Тред №319248

Цитата: Рубль от 20.04.2011 19:58:35
Председатель Правительства России В.В.Путин представил в Государственной Думе отчёт о деятельности Правительства Российской Федерации за 2010 год
… Я считаю нашим общим достижением, что Россия в очень сложный период глобального кризиса избежала серьезных потрясений и рисков, причем вполне реальных, способных привести к ослаблению страны, ее экономического и человеческого потенциала, критическому снижению социальных стандартов. Вы помните, что в 2008 году мировой кризис начался как финансовый, а затем проблемы на фондовых и банковских площадках привели к структурному сбою в глобальной мировой экономики. В ряде стран последовала разбалансировка государственных финансов.
...
Некоторые наши соседи по Европе пришли к необходимости повышать пенсионный возраст или замораживать социальные пособия и пенсии. ...В период острой фазы финансового кризиса отдельные государства, например Греция, Польша, Латвия, заморозили обязательства по повышению размера пенсии.

Мировая экономика постепенно восстанавливается... Но последствия кризиса оказались настолько серьезными, что они приводят к социальному напряжению во многих государствах и целых регионах мира. Более того, мы наблюдаем дестабилизацию целых регионов, причем последствия непредсказуемы. И вот вы слышали, наверняка тоже, снизили рейтинг Соединенных Штатов. Специалисты говорят, что это скорее предвыборные игры, в данном случае со стороны республиканцев. Но, тем не менее, это негативно отражается на мировой экономике.

...Урок для всех нас заключается в том, что экономическая и государственная немощь, неустойчивость к внешним шокам неизбежно оборачиваются угрозой для национального суверенитета. И все мы с вами прекрасно понимаем, будем откровенны, в современном мире, если ты слаб, обязательно найдется кто-то, кто захочет приехать или прилететь и посоветовать, в какую сторону двигаться, какую политику проводить, какой путь выбирать для своего собственного развития. И такие с виду вполне доброжелательные ненавязчивые советы, в общем-то, казались и неплохи, но за ними, на самом деле, стоит грубый диктат и вмешательство во внутренние дела суверенных государств. И все мы это прекрасно с вами понимаем.

…Хочу вновь повторить: надо быть самостоятельными и сильными. И еще - это, конечно, самое главное - необходимо проводить политику, отвечающую интересам граждан своей собственной страны, и тогда они будут поддерживать нас в наших с вами начинаниях. … Россия по Конституции - социальное государство, и в любых условиях, в любой ситуации мы не откажемся от своих социальных обязательств перед гражданами Российской Федерации, Правительство это гарантирует.

…Стране необходимы десятилетия устойчивого, спокойного развития. Без разного рода шараханий, необдуманных экспериментов, замешанных на неоправданном подчас либерализме или, с другой стороны, социальной демагогии. Ни то, ни другое нам не нужно. И то, и другое будет отвлекать от генерального пути развития страны.  

…В 2010 году Россия проходила не только через последствия кризиса, но и переживала полномасштабные природные бедствия и катастрофы, беспрецедентную засуху, аномальную жару и пожары. Давайте вспомним 30-е годы - засуха была, кстати, "пожиже", чем сейчас, а последствия были катастрофическими - голод и массовые потери людей, гибель людей. Ничего подобного, даже близко, мы не допустили. Сегодня хочу еще раз сказать: спасибо всем, без исключения, кто принимал участие в борьбе с этой стихией - пожарным, авиаторам, военнослужащим и добровольцам.

…Особые слова признательности хочу сказать и нашим крестьянам, которые в тяжелейших условиях не опустили руки и смогли собрать 61 млн. тонн зерна. С учетом ранее созданных запасов полностью обеспечили потребности страны и гарантировали продовольственную безопасность России.

…Уже сейчас отечественный производитель на 3/4 обеспечивает страну мясной продукцией. Особенно бурно, вы это знаете, наблюдался рост птицеводства. Вообще, даже уникальное явление в мировой экономике, в разы увеличивается просто, в разы. Мы лет пять назад импортировали 1300 тыс. тонн мяса птицы. В прошлом году сказали: 600 будет, на самом деле где-то 300 получилось. И будем дальше снижать, потому что рост собственной продукции идет.

…С целью обеспечить страну хлебом и сдержать цены мы, как вы знаете, ввели временный запрет на экспорт зерна. И, наоборот, сократили или вовсе обнулили ввозные пошлины на целый ряд ходовых продовольственных товаров. Использовали запасы из Интервенционного фонда, субсидировали железнодорожные перевозки зерновых из районов, где был приличный урожай, в те районы, которые пострадали от засухи.

