Тред №479443

Гарольд Браун бывший министр обороны США при президенте Джимми Картере,
член Совета по оборонной политике, консультирующий министра обороны
Леона Панетту, почетный попечитель Rand Corporation:

Беспорядки в Сирии вызвали больше серьезных проблем для
западных политиков, нежели любое другое из событий Арабской весны.
Насколько сирийское общество является более сложным, чем в других арабских странах,
переживающих в настоящее время переходный политический период,
настолько и ее внешние проблемы являются более сложными.
Поэтому
любая попытка решающего военного вмешательства
будет не только трудной, но и крайне рискованной.
- Одним из осложняющих факторов является ведущая роль Сирии в Ливане,
даже после вывода оттуда ее оккупационных сил.
- Другой сложностью является правление находящихся в меньшинстве алавитов
в стране с преобладанием суннитов, что превращает Сирию в форпост шиитского Ирана
в суннитском арабском мире.
Остальные сирийские меньшинства
- не алавитские шииты,
- православные и
- католические христиане и
- друзы – связаны с соседними странами и региональными игроками, создавая повышенный
внешний интерес и даже активную поддержку.
Турция, Саудовская Аравия и Россия имеют
стратегические интересы и фракционные связи с Сирией.
Соединенные Штаты и их союзники по НАТО, разумеется, предпочли бы
появление в Сирии демократического, прозападного режима.
Но, учитывая сложно устроенное общество страны и ее внешние связи,
Запад должен с радостью принять любое стабильное правительство, которое
не контролируется нарушающими права человека Россией или Ираном
и не находится в состоянии военного конфликта с соседями, в том числе с Израилем.
Так что могло бы быть наилучшей политикой США и Запада?
Окончание нынешнего военного конфликта с заключением мирного договора
может оставить у власти режим Башара аль-Асада, пусть и с другим человеком у власти.
Такой исход был бы триумфом жестокой диктатуры,
подавления прав человека, а также Ирана и России.
И он становится все менее возможным, поскольку насилие разрастается.
Остается возможность поддерживать повстанцев, но каких и как?
Еще одним фактором, препятствующим интервенции, является то, что перераспределение
власти в результате Арабской весны оставило США с ограниченным влиянием
и небольшим количеством информации.
Но США и Запад не могут оставить решение этого вопроса другим или ограничить
свои усилия в Организации Объединенных Наций, где Россия и Китай
препятствуют любым эффективным действиям.
Итак, что же необходимо сделать?
На мой взгляд,
США могли бы сотрудничать с Турцией, Саудовской Аравией,
стараясь не поддерживать исламских экстремистов и союзниками по НАТО,
особенно с Францией и Великобританией, с целью создания перспективного
преемника сирийского правительства и вооружения его военных элементов.
Такое правительство должно было бы быть репрезентативным и сплоченным.
И западные державы должны быть уверены, что их оружие
не попадет в руки потенциальных противников.
Тот факт, что Иран вооружает режим Асада, требует компенсационных мер.
Некоторые предложили более активную военную роль для США,
начиная с бесполетной зоны.
Они могут на это пойти.
Но французы и англичане, которые призывали к такому курсу в Ливии,
не сделали подобного предложения для Сирии.
Одной из причин является то, что
Сирия обладает существенными силами ПВО, которые будет необходимо подавлять
бомбардировками, которые вызовут значительные жертвы
среди гражданского населения и приведут к риску потери самолетов и экипажей.
Перед тем как встать на этот путь, США должны быть убеждены в том, что военное
вмешательство не потребует ввода наземных войск в Сирию.
Они также должны быть уверены в придущем на смену правительстве,
что в настоящее время невозможно.
Для удовлетворения этих критериев необходимо созвать конференцию заинтересованных
стран, для того чтобы получить более глубокое понимание как внутренних сирийских,
так и региональных последствий военных действий.
Внимание к сирийскому вопросу в ходе недавнего саммита «неприсоединившихся»
стран в Тегеране было лишь пародией на такие действия.
Легче говорить о такой конференции, нежели провести ее.
Просто составление списка гостей уже станет серьезным дипломатическим подвигом.
Разумеется, должны быть приглашены Турция, Египет, Саудовская Аравия и Ирак.
Также должны присутствовать Россия, США и, возможно, Франция и Великобритания.
Но не пригласить такого соседа, как Израиль, или подконтрольный Сирии Ливан,
или такого покровителя, как Иран, будет странно, а пригласить их всех, значит создать хаос.
Восстание в Сирии, самое жестокое восстание Арабской весны, проходит медленно и смертельно.
Когда режим падет, что случится раньше или позже,
последствия могут быть еще более разрушительными.
Асады, как и другие авторитарные арабские лидеры, держали в узде
внутреннее насилие и желания своих граждан.
Но сама сложность условий в Сирии означает, что эндшпиль режима может спровоцировать
переход, отличный от любого другого перехода Арабской весны, как в национальном курсе,
так и в своем влиянии на регион.
Дипломаты делают карьеры в поисках процедурных решений к неразрешимым дилеммам,
и, разумеется, они надеются, что существует стол для проведения конференций такой формы,
которая соответствует данной стратегической конфигурации.
До сих пор США сталкивались с различными формами политических переходов
Арабской весны, не совершая сильных оплошностей.
Сирия ставит нам более сложные задачи.
....Сирия привела Запад к проигрышу.