Экс-президент СССР
Михаил Горбачев предлагает для преодоления кризисов в сфере безопасности в Европе
- вернуться к выдвигавшейся в 1990-е годы идее европейского
- Совета безопасности, который отслеживал бы потенциальные
- и существующие конфликты
- и готовил бы наблюдателей
- и посредников для их разрешения.Система общеевропейской безопасности была во многом создана
- в годы холодной войны и несколько адаптирована
- к новым условиям после распада восточного блока.
Тем не менее эта система не смогла предотвратить
- несколько крупных конфликтов в Европе. Неоднократно высказывались предложения реформировать ее,
например Россия предлагала заключить обязывающий
- Договор о европейской безопасности
- о недопустимости обеспечивать безопасность одних за счет других.Надо не просто вернуться к выдвигавшейся в начале 1990-х годов идее
- Совета - Директории безопасности для Европы,
- но и продумать, как оснастить его эффективными механизмами.
Они могли бы работать в режиме постоянной вахты
- изучения и мониторинга существующих,
- замороженных и потенциальных
- назревающих конфликтов,
- разрабатывать предложения для превентивных усилий
- и мер по урегулирования конфликтов.Такие механизмы могли бы взять на себя также подготовку
- и обучение групп наблюдателей,
- посредников,
- представителей международного сообщества
- в зонах напряженности и конфликтов.
В 1990 году в Париже была принята Хартия для новой Европы,
- но о ней потом забыли. В документе подтверждались основные принципы
- Хельсинкского акта 1975 года
отказ от угрозы силой,
- мирное урегулирование споров,
- меры по разоружению и по укреплению доверия
- и говорилось о решении создать механизмы
- по предотвращению и урегулированию конфликтов,
- о неделимости безопасности
- и стремлении придать новое качество
- отношениям в этой сфере. Отмечалось, что безопасность каждого государства-участника
- неразрывно связана с безопасностью всех остальных.
Фундамент мировой архитектуры безопасности
- формирует Устав ООН - 1945. При этом он признает за отдельными странами
- и их группировками право на самооборону - статья 51
- и разрешает создавать региональные структуры
- для мирного разрешения споров - глава VIII.
Именно в рамках этой нормы были созданы
- военные блоки холодной войны
- и ОБСЕ.