…Сама экономика должна формировать спрос на квалифицированные рабочие руки, на хорошо подготовленных рабочих и инженеров. Здесь вновь встает вопрос о характере нашего дальнейшего экономического роста. Убежден, нам необходимо запустить новую волну индустриального технологического развития России, создать условия для притока долгосрочных, так называемых «умных» инвестиций и передовых технологий. У нас нет другого выбора, другой альтернативы, если мы хотим обеспечить конкурентоспособность и востребованность нашего человеческого потенциала.

...Вот уже год, начиная с апреля 2010 года, рост автомобильного рынка от месяца к месяцу выражается практически в двузначных цифрах. Причем, доля машин российской сборки в структуре продаж порядка 70 процентов.

Помню, сколько было кривляний на этот счет - не надо поддерживать, не надо. А кого поддерживать? Иностранного производителя поддерживать, что ли? Все работает сейчас, и новые технологии приходят, и все бренды мировые у нас работают. У нас была реализована программа утилизации легковых автомобилей. За счет этого удалось вовремя подтолкнуть быстрое восстановление спроса, а полмиллиона наших граждан смогли со скидкой купить новый автомобиль. Это поддержка и автопрома, и антикризисные меры, и серьезная социальная программа.

… В России уже работают предприятия практически всех ведущих автоконцернов мира, я уже сказал. Они стали неотъемлемой частью российского автопрома. Сейчас мы задаем новые требования по локализации и по объемам выпуска продукции. И, конечно, здесь у нас непростой диалог с нашими партнерами, но в целом они с этим согласны, понимают наши требования и идут навстречу. И локализация должна быть уже где-то процентов под 60, а то и выше, и количество автомобилей должно выпускаться не 25 тыс., как мы на первом этапе делали, а где-то под 300 тыс.

Почему такое количество? Дело не в количестве, дело в том, что при таком количестве экономически целесообразно переносить производство на территорию страны, где это осуществляется. Вот в чем дело. И наши коллеги эти понимают - и по двигателям, и по другим агрегатам.

Подчеркну, высокий уровень локализации - это наш принципиальный подход к выстраиванию инвестиционного и технологического сотрудничества. И не только в автопроме, но и в энергетическом, тяжелом машиностроении, в судостроении, в фармацевтике, в других отраслях производства.

… Еще раз повторю, наша задача заключается в том, чтобы на территории России действовала вся технологическая, промышленная цепочка: от проведения НИРов и НИОКРов до изготовления комплектующих и крупносерийного выпуска продукции. Это принципиально важно для того, чтобы именно у нас в стране появились новые высокооплачиваемые рабочие места, поддерживался высокий уровень технологической, инженерной, конструкторской, производственной культуры.

… В интересах развития нашей промышленности, экономики мы стремимся в полной мере использовать выгоды и преимущества интеграции. 2010 год, уважаемые коллеги, стал фактически рождением Таможенного союза Белоруссии, России и Казахстана. Заработал единый таможенный тариф, вступил в силу наш общий Таможенный кодекс. Кстати, бизнес уже оценил новые возможности. Взаимный товарооборот стран Таможенного союза вырос на 28 процентов. И вообще я считаю, что это историческое событие. Это впервые на постсоветском пространстве создано настоящее интеграционное объединение.

В 2012 году в Таможенном союзе должна быть сформирована единая система техрегулирования, что станет важнейшим элементом промышленной политики. Через обновление технических регламентов будем подталкивать бизнес к модернизации производств. При разработке регламентов намерены широко использовать лучший мировой опыт, в том числе и опыт наших партнеров по единой Европе. От Таможенного союза мы делаем шаг к единому экономическому пространству. Уже с 1 января 2012 г. заработает единый рынок с унифицированным законодательством, со свободным передвижением капиталов товаров, услуг, людей. А в ближайшей перспективе - с согласованной экономической политикой в ключевых отраслях. Это будет, действительно, настоящий интеграционный прорыв, которые кардинально изменит экономическую, да и, пожалуй, геополитическую конфигурацию всего евразийского пространства.

Подчеркну, Таможенный союз и Единое экономическое пространство открыты для присоединения других наших партнеров по СНГ. Также убежден, что наша идея, адресованная нашим европейским партнерам, о создании гармоничного сообщества экономик от Лиссабона до Тихого океана, в конечном счете обязательно получит поддержку европейцев. И я уже знаю - реакция в целом положительная.

Предлагаем вести речь о тесном технологическом, экономическом партнерстве, о диалоге в формате ЕЭП и ЕС, о создании в перспективе зоны свободной торговли, а затем даже и более продвинутых формах экономической интеграции. Нам вместе есть к чему стремиться, потому что в результате мы получим общий континентальный рынок емкостью в триллионы евро. А для начала предлагаем европейским коллегам реализовать проекты, направленные на устранение узких мест в нашем сотрудничестве. Воплотить в жизнь идею единого энергокомплекса большой Европы.

