Цитата: nihilist от 28.06.2008 19:29:02
Не политическая власть - это часть государственного аппарата, не связанная с публичной политикой: полиция, суды, спецслужбы, министерства и прочие казенные учреждения. Все вместе, они образуют государственную машину, которая, теоретически, управляется "властью закона", т.е. действует на основе законов, подзаконных актов, узаконеных прецедентов, должностных инструкций и т.д. и т.п.
Предполагается, что в условиях демократии у политической власти есть единственный способ изменить поведение гос.машины: подать ей на вход новый пакет законов. Если политическая власть сильно ограничена в содержании своих указивок, а в США так обычно и бывает, получается эффект слабого влияния политической власти на работу мощной государственной машины.
В таком рассмотрении не учитываются как минимум следующие совершенно легальные механизмы:
1) кадровые - назначение конкретных функционеров "машины" исполнительной либо законодательной властью. Тут играют роль и личные отношения, и партийная принадлежность, и всякое разное другое.
2) бюджетные - финансирование подразделений "машины", источником которого служит опять-таки законодательная либо исполнительная власть.
3) наверняка еще много можно выявить (некогда сейчас копаться).
Вдобавок, из общих соображений:
если "гос.машиной" не управляет публичная власть - следовательно, ей управляет кто-то другой. Соответственно, механизмы и цели такого непубличного управления в гораздо большей степени скрыты от граждан и
гораздо меньше зависят от них. Следовательно, слабое влияние политической власти на "машину" - условие скорее
отсутствия демократии, а не ее наличия.
Вообще, разделение "гос. машины" и политической власти представляется подходом довольно схоластическим...
Цитата: nihilist от 28.06.2008 19:29:02
Кстати, Ваше определение тоталитаризма сильно отличается от писаний Бжезинского времен Холодной Войны.
Да и хрен с ним. Определение достаточно общепринятое, см. хотя бы в википедии. А что бы там ни писал Бжезинский - цели у него были гарантированно далекие от истины и объективности.