международных операциях за рубежом.


Оборонные закупки: слишком поздно, слишком дорого

"Военнослужащие участвуют в боевых действиях, а вертолет не может оторваться от земли. Его кодовое название NH 90 означает: "вертолет НАТО 90 годов. Сейчас на дворе 2010 год, а вертолет все еще не принят на вооружение" - с этих слов начинается отчет комиссии по реформе бундесвера. Трудно более наглядно описать порочную практику закупок вооружений и техники для бундесвера. Вот еще одна цитата: "В большинстве случаев вооруженные силы получают необходимое снаряжение с запозданием и по завышенным ценам. Затянутое планирование отдельных проектов - нередко более 10 или даже до 30 лет - приводит к тому, что меняется политическая ситуация, а вместе с ней и военные запросы и требования".

В качестве примера комиссия приводит проект "Геркулес", который уже поглотил миллиарды евро. В сотрудничестве с фирмами Siemens и IBM планировалось в корне модернизировать всю телекоммуникационную инфраструктуру бундесвера. Однако до сих пор система работает со сбоями. Члены комиссии полагают, что на ее доводку потребуются еще миллионы, если не миллиарды евро.

Еврофайтер": слишком поздно, слишком дорого


Проблема не нова. Генеральный инспектор бундесвера Фолькер Викер (Volker Wieker) давно уже критикует практику закупок вооружений и техники. В частности, многоцелевой истребитель Eurofighter поступил на вооружение позже запланированных сроков и стоил гораздо дороже. Та же проблема с военно-транспортным самолетом А-400-М. Машина должна была быть запущена в серию еще в 2008 году. Теперь ожидается, что первые экземпляры поступят в войска не ранее 2012 года. А стоимость самолета давно превысила смету.