Новый Чудный Мир

Как мне видится он.

Если пойдешь в гос. орган диалог должен быть такой. А в идеале можно и не ходить.

- ваш номер паспорта?
-- 1ё234567890
- Какой услугой хотите воспользоваться?
-- Уведомление о месте жительства
...
...

Это к примеру. 
Зачем заставлять гражданина бегать по разным ГОСОРГАНАМ и узнавать, что они знают про тебя?
И предоставлять бумажки, которые в принципе можно подделать?
Можно сделать чтобы органы сами знали ? Можно!