…В сложный период кризиса мы не отказались от поддержки авиастроительной отрасли. За 2009-2011 годы вложим в нее в общей сложности более 270 млрд. рублей. В итоге мы обеспечили уже продвижение всех проектов, с которыми связано будущее нашей авиации как гражданской, так и боевой. Завершена консолидация отрасли. Очень сложный был процесс. Так запутано законодательство, столько много мелких, узкокорыстных, корпоративных интересов. Двигались очень медленно, к сожалению.

…Теперь несколько слов о нефтегазовом комплексе. Все всегда проявляют к этому интерес, и понятно, потому что эта отрасль приносит нам, «золотые яйца» несет всем, вы знаете, всем. Мы нефтегазовые доходы с вами копили в течение многих лет, и когда кризис грянул, мы оттуда брали деньги на повышение пенсий всем.

… Когда-то Петр I прорубал «окно в Европу». Для чего? Прежде всего, для осуществления экономической деятельности и торговли. Нам с точки зрения выхода на внешние рынки «форточку завинтили». Сложно стало через транзитные страны проходить. Для нас крайне важно иметь прямой выход на рынке для сбыта наших традиционных товаров. Это наш стратегический выбор, и мы будем двигаться. Мы не будем ущемлять интересы транзитных государств.

Но с учетом того, что сейчас происходит в Европе после катастрофы на Фукусиме-1, потребности в энергетическом сырье будут только возрастать.

Вы наверняка слышали, Правительство Германии, например, приняло решение о том, чтобы постепенно закрывать атомные электростанции. И в других странах Европах такие же тенденции происходят. Потребности в энергетике, энергетических ресурсах будут возрастать. Уверен, и инфраструктурные проекты будут востребованы. Будем их развивать. Там много вариантов, сейчас не буду время занимать этим, но вариантов много. Мы пойдем по максимальному количеству вариантов с тем, чтобы диверсифицировать наши возможности.

ВТО: …Теперь что касается ВТО. Очень важный и очень острый вопрос. Я понимаю вашу озабоченность. Рынок сельхозпродукции в странах ВТО, особенно у наших европейских партнеров, явно перегружен. И дотации и на гектар, и по отдельным отраслям сельхозпроизводства очень большие, просто несопоставимые с российской поддержкой АПК. Это правильно.

Поэтому мы, во-первых, в ходе переговорного процесса выговорили для себя такие условия и объемы дотаций, которые сегодня даже не применяем. У нас зазор колоссальный. Не знаю, сможем ли мы когда-нибудь выйти на тот уровень дотаций, который мы для себя выговорили в ходе присоединения к ВТО. Это, во-первых.

И, во-вторых, мы договорились с коллегами и прямо им об этом сказали, что мы начнем применять различные инструменты ограничений только в том случае, если в полноформатном масштабе присоединимся к ВТО. Но пока, разговоры долго идут, уже 17 лет, ничего не состоялось в этом плане. Но о селе мы ни в коем случае не забудем. Не беспокойтесь.

…ВТО, которая требует от нас не финансировать науку, не финансировать сельское хозяйство, поднять цены на энергоносители. Конечно, мы с вами понимаем, это Геннадий Андреевич сказал в полемическом задоре, никто от нас таких вещей не требует. Я согласен, между прочим, с Геннадием Андреевичем, есть здесь «засада». Нам нужно очень внимательно смотреть на процесс присоединения. Здесь Геннадий Андреевич прав, внимательно надо следить. Я вас уверяю, мы стараемся именно так и действовать. Там идет борьба по каждой позиции. Но мы не случайно 17 лет ведем переговоры. 17 лет!

Интернет: Что-то не припомню, что в 1937 году Интернет присутствовал. Знаете, как в штуку спрашивали и отвечали, чем ЦК, видимо, отличается от ЧК: ЦК цыкает, а ЧК чикает. Мы ничего «чикать» не собираемся. И Интернет - это только инструмент решения важных народнохозяйственных, социальных проблем. Это возможность общения, возможность самовыражения, это инструмент повышения качества жизни и информационной обеспеченности общества.

Правда, основные ресурсы находятся не в наших руках, а «за бугром», точнее, за океаном. Именно это вызывает озабоченность некоторых спецслужб, имея в виду возможность использования этих ресурсов в интересах, противоречащих интересам общества и государства. Но, повторяю, это их озабоченность.

Что касается моего личного мнения, как Вы спросили, - не считаю возможным что-либо ограничивать.

Гособоронзаказ …и о критике в открытой печати наших отечественных образцов: … А, чтобы я покатался на «Т-90»? А «Калина» вас чем не устраивает? Это массовый автомобиль. Я думаю, тоже неплохо, что я проехался. Вы знаете, я уже на чем только ни ездил, ни летал - и на подводной лодке, и на самолетах. Не для удовольствия, а именно для того, чтобы показать, что у нас надежная, хорошая, эффективная для современного ведения боя техника. И на танках тоже ездил. Я был в танке.

