Про чиновников.
Перевести чиновников на военный ранжир (как было при царе). Служба и продвижение по службе как в армии, но без построений.
Казенное жилье предоставляется из чиновничьего жилого фонда. Через 3-4 года смена места службы. Образование - высшее специальное. Для высшего чиновничьего звена - академия. Регулярные сборы для повышения квалификации (получение новых вводных) с переэкзаменовкой. Ранний выход на пенсию для низшего чиновничьего звена и более поздний для высшего, с предоставлением квартиры от государства.
Вылетая со службы лишаешься всего.
Дополнено.
Аппарат находится в подчинении Президента. Обслуживает все властные структуры.
Вводить в действие можно постепенно, по мере подготовки кадров.