Что касается вопроса, который Вы задали. Очень важный вопрос. И, действительно, формирование гособоронзаказа нуждается в модернизации. Это правда. Правда также и в том заключается, что допустим, в прошлом году мы уделили этому особое внимание. Я лично провел совещания по всем отраслям военно-промышленного комплекса. По всем без исключения. Причем такие хорошие, кустовые, базовые совещания. Мы анализировали состояние всех отраслей оборонки, ракетостроения, ПВО, артиллерии, стрелкового вооружения, системы связи и разведки, авиации, боевого космоса, военно-морских сил. Практически по всем направлениям. И на этой базе выходили на формирование нового гособоронзаказа, о котором я уже говорил, на несколько лет вперед, до 2020 года, в тех огромных цифрах - 20 трлн. рублей.

… На сегодняшний день, на данный момент заключено контрактов на 300 млрд. рублей. 170 млрд. рублей доведено до предприятий. До конца мая текущего года должны быть заключены все контракты и проплачено примерно 80% от гособоронзаказа этого года. 20% сознательно Минобороны оставляет на вторую половину года, на конец года, с тем чтобы предприятия стимулировать к работе.

…Я скажу проще: понятно, чтобы они и по дальности стрельбы, и по точности не только не уступали, а превосходили лучшие мировые образцы. Вот я хочу, чтобы вы меня услышали, - и по дальности, и по точности, и по боевой мощи.

Теперь по поводу ГЛОНАСС, здесь есть, на что обратить внимание, без всякого ерничества, о том, что сказал Геннадий Андреевич. …Конечно, чувствительные технологии, особенно технологии двойного назначения по максимуму должны быть отечественными. Прав Геннадий Андреевич. Согласен полностью. Но там, где это возможно, там, где мы пока неконкурентоспособны, там или вынуждены, или сознательно должны идти на кооперацию. Вот что касается системы ГЛОНАСС.

Хочу сказать, что мы с вами можем гордиться, что здесь происходит. Конечно, там еще очень и очень много проблем. Очень много. Это правда. И, в основном, это касается наземной инфраструктуры. Я несколько лет назад, лет 5 назад, предложил нашим европейским коллегам осуществлять эту программу позиционирования космического совместную. Они покивали головой, фактически уклонились.

Сегодня у них на орбите, не помню, спутника два, а у нас с вами - 23. Мы практически сформировали полную спутниковую группировку и в этом году выведем еще шесть. Мы их явно обогнали. Одна из немногих высокотехноличных отраслей, где мы начали стартовать одновременно, и ушли явно вперед.

У них есть свои конкурентные преимущества, и это касается, прежде всего, той же самой наземной инфраструктуры - наука, технологии современные. Если мы не будем наращивать наших усилий по этому направлению, они нас скоро очень быстро догонят и будут конкурировать. Но у нас есть конкурентные преимущества, потому что мы первые. Штаты сделали, мы фактически вторые за Штатами сделали такую глобальную систему позиционирования. Китай начинает, европейцы подтягиваются, - но мы вторыми за Штатами сделали такую систему. Других стран нет. И мы можем этим гордиться. До конца года еще шесть спутников, и будет устойчивая работа с запасом.

…Что касается наших коллег в Штатах, у которых все хорошо, мы с вами понимаем, что это не так. Посмотрите на торговый баланс, посмотрите на дефицит бюджета, посмотрите на долг Соединенных Штатов. У нас такого нет, и, надеюсь, никогда не будет. Им проще, они станок включили, гособлигации скупают. Что такое гособлигации? Это прямое финансирование Правительства просто за счет печатного станка. И раскидывают эти деньги на всю долларовую зону, а долларовая зона - это весь мир.

У нас с вами такой возможности так хулиганить нет, и не будет в ближайшее время. Но, надеюсь, что мы будем укреплять национальную валюту и сделаем ее резервной для нашего куста, для нашего региона. Во всяком случае, на постсоветском пространстве рубль укрепляется и укрепляется и становится даже резервной валютой. Сегодня наши украинские партнеры просят, чтобы мы перешли к расчетам в рублях за энергоносители, с Беларусью, например, у нас в безналичных расчетах уже почти 90% расчетов в рублях идет. Вот вам и создание финансового центра в России. Вот о чем и в Правительстве говорят, о чем Президент говорит. Это не эфемерные какие-то планы, мы двигаемся в этом направлении и реально добиваемся результата. Я хочу обратить ваше внимание на это. Это очень важно. Постепенно, потихонечку, «курочка по зернышку клюет».
////
Читать полностью: Premier.gov